#FreeMovementOfWorkers: Комиссия обращается в Чешскую Республику и Люксембург к Суду за неспособность сообщить о мерах, которые переносят законодательство ЕС в национальное законодательство

Европейская комиссия направляет Чешскую Республику и Люксембург в Суд ЕС по поводу отказа уведомить о полном переносе Директивы о мерах, помогающих мобильным работникам осуществлять свои права в контексте свободы передвижения (Директива 2014 / 54 / EU) в свое национальное законодательство, более чем через один год после крайнего срока его переноса.

Свободное передвижение - одно из самых больших преимуществ Единого рынка. Согласно последний евробарометр, более восьми из десяти европейцев поддерживают «свободное передвижение граждан ЕС, которые могут жить, работать, учиться и вести бизнес в любой точке ЕС». Но свободное передвижение должно происходить справедливо. Таким образом, Комиссия принимает меры по предотвращению социального демпинга, предоставляя национальным властям инструменты для борьбы со злоупотреблениями и мошенничеством. В то же время права трудящихся необходимо защищать также, когда они работают за границей.

В этом контексте право граждан ЕС работать в другом государстве-члене, изложенное в статье 45 Договора о функционировании Европейского союза (TFEU), включает право не подвергаться дискриминации по признаку гражданства в отношении доступа к занятости, оплате труда и других условий труда. В соответствии с Директивой, содействующей осуществлению прав, предоставляемых мобильным работникам, ЕС хочет, чтобы мобильные рабочие и национальные власти применяли эти права на практике и улучшали доступ мобильных граждан ЕС к услугам по предоставлению информации и помощи в государствах-членах.

В соответствии с Директивой государства-члены должны назначать один или несколько органов для содействия равному обращению и оказывать поддержку и помощь мобильным рабочим ЕС с соблюдением их прав (см. Список органов здесь). Директива также обязывает государства-члены обеспечить доступ к эффективной правовой защите в случае нарушения этих прав и способствовать активному диалогу между социальными партнерами, НПО и государственными органами с целью поощрения принципа равного обращения.

Законы, постановления и административные положения государств-членов, необходимые для соблюдения Директивы, должны были вступить в силу к 21 мая 2016 г., и Комиссию необходимо было немедленно проинформировать. Хотя Комиссия направила письмо с официальным уведомлением и мотивированное заключение с просьбой к Чешской Республике и Люксембургу уведомить о полном соблюдении Директивы, Люксембург уведомил о мерах, лишь частично транспонирующих Директиву 2014/54 / ЕС в национальное законодательство, а Чешская Республика еще не сообщила о транспонировании. Таким образом, на основании процедуры, изложенной в статье 260 (3) TFEU, Комиссия обратится к Суду с просьбой наложить ежедневный штраф в размере 6,528 евро для Люксембурга и 33,510.4 XNUMX евро для Чешской Республики. пока Директива не будет полностью перенесена в национальное законодательство. Государства-члены, которые не сообщают о мерах по переносу, рассматриваются Комиссией в приоритетном порядке.

Предыстория

Комиссия направила письмо с официальным уведомлением как в Чешскую Республику, так и в Люксембург 22 сентября 2016 года, за которым последовало мотивированное заключение 16 февраля 2017 года. Национальные власти Люксембурга проинформировали Комиссию о том, что Директива была транспонирована, за исключением положений Директивы, касающихся назначению и задачам органа; соответствующий законопроект обсуждается в национальном парламенте. Национальные власти Чешской Республики проинформировали Комиссию о том, что проект закона о переносе Директивы обсуждается в национальном парламенте. Полная информация о мерах по транспонированию необходима Комиссии для проверки правильного исполнения Директивы. Поскольку ни одно из двух государств-членов официально не уведомило о полном переносе, Комиссия решила передать Чешскую Республику и Люксембург в Суд ЕС.

Подробнее

- О ключевых решениях в пакете нарушений за октябрь 2017 г. см. Полный текст. Памятка / 17 / 3494.

- О порядке общих нарушений см. MEMO / 12 / 12 (infograph).

- На Процедура нарушения ЕС.