Европейские ценности, о которых идет речь, с (ab) использованием торговых преференций в пользу #Pakistan?

В 1971 Европейское сообщество представило обобщенную схему преференций (GSP), субсидию на торговлю, предлагающую ее странам 176. В 2012, после ужесточения критериев приемлемости, число стран, имеющих право на участие, было уменьшено до 89. Дальнейшие изменения привели к приостановке нескольких стран из схемы по целому ряду причин, пишет Анри Малоссе, бывший президент Европейского экономического и социального комитета.

Также в 2012 Европа приняла GSP +. Плюс (+) - это делегированное положение, направленное на упрощение механизма входа для обеспечения прозрачности и предсказуемости процесса. Когда стандартный бенефициарий ВСП запрашивает статус GSP +, страна должна взять на себя обязательную приверженность ратификации и эффективному осуществлению основных конвенций 27 от Организации Объединенных Наций (ООН) и Международной организации труда (МОТ) в таких областях, как права человека, трудовые права, благое управление и экологическая справедливость.

Пакистан был добавлен в список бенефициаров GSP + в 2014 из-за разрушительных наводнений. Он ратифицировал конвенции ВСП +, но реализация была далека от эффективности. С тех пор, несмотря на доказательства явных нарушений многих конвенций; несмотря на просьбы о расследовании несколькими государствами-членами; несмотря на резолюцию 2016, предложенную Европейским союзом Комитету ООН по правам человека, чтобы разоблачить серьезность ситуации в стране; Европейская комиссия, в частности Генеральный директорат, ответственный за торговлю, по-прежнему рассматривает возможность поддержания GSP + для Пакистана без какого-либо расследования или серьезной проверки.

Согласно DG Trade, GSP + призывает Пакистан приложить большие усилия для принятия международных конвенций. Действительно, Пакистан принял несколько новых законов, но мало реализовал. Международные наблюдатели и пакистанские НПО, включая профсоюзы, подчеркивают ухудшение ситуации в отношении женщин, труда и прав человека. Религиозные меньшинства, включая христиан, индуистов и буддистов, даже исламских шиитов, суфиев и ахмадийцев, подвергаются преследованиям и становятся жертвами нападений, угроз и тюремного заключения в соответствии с законами о богохульстве. Богохульство, наряду с 28 другими преступлениями, карается смертью в Пакистане, что ставит страну в верхнюю строчку мирового списка казненных и приговоренных к смертной казни. Эти законы, запрещающие свободу слова, также делают территорию небезопасной для журналистов.

ЕС оценивает справедливый, многосторонний и основанный на правилах порядок в торговых соглашениях, поэтому, как ожидается, страны-бенефициары будут применять на практике ключевые конвенции ООН о правах человека и Международной организации труда. Но этот основанный на правах подход к торговле игнорируется DG Trade, поскольку считает, что приостановление GSP + дестабилизирует экономику, особенно текстильную промышленность, а оставшиеся безработные могут столкнуться с серьезными трудностями. Реальная проблема заключается в том, что Пакистан сконцентрировал свой экспорт в текстильном секторе на низкозатратных рабочих без профсоюзных, социальных или трудовых прав любого рода. Женщины особенно получают заработную плату ниже минимальных стандартов и не имеют прав из-за системы правосудия с присущим гендерным неравенством. Хотя не может быть оспорено, что несколько компаний получают выгоду от субсидий GSP +, особенно близких к правительству, без сомнения, выгоды не видны работникам или большинству пакистанцев.

Самая спорная причина сохранения GSP +, которую приводит DG Trade, заключается в том, что без нее ЕС уступил бы Китаю то небольшое влияние, которое они имеют в регионе. Приравнивать субсидию GSP + к инвестициям Китая - один путь - один пояс - наивно. Пакистан предоставил Китаю важный экономический коридор с доступом к морю через порт Гвадар - сделка, в рамках которой Китай привел своих сотрудников службы безопасности и строительства, несмотря на получение уступок от правительства Пакистана в течение 40 лет зоны, свободной от налогов на импорт и экспорт.

Реклама

Открытие ВСП и ВСП + в наименее развитых странах, таких как Бангладеш, Шри-Ланка, Армения или Колумбия, не обсуждается, если они соответствуют критериям. В таких странах, как Беларусь и Шри-Ланка, были удалены субсидии для несоблюдения, которые служат примером для других. Поэтому удивительно обнаружить, что Исламская Республика Пакистан, мощная страна, обладающая ядерным оружием, которая неоднократно была помечена как «Террористическое государство» под военным правлением, включена в список получателей ВСП +. Действительно, США были гораздо более вокальными, чем Европейский союз, когда речь заходит о беспокойствах о пакистанцах, особенно в отношении его роли в укрытии, обучении и поддержке радикальных исламистских движений, некоторые из которых потенциально входят в Европу.

DG Trade признает, что GSP + - хорошая сделка для немногих европейских стран, экспортирующих оборудование или импортирующих продукцию из Пакистана, забывая об общем негативном воздействии на производство и рабочие места в Европе. Мысль о странах-партнерах Европейского Союза в Магрибе или таких странах, как Шри-Ланка, пытающихся искренне бороться с предыдущими нарушениями прав человека, игнорируется. Как ни странно, в настоящее время в центре внимания Европейской комиссии с точки зрения возможного расследования и приостановления привилегий находится Камбоджа, а не Пакистан.

Европейский Союз связан статьей 207 Договора о функционировании Европейского Союза, общая торговая политика ЕС должна проводиться «в контексте принципов и целей внешней деятельности Союза», и это в соответствии со статьей 3 Договора о Европейском Союзе, он должен способствовать, среди прочего, устойчивому развитию, искоренению нищеты и защите прав человека. Торговля не является самоцелью.

В 1976 году Пол Тран Ван Тхинь, бывший посол ЕС в Женеве, который теперь считается отцом GSP, писал: «Преследуемой целью остается улучшение качественного и количественного использования преференций Сообщества, особенно в интересах страны, которые действительно нуждаются в этом, без чрезмерного увеличения нагрузки на европейскую промышленность. Это политическая цель, которая не должна оказывать экономически невыносимое влияние на промышленность Сообщества ».

Первоначально из добрых намерений Европейская комиссия сегодня сталкивается с вопросами обоснования своей политики в области торговли и развития, которые, как представляется, имеют гибкие критерии. Критерии приемлемости схемы GSP +, как первоначально было определено, теперь неактуальны. Тем не менее, в то время, когда проект ЕС и сам Брюссель находятся под микроскопом, могут ли граждане Европы по-прежнему верить в Комиссию, которая молчит против режимов, которые постоянно игнорируют европейские ценности?

Поделиться этой статьей: