Долгая европейская #security и #defence

14-15 февраля 2018 года министры обороны стран НАТО снова встретятся в Брюсселе, чтобы обсудить основные угрозы, с которыми сегодня сталкивается мир. НАТО состоит из 29 государств-членов, но 22 из них одновременно являются государствами-членами ЕС, пишет Адомас Abromaitis.

Если говорить в целом, то решения, принятые НАТО, являются обязательными для ЕС. С одной стороны, НАТО и США, как их главный финансовый донор, и Европа очень часто преследуют разные цели. Их интересы и даже взгляды на пути достижения безопасности не всегда совпадают. Тем более, что различия существуют и внутри ЕС. Уровень европейских военных амбиций в последнее время значительно вырос. Решение об учреждении оборонного пакта Европейского союза, известного как Постоянное структурированное сотрудничество в области безопасности и обороны (PESCO) в конце прошлого года, стало явным индикатором этой тенденции.

Это первая реальная попытка сформировать независимую оборону ЕС без опоры на НАТО. Хотя государства-члены ЕС активно поддерживают идею более тесного европейского сотрудничества в области безопасности и обороны, они не всегда соглашаются с работой Европейского Союза в этой области. На самом деле не все государства готовы тратить больше на оборону даже в рамках НАТО, что требует затрат как минимум 2% их ВВП. Таким образом, по собственным данным НАТО, только США (не член ЕС), Великобритания (выходящая из ЕС), Греция, Эстония, Польша и Румыния в 2017 году выполнили требование. Таким образом, другие страны, вероятно, хотели бы усилить свою оборону, но не в состоянии или даже не хотят платить дополнительные деньги за новый военный проект ЕС.

Следует отметить, что только те страны, которые сильно зависят от поддержки НАТО и не имеют шансов защитить себя, тратят 2% своего ВВП на оборону или демонстрируют готовность к увеличению расходов (Латвия, Литва). Такие государства-члены ЕС, как Франция и Германия, готовы «возглавить процесс» без увеличения взносов. У них более высокий уровень стратегической независимости, чем у стран Балтии или других стран Восточной Европы. Например, военно-промышленный комплекс Франции способен производить все виды современного оружия - от пехотного оружия до баллистических ракет, атомных подводных лодок, авианосцев и сверхзвуковых самолетов.

Тем более, Париж поддерживает стабильные дипломатические отношения со странами Ближнего Востока и Африки. Франция также имеет репутацию давнего партнера России и может найти общий язык с Москвой в кризисных ситуациях. Он уделяет большое внимание национальным интересам за его пределами.

Также важно, что недавно Париж представил наиболее проработанный план создания к 2020 году объединенных панъевропейских сил быстрого реагирования, в первую очередь для использования в экспедиционных операциях по обеспечению мира в Африке. Военная инициатива президента Франции Макрона содержит 17 пунктов, направленных на улучшение подготовки войск европейских стран, а также повышение степени боеготовности национальных вооруженных сил. При этом французский проект не станет частью существующих институтов, а будет реализовываться параллельно с проектами НАТО. Франция намерена настойчиво «продвигать» проект среди других союзников по ЕС.

Реклама

Интересы других стран-членов ЕС не столь глобальны. Они формируют свою политику в области безопасности и обороны, чтобы усилить возможности ЕС защитить себя и привлечь внимание к своим собственным недостаткам. Они не могут предложить ничего, кроме нескольких войск. Их интересы не выходят за пределы их собственных границ, и они не заинтересованы в рассредоточении усилий, например, по Африке.

Руководство ЕС и государства-члены еще не достигли соглашения по концепции военной интеграции, начало которой было дано после принятия решения о создании постоянного структурированного сотрудничества по вопросам безопасности и обороны. В частности, Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам Федерика Могерини предлагает долгосрочный подход к стимулированию более тесной интеграции европейского военного планирования, закупок и развертывания, а также интеграции дипломатических и оборонных функций.

Такой медленный прогресс более удобен для официальных лиц НАТО, обеспокоенных революционным французским проектом. Вот почему генеральный секретарь Столтенберг предостерег своих французских коллег от поспешных шагов в направлении европейской военной интеграции, которые могут привести к ненужному дублированию возможностей альянса и, что наиболее опасно, вызвать конкуренцию между ведущими производителями оружия (Франция, Германия, Италия и др.). некоторые другие европейские страны) при переоснащении европейской армии современными моделями, чтобы привести их к тому же стандарту.

Таким образом, поддерживая идею более тесного сотрудничества в военной сфере, государства-члены ЕС не имеют единой стратегии. На компромисс и равновесие потребуется много времени для создания сильной системы обороны ЕС, которая будет дополнять существующую структуру НАТО и не столкнется с ней. Длинный путь к общим взглядам означает для Европы долгий путь к защите Европы.

Поделиться этой статьей: