НЕПРЕОДОЛИМАЯ КОРРУПЦИЯ: УКРАИНА РИСКУЕТ СТАТЬ НОВЫМ ИСТОЧНИКОМ КОНТРАФАКТНОГО АЛКОГОЛЯ В ЕС

| 13 марта 2018

«Из-за коррупции в Украине, страна теряет до 2% экономического роста», - заявил Йост Люнгман, постоянный представитель МВФ в Украине. «Это не только правовой вопрос – это важная экономическая проблема». В 2017 году ЕС предоставил Украине безвозмездную помощь в размере более 174 миллионов евро (в 2018 году ориентировочная сумма помощи ЕС составит около 208 миллионов евро). ЕС по-прежнему является одним из крупнейших финансовых доноров для Украины, занимая первое место по числу партнёрских проектов реализованных в XNUMX году. Одно из основных направлений, принятых Европейской комиссией в рамках Стратегического документа о помощи Украине на XNUMX-XNUMX гг. – экономическое развитие, улучшение бизнес-климата и борьба с коррупцией. ЕС предоставляет все возможные средства для улучшения институтов государственного аппарата, прежде всего, в области обеспечения верховенства права. Тем не менее, согласно Transparency International, уровень коррупции в Украине в XNUMX году был самым высоким в Европе: страна ухудшила свои позиции, заняв лишь XNUMX-е место в Индексе восприятия коррупции

Союз продолжает оставаться одним из крупнейших финансовых доноров в Украине, занимая первое место по числу проектов, которые были реализованы в 2017. Одно из основных направлений, одобренных Европейской комиссией в рамках Стратегического документа о помощи Украине для 2018-2020[1] является экономическое развитие, улучшение делового климата и борьба с коррупцией.

ЕС предоставляет все возможные средства для укрепления институтов и благого управления, в том числе в области обеспечения верховенства закона. Тем не менее, по данным Transparency International, уровень коррупции в Украине в 2017 был самым высоким в Европе, поскольку страна ухудшила свои позиции и заняла лишь 130 позицию в Индексе восприятия коррупции[2].

Индекс восприятия коррупции © / Transparency International

Давно известно, что Украина является основным источником контрабанды сигарет в Европу, но в последние годы, и контрабандный алкоголь становится всё большей проблемой на европейском рынке. Украина рискует повторить историю Литвы, которая официально признана «транзитным пунктом» для контрафактного алкоголя в ЕС. Доля теневой экономики в Литве превышает 30% - наибольший показатель в Европейском Союзе, а доступность подакцизных товаров является одной из самых низких в Европейском Союзе. Алкогольные напитки в Литве являются самыми дорогими во всем Европейском Союзе по сравнению с доходами населения. [1].

Незаконное производство алкоголя в Киеве © / Пресс-служба Службы безопасности Украины

Ситуация с алкогольным рынком в Украине развивается по такому же сценарию. Большинство стран так называемого «водочного пояса Европы» (Эстония, Латвия, Литва, Польша, Молдова и Беларусь) характеризуются высоким уровнем потребления алкоголя и смертности, и большинство из них являются соседями Украины. Можно предположить, что приток низкокачественного алкоголя из Украины в эти страны может вызвать увеличение заболеваемости и отравление суррогатным алкоголем.

Уровень потребление алкоголя, а также заболевания, связанные с ним, выше в Европе, чем в остальном мире. Низкокачественный алкоголь, как правило, всегда в несколько раз дешевле оригинального, поскольку он производится без соблюдения стандартов качества и технологий и использует низкокачественные спирты, часто технические. Около 10 тысячи человек ежегодно умирают от отравления суррогатом. [1].

Незаконное производство алкоголя в Киеве © / Пресс-служба Службы безопасности Украины

Сегодня в Украине наблюдается абсолютно неконтролируемое и нерегулируемое производство алкоголя. Кроме того, Украина является единственной страной, где до сих пор существует государственная монополия на производство спирта. Это означает, что алкогольная промышленность находится под полным контролем и в сфере ответственности государственных органов. В то же время резкое увеличение цены акцизов (практически до уровня стран ЕС) и, соответственно, конечной цены для потребителя, привело к увеличению количества суррогатной алкогольной продукции. По данным Международного валютного фонда, производство контрафактного алкоголя в Украине занимает почти 60% всего рынка, тогда как в других странах этот показатель достигает в среднем не более 25%. [2].

Незаконное производство алкоголя в Черкасской области © / Пресс-служба Национальной полиции Украины

Согласно исследованиям украинской антикоррупционной правозащитной организации, по меньшей мере, половина государственных винокуренных заводов производят нелегальный спирт, а 10 из 30 заводов занимается производством контрафактной продукции. Роман Бочкала, глава антикоррупционной организации и украинский правозащитник, заявляет, что государственные органы фактически не принимают никаких мер по пресечению незаконного производства алкоголя. Чаще всего правоохранительные органы и должностные лица наоборот − защищают и покровительствуют такие предприятия. Роман Бочкала, глава антикоррупционной организации и украинский правозащитник, сообщает, что государственные органы фактически не принимают никаких мер по пресечению незаконного производства алкоголя. Чаще всего правоохранительные органы и должностные лица защищают и покровительствуют таким предприятиям.

«Александрия Блиг» - один из заводов 10-производителей нелегальной водки © / Pravdorub

Согласно аудиту международной компании PwC, из-за «черного рынка» бюджет Украины недополучает более 12 млрд. гривен (360 миллионов евро) ежегодно. В целом, европейские налогоплательщики компенсируют убытки Украины, связанные с коррупцией и общей неэффективностью государственных органов. В то время как ЕС выделяет 208 млн. евро на борьбу с коррупцией, теневой алкогольный рынок в Украине отнимает 360 миллионов евро из бюджета страны. Эта проблема уже активно подымается европейскими парламентариями, и будет включена в повестку дня следующей рабочей встречи с правительством Украины. Возможно, настало время использовать политическое влияние на украинскую власть и правоохранительные органы, и стимулировать антикоррупционные реформы в существующей монополии на производство спирта, а также борьбу с рынком контрафактной водки, так как это может принести украинскому бюджету дополнительно почти XNUMX миллионов евро, которые можно направить на экономическое развитие.

Эти вопросы уже активно обсуждаются европейскими парламентариями и будут включены в повестку дня следующей рабочей встречи с правительством Украины. Возможно, пришло время использовать политический рычаг влияния украинских властей и правоохранительных органов, стимулировать антикоррупционные реформы в существующей монополии на производство алкоголя и незаконный рынок водки, что может принести украинскому бюджету почти 360 миллионов евро для экономического развития.

[1] http://ec.europa.eu/transparency/regcomitology/index.cfm?do=Search.getPDF&ds_id=53928&version=1&AttLang=en&db_number=2&docType=DRAFT_MEASURE

[2] https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017

[3] http://www.eurocare.org/library/updates/lithuania_the_heaviest_drinking_country_in_the_world

[4] http://www.euro.who.int/en/health-topics/disease-prevention/alcohol-use/publications/2012/european-action-plan-to-reduce-the-harmful-use-of-alcohol-20122021

[5] https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/02/weodata/index.aspx

Теги: , , , , ,

Категория: Главная страница, Алкоголь, экономика, EU, Украина