Готовность к #Brexit: Европейская комиссия принимает окончательный набор непредвиденных мер "без сделки" для студентов # Erasmus +, правил координации социального обеспечения и #EUB budget

Это следует за призывом Европейского совета (статья 50) в ноябрь и Декабрь 2018 активизировать работу по обеспечению готовности на всех уровнях и принять в декабре 19 2018 План действий Комиссии на случай непредвиденных обстоятельств, в том числе несколько законодательных мер и предложения на прошлой неделе в отношении непредвиденных обстоятельств Рыболовство ЕС. Они дополняют обширную работу по обеспечению готовности, которой Комиссия занимается с декабря 2017 года, как изложено в предыдущая готовность Сообщения.

Эти меры будут гарантировать, что в случае сценария «без сделки»:

- Молодые люди из ЕС и Великобритании, которые участвуют в программе Erasmus + 30 марта 2019 года, могут пройти свое пребывание без перерыва;

- Власти государств-членов ЕС будут продолжать учитывать периоды страхования, (самозанятости) или проживания в Соединенном Королевстве до выхода, при расчете пособий по социальному обеспечению, таких как пенсии, и;

- Британские бенефициары финансирования ЕС будут продолжать получать платежи по своим текущим контрактам при условии, что Великобритания продолжит выполнять свои финансовые обязательства по бюджету ЕС. Этот вопрос стоит отдельно от финансового урегулирования между Европейским Союзом и Соединенным Королевством.

Важно отметить, что эти меры не будут - и не могут - смягчить общее воздействие сценария «без сделки», а также никоим образом не компенсируют отсутствие готовности или не воспроизводят в полной мере преимущества членства в ЕС или благоприятных условий. условия любого переходного периода, как это предусмотрено в Соглашении о выходе.

Предложения носят временный характер, ограничены по объему и будут приняты ЕС в одностороннем порядке. Они принимают во внимание обсуждения с государствами-членами. Комиссия продолжит поддерживать государства-члены в их работе по обеспечению готовности и активизировала свои усилия, например, путем организации визитов во все столицы стран ЕС-27.

Защита прав участников Erasmus +

Erasmus + - одна из флагманских программ ЕС. 30 марта в Соединенном Королевстве будет 14,000 молодых людей из 27 стран ЕС (включая студентов, стажеров в сфере высшего образования, профессионального образования и обучения, молодых людей и педагогический персонал) благодаря программе Erasmus + и 7,000 таких британских участников в программе. EU27. В сценарии «без сделки» они не смогут завершить свой срок Erasmus + и больше не будут иметь права на получение грантов. Сегодняшнее предложение направлено на то, чтобы исправить это, гарантируя, что в таком сценарии студенты и стажеры, участвующие в программе Erasmus + на момент выхода Великобритании из программы Erasmus +, могут завершить свое обучение и продолжать получать соответствующее финансирование или гранты.

Защита прав граждан на социальное обеспечение 

Комиссия постоянно заявляла, что права граждан ЕС в Соединенном Королевстве и граждан Великобритании в ЕС являются нашим приоритетом. Они не должны расплачиваться за Брексит. Сегодняшнее предложение направлено на то, чтобы гарантировать, что в сценарии «без сделки» права тех людей, которые реализовали свое право на свободное передвижение до ухода Великобритании, были защищены. Эти права включают периоды страхования, (самозанятость) или проживание в Соединенном Королевстве до выхода. Например, это означает, что если гражданин ЕС-27 проработал 10 лет в Соединенном Королевстве до Брексита, этот период следует учитывать при расчете его / ее пенсионных прав компетентными органами того государства-члена ЕС, где он / она выходит на пенсию. .

Предлагаемый Регламент гарантирует, что государства-члены продолжают применять основные принципы координации социального обеспечения ЕС, а именно принципы равного обращения, ассимиляции и агрегирования. Сегодняшнее предложение никоим образом не повторяет значительных преимуществ Соглашения о выходе, согласованного 14 ноября. Он не распространяется на права, накопленные после 29 марта 2019 года, а также на возможность экспорта денежных пособий, непрерывное предоставление пособий по болезни в натуральной форме и правила применимого законодательства.

Защита получателей бюджета ЕС

Как неоднократно подчеркивалось, все обязательства, взятые на себя 28 государствами-членами, должны выполняться 28 государствами-членами. Это также верно для сценария «без сделки», когда ожидается, что Великобритания продолжит выполнять все обязательства, взятые во время членства в ЕС.

Сегодняшнее предложение позволяет ЕС быть в состоянии, в сценарии «без сделки», выполнять свои обязательства и продолжать производить в 2019 г. выплаты британским бенефициарам по контрактам, подписанным и решениям, принятым до 30 марта 2019 г., при условии, что Великобритания выполняет свои обязательства по бюджету 2019 года и принимает необходимые аудиторские проверки и меры контроля. Это помогло бы смягчить значительное влияние сценария «без сделки» для широкого круга областей, получающих финансирование ЕС, таких как исследования, инновации или сельское хозяйство.

Этот вопрос стоит отдельно от финансового урегулирования между ЕС и Соединенным Королевством по сценарию «без сделки» и не наносит ему ущерба.

Следующие шаги

Европейская комиссия будет тесно сотрудничать с Европейским парламентом и Советом, чтобы обеспечить принятие предложенных законодательных актов, чтобы они вступили в силу к 30 марта 2019 г. Комиссия также обращает внимание Европейского парламента и Совета на важность делегирования полномочий. законы вступят в силу как можно скорее.

Предыстория

On 14 ноября 2018, переговорщики Комиссии и Соединенного Королевства согласовали условия Соглашения о выходе. 22 ноября 2018 года Комиссия утвердила заполненное Соглашение о выходе. 25 ноября 2018 г. Европейский совет (статья 50) одобрил Соглашение о выходе и предложил Комиссии, Европейскому парламенту и Совету предпринять необходимые шаги для обеспечения вступления соглашения в силу 30 марта 2019 г., чтобы обеспечить упорядоченное вывод. Ратификация Соглашения о выходе в Соединенном Королевстве в настоящее время неясна.

5 Декабрь 2018 Комиссия приняла два предложения относительно решений Совета по подпись  и  заключение Соглашения о снятии средств. Чтобы Соглашение о выходе вступило в силу, Совет должен теперь дать разрешение на подписание текста от имени Союза, а затем Европейский парламент должен дать свое согласие до его заключения Советом. Соглашение о снятии должно быть ратифицировано Соединенным Королевством в соответствии с его собственными конституционными требованиями.

Ратификация Соглашения о выходе продолжает оставаться целью и приоритетом Комиссии. Как подчеркивается в первом Коммюнике Комиссии о готовности к Брекситу от 19 июля 2018 года, независимо от предполагаемого сценария, решение Соединенного Королевства покинуть Европейский Союз вызовет серьезные сбои.

Поэтому заинтересованным сторонам, а также национальным и европейским властям необходимо подготовить два возможных основных сценария:

•          Если Соглашение о выходе будет ратифицировано до 30 марта 2019 года, законодательство ЕС перестанет применяться в Великобритании и в Великобритании с 1 января 2021 года, то есть после переходного периода продолжительностью 21 месяц. Соглашение о выходе включает возможность однократного продления переходного периода на срок до одного или двух лет.
•          Если Соглашение о выходе не будет ратифицировано до 30 марта 2019 г., переходного периода не будет, и с 30 марта 2019 г. закон ЕС перестанет применяться в Великобритании и в Великобритании. Это называется «без сделки» или «обрыв край »сценарий.

За прошедший год Комиссия опубликовала Уведомления о готовности 88 для конкретных секторов информировать общественность о последствиях выхода Великобритании в отсутствие какого-либо Соглашения о выходе. Они доступны на всех официальных языках ЕС. С сегодняшними предложениями Комиссия внесла 18 законодательных предложений в контексте своей готовности к Брекситу и работы на случай непредвиденных обстоятельств. Комиссия также провела технические обсуждения со странами-членами ЕС-27 как по общим вопросам готовности, так и по конкретным секторальным, правовым и административным этапам готовности. Слайды, используемые на этих технических семинарах, доступны онлайн. Комиссия также начала посещать 27 стран-членов, чтобы убедиться, что национальное планирование на случай непредвиденных обстоятельств идет по графику, и предоставить необходимые разъяснения по процессу готовности.

Подробнее

Страница сбора текстов, принятых сегодня

Вопросы и ответы по «Плану действий на случай непредвиденных обстоятельств» от 19 декабря 2019 г.

Готовность Европейской комиссии к Brexit . (включая "Уведомления о готовности Брексита")

Готовность слайдов