В то время как законодательство ЕС и государств-членов обеспечивает прочную основу для защиты, недавний всплеск прибытий поставил национальные системы под давление и выявил пробелы и недостатки. Вот почему сегодня Комиссия определяет меры по усилению защиты всех детей-мигрантов на всех этапах процесса. Необходимо обеспечить быстрое выявление детей-мигрантов по прибытии в ЕС и получение с ними лечения, соответствующего ребенку. Для оказания помощи детям во время определения их статуса необходим подготовленный персонал, и детям следует предоставить устойчивые долгосрочные перспективы за счет лучшего доступа к образованию и здравоохранению. Защита детей является центральным приоритетом Европейской программы по миграции, и Комиссия продолжит поддерживать усилия государств-членов посредством обучения, руководства, оперативной поддержки и финансирования.

Первый вице-президент Франс Тиммерманс сказал: «Число детей, прибывающих в ЕС со своими семьями или без них, резко увеличилось. Мы должны убедиться, что дети, которые нуждаются в защите, действительно получают ее. И мы должны сделать это сейчас. Это наш моральный долг, а также наша юридическая ответственность. Дети должны быть нашим главным приоритетом, поскольку они наиболее уязвимы, особенно когда им некому руководить. Вот почему сегодня мы излагаем ряд конкретных действий для лучшей защиты, поддержки и заботиться об интересах всех детей, прибывающих в Европейский Союз ".

Комиссар по вопросам миграции, внутренних дел и гражданства Димитрис Аврамопулос сказал: «Каждый третий проситель убежища в Европе - ребенок. Дети являются наиболее уязвимыми мигрантами, и обеспечение их защиты с момента их отъезда из родной страны должно стать основным направлением нашей миграционной политики. Это означает, что нам нужен комплексный и активный ответ. Сегодня мы предлагаем конкретные действия для поддержки наших государств-членов в удовлетворении потребностей всех детей на всех этапах миграции: улучшить идентификацию детей, обучить задействованный персонал, до переселения, но также для обеспечения быстрого поиска родственников в странах происхождения и мер по ускорению интеграции. И Комиссия, и наши агентства ЕС готовы продвигаться вперед для реализации этих действий »

Комиссар по вопросам юстиции, защиты прав потребителей и гендерного равенства Вра Йоурова добавила: «Говоря о детях-мигрантах, мы никогда не должны забывать, что в первую очередь они - дети. Их интересы необходимо учитывать на всех этапах процесса миграции. Дети-мигранты, особенно тех, кто не сопровождается сопровождающими, должны как можно раньше получать поддержку со стороны опекунов или приемных семей. Интеграция этих детей в наши общества зависит от того, насколько быстро они смогут вернуться к более стабильной жизни. Мы будем продолжать поддерживать государства-члены в дать этим детям детство, которого они заслуживают ".

Опираясь на опыте всех соответствующих областей политики, Комиссия предлагает ряд приоритетных областей для государств-членов, чтобы сосредоточиться на поддержку Комиссии и учреждения ЕС, чтобы улучшить защиту детей в миграции и обеспечить более тесную связь между убежищем и услуги по защите детей:

• Быстрая идентификация и защита по прибытию: Лицо, ответственное за защиту детей, должно присутствовать на ранней стадии этапа регистрации и во всех приемных сооружений, принимающих ребенок и сотрудник по вопросам защиты детей должны быть назначены в каждой точке доступа. Государства-члены должны ввести в действие необходимые процедуры систематически сообщать и обмениваться информацией о всех пропавших детей.
• Адекватные условия приема для детей: Потребности каждого ребенка должны быть оценены как можно раньше по прибытии и все дети должны иметь доступ к юридической помощи, медицинской помощи, психосоциальной поддержки и образования, без задержки и независимо от их статуса. Для несовершеннолетних без сопровождения, должна быть предоставлена ​​возможность неродной или семейного ухода. Все должно быть сделано, чтобы обеспечить альтернативы административного задержания для детей.
• определение Swift статуса и эффективная опека: Роль опекунов беспризорных несовершеннолетних должна быть усилена. С этой целью Комиссия установит европейскую сеть опекунства для обмена передового опыта. Для поддержки реализации надежных процедур возрастной оценки со стороны всех государств-членов, EASO обновит свое руководство в ближайшее время. Совместные усилия также должны быть сделано, чтобы ускорить отслеживание семьи и процедуру воссоединения семей, в пределах или за пределами ЕС. Во всех процедурах, связанных с процессом миграции, случаи с детьми всегда следует отдавать приоритет. Это касается переселения беспризорных мигрантов из Греции или Италии, а также.
• Долгосрочные решения и меры ранней интеграции: Комиссия будет и далее содействовать интеграции детей путем финансирования и обмена передовым опытом. Государства-члены призваны активизировать переселение детей, нуждающихся в защите, и для того, чтобы семья трассировка и меры по реинтеграции ставятся на место для тех детей, которые должны быть возвращены.
• Устранение коренных причин и защиты детей-мигрантов вдоль маршрутов за пределами ЕС: ЕС активизировал свою работу со странами-партнерами по учету вопросов защиты детей в миграции в рамках Рамочной программы миграции партнерства. Необходимы дальнейшие усилия для оказания поддержки стран-партнеров в укреплении национальных систем защиты детей и предотвращение торговли детьми. Своевременные последующая деятельность по итогам недавно обновленных принципам ЕС по вопросам поощрения и защите прав ребенка, в том числе в странах происхождения и транзита, должны быть обеспечены.

Решительные, согласованные и скоординированные последующие меры по выполнению основных мероприятий, изложенных в этой связи требуется в ЕС, национальном, региональном и местном уровнях, а также в сотрудничестве с гражданским обществом и международными организациями. Комиссия будет внимательно следить за этим процессом и регулярно докладывать Совету и Европейскому парламенту.

Предыстория

В контексте миграции кризиса, число детей-мигрантов, прибывающих в Европе значительно увеличилось. В 2015 и 2016, 30% заявителей о предоставлении убежища в ЕС были детьми.

Поскольку мигрирующие дети подвергаются высокому риску насилия, торговли людьми или эксплуатации на миграционных маршрутах, могут пропасть без вести или быть разлученными со своими семьями, им требуется особая защита. Дети имеют право на защиту согласно соответствующим положениям законодательства ЕС, в том числе Хартии основных прав ЕС, а также международному праву о правах ребенка. Во всех действиях или решениях, касающихся детей, первоочередное внимание следует уделять наилучшим интересам ребенка.

Эта связь следит на Европейский повестки дня по вопросам миграции и Сообщение о состоянии дел в реализации приоритетных действий в рамках европейской программы по миграции, Она опирается на прогресс, достигнутый в рамках План действий по несопровождаемым несовершеннолетний (2010-2014), как указано в рабочем документе персонала, сопровождающая коммуникации.

Он также основан на 10th Европейского форума по вопросу о правах ребенка, организованных Комиссией в ноябре 2016 и на «Затерянные в миграции» конференция с января 2017, которые подчеркнут необходимость принятия срочных мер, направленных на повышения уровня защиты детей в миграции.

Подробнее

Общение: Защита детей в миграции

Комиссия Рабочий документ: Реализация Плана действий по несопровождаемых несовершеннолетних (2010-2014)

Вопросы и Ответы: Защита детей в миграции

Factsheet: Действия по защите детей, находящихся в миграции

Все пресс-материалы по европейской повестки дня по вопросам миграции