Общая основа и цель политики Трампа в отношении России не ясны. Президент США недавно принял ответные меры против России, а также Асада, в ответ на использование химического оружия в Сирии, и взял на себя ведущую роль в совместных действиях после попытки отравления Скрипалов в Солсбери.
Однако, как ни странно, Трамп также записывается, спрашивая, действительно ли русские были вовлечены в эту атаку. Он неизменно выразил свое восхищение Путиным лично. Он утверждал, что во время и после своей предвыборной кампании он обладает достаточной квалификацией, чтобы установить то, что он видит в качестве столь необходимых более тесных отношений с Россией в согласии с Путиным.
Самолюбие Трампа относительно его способности достичь образных соглашений с другими доминирующими людьми, несомненно, будет усилено его встречами в Сингапуре с Ким Чен Юном Северной Кореи. Разочарование «охоты на ведьм», как утверждает Трамп, во главе с Специальным прокурором Робертом Мюллером, исследующим возможное участие России в команде Трампа в 2016, также будет на эмоциональной карте президента, когда он прокладывает себе путь через саммит НАТО, его визит в Великобритания и его встреча 16 июля с самим Путиным.
Учитывая, что для всего популярного признания для проведения в России турнира чемпионата мира по футболу нет никаких признаков изменения или гибкости в российской внешней или внутренней политике, с которой Соединенные Штаты будут работать, встреча в Хельсинки должна оказаться не более чем возобновление того, что, возможно, должно быть регулярными и ожидаемыми встречами между президентами США и России в плохие времена, а также хорошие результаты.
Но Трамп может захотеть больше этого, и у Путина есть своя собственная повестка дня, в частности, признание прав России как великой державы, в том числе и в Украине. Сам факт встречи Трампа-Путина на 16 июля вызвал предположения о возможном изменении политики США в отношении России и что что-то конкретное рано или поздно приведет.
В преддверии саммита НАТО наряду с самой встречей, как правило, предусматривается обсуждение между Соединенными Штатами и их союзниками вопроса об американских надеждах и намерениях для Хельсинкской встречи. До сих пор не было публичного отчета о том, что, возможно, обсуждалось во время недавнего визита советника американской национальной безопасности Джона Болтона в Москву.
Существует длинный список возможных правдоподобных потенциальных областей для сотрудничества с Москвой, в частности терроризм, кибербезопасность и контроль над вооружениями, а также работа над решением проблем в Украине и Сирии. Но по ряду причин эти предложения выглядят непрактичными, во всяком случае, без работы над повестками дня, необходимыми для их поддержки. Не было времени для разработки такого материала до 16 июля, если будут согласованы реальные «сделки», а не просто оптимистические прокламации. Утверждение Конгресса в любом случае было бы необходимо, если бы был поднят вопрос о санкциях, связанных с Украиной в Украине.
Руководство и итоговый тон саммита НАТО, а также визит Трампа в Великобританию неизбежно сыграют важную роль в итогах Хельсинки. Настоящая повестка дня саммита основывается на общем понимании правильного положения Альянса в ответ на российские амбиции и необходимости его укрепления.
Однако отношение президента Трампа к НАТО носило переменный характер и затрагивалось вопросом о том, насколько другие страны-члены могут быть готовы увеличить свой финансовый и военный вклад в альянс. Нет очевидного признака того, что он и другие высокопоставленные американцы смягчены европейскими ответами до сих пор. Например, требование Великобритании о том, чтобы тратить 2% ВВП, с некоторым скептицизмом рассматривается в Вашингтоне. Трамп предположительно нажмет свое дело, пока он находится в Брюсселе, а затем в Лондоне, возможно, насильственно.
Общий риск состоит в том, что, хотя окончательные и продуктивные результаты в июле 16 маловероятны, и хотя российские претензии и цели не изменились, международный контекст будет, тем не менее, изменен. Любые комментарии, возможно, сделанные с раздраженной поспешностью, - например, можно было бы привести к русскому праву на включение Крыма в себя, чтобы оправдать влияние Москвы на отколовшиеся в Украине провинции, что Украине или Грузии отныне будет отказано в НАТО членство или что НАТО больше не будет стремиться реализовать свое военное присутствие в Центральной Европе или странах Балтии - было бы опасно для западной сплоченности и доверия, которое ее поддерживает.
