11-й Форум по цифровому регулированию рассматривает отстающую скорость Интернета в Европе

€ 600bn является ценник амбициозных политических широкополосных целей, выдвинутых Европейской комиссией в 2016 гигабитной связи. Государственное финансирование доступно, вероятно, может не охватывать более 10% от этой суммы. Как стимулировать частные инвестор, чтобы соответствовать разнице? Это был основной вопрос, по всей 11th два дня цифрового регулирования Форума, ведущей нормативной конференции в Европе для цифровых и телекоммуникационных сообществ, организованной совместно Broadband4europe и Barclays Bank в Лондоне 28-29 марта. Уже третий год подряд, ChinaEU принял участие в этом мероприятии, проведение панельную дискуссию, чтобы ввести китайский подход к цифровому регулированию и дать общее представление о плодовитого среды Китая цифровых услуг.

Луиджи Гамбарделла, председатель Broadband4europe и президент ChinaEU, открыл форум словами известного греческого философа Сократа, который жил 25 веков назад. Сократ утверждал, что самый умный Афинский, потому что он знал, что он ничего не знал. В цифровых отраслях мы, по его словам, все, как Сократ: сектор развивается так быстро, что у нас есть, меньше, чем когда-либо в прошлом, любой уверенности в том, что будущее принесет нам.

Форум собрал вместе экспертов и политиков из Европы, США и Китая, чтобы поделиться своими взглядами и точками зрения и обсудить их с заинтересованными сторонами отрасли. Главной темой был новый Европейский кодекс электронных коммуникаций (EECC), который сейчас обсуждается Европейским парламентом. Будут ли эти правила способствовать инвестициям и гигабитному обществу или, наоборот, сдерживать инвестиции и инновации? Мнения разошлись. Например, Роберт Пеппер, глава отдела глобальной связи и технологической политики Facebook, сказал, что распространение нормативно-правовой базы ЕС на OTT с использованием телефонных номеров приведет к техническим проблемам и подорвет доверие к новому предложению. правила.

Телекоммуникационная отрасль, по самой своей природе, глобальная. В частности, объявлено ослабление нормативной базы США, применимой к информационным службам будет, по сравнению, делают инвестиции в ЕС еще менее привлекательные, сказал Рослин Лейтон из Landing команды FCC для перехода команды президента Трампа.

Волокно инвестиций и 5G были на повестке дня Форума. Повсеместное развертывание волокна позволит развертывание сетей 5G, что в свою очередь позволит широкий спектр новых услуг, большинство из которых мы можем еще даже не представить себе сегодня.

Инвестиции в оптоволокно - это предварительное условие для начала и успеха этого инновационного цикла. Китай представляет интересную модель в этом отношении. По словам Чжао Шую, научного сотрудника Центра интернет-права Китайской академии ИКТ, аналитического центра Министерства промышленности и информационных технологий (МИИТ), цифровые технологии занимают очень важное место в повестке дня нынешнего политического руководства. В 13-м пятилетнем плане Китая к 85 году уровень подписки на мобильную широкополосную связь установлен на уровне 2020%. Китай, где находится крупнейшая в мире сеть 4G и пользуется одним из самых высоких уровней проникновения оптоволокна, теперь имеет смелые планы по ускорению развития 5G, которое, как ожидается, будет коммерциализация к 2020 году.

Реклама

Инвесторы требуют политической предсказуемости. Однако контроль за слияниями в ЕС представляет собой серьезный фактор неопределенности. В то время как вход в рынок сильно облегчается нормативно-правовой базой, выход становится все труднее, поскольку сектор начал консолидироваться. Бенно Бюлер, аналитик DG Competition, напомнил, что слияния могут быть разрешены только в том случае, если будут предложены достаточные обязательства для устранения проблем конкуренции, которые возникают в результате устранения предлагаемым слиянием одного из немногих конкурентов на высококонцентрированных рынках. По словам Габриэллы Мусколо, комиссара AGCM, итальянского антимонопольного органа, это может включать, как и в случае слияния итальянских компаний Hutchinson и Wind, содействие выходу на рынок нового оператора.

В то время как финансовые аналитики подчеркивают необходимость консолидации сектора мобильной связи, с тем чтобы обеспечить достаточно Критикал Масс, чтобы перейти к новому 5G сети, органы по вопросам конкуренции, кажется, до сих пор не хотят рассматривать эффективность, которая может быть вызвана в стране слияния.

По этой причине, нужно, вероятно, искать новые модели, сказал Луиджи Гамбарделла. В частности, оптово-только модель представляется перспективным. Франко Бассанини, президент открытого волокна, подробно объяснил, как Италия все больше полагается на оптовом-единственной модели для достижения целей гигабитных ЕС. Полный текст выступления Бассанини можно найти здесь.

Вопрос, который был задан в Рейнолд Крюгер, глава по регулированию и координации рынков Группы в DG Connect, поэтому предложение по коду дотягивает наделения национальных регулирующими органами (НРО) ввести структурные средства правовой защиты, такие как юридическое разделение. Национальные органы по вопросам конкуренции могут наложить разделение собственности в случае злоупотребления доминирующего положения или в качестве условия для утверждения слияния. Почему национальные регуляторы телекоммуникаций не имеют аналогичные полномочия? Тем не менее, Марк Шермер, управляющий директор Openreach, Бен Решнер, руководитель сети и экономического регулирования в Vodafone Group и Джон Странд из Strand Consult категорически не согласился, подчеркнув, что национальные регуляторы имеют уже очень навязчивые инструменты. Крюгер отметил, что регулирующее вмешательство должно быть исключением и НРО должны сначала рассмотреть наименее навязчивые средства правовой защиты.

5G потребует дополнительного спектра. Тем не менее, Калпак Гад, президент Dynamic Spectrum Альянса, подчеркнул, что если некоторые правительства продолжают видеть аукционы спектра как вид банкомата, чтобы взять деньги из сектора мобильной связи, ЕС будет снова - как это случилось с развертыванием 4G - отстает , Крис Вулфорд, директор по политике Международного Спектрум OFCOM, регулятор Великобритании, добавил, что вопреки тому, что не было до сих пор, спектр предназначенных для 5G уже имеет пользователей в нескольких государствах-членах. Согласование полосы спектра будет меньше быть приоритетом, чем обмен передовым опытом и новые модели управления использованием спектра. Так, например, динамическое распределение спектра.

Форум был тем не менее, не только посвященные со стороны предложения аспектов. Роберт Пеппер подчеркнул, что со стороны спроса политика, вероятно, даже более важным, на основе данных, полученных из блока разведки совместной инициативы Facebook-экономист, включая индекс Интернет, Что позволяет сравнивать относительную ситуацию (почти) любой страны в мире с тем, что других в плане использования Интернета и доступности.

На повестке дня также стояла горячая дискуссия между ведущими операторами (OTT), которые заявляют, что они генерируют потребительский спрос на интернет-трафик с помощью своих инновационных услуг, и операторами связи, которые претендуют на большую долю доходов от Интернета благодаря своим инвестициям в дорогостоящие сети, в которых, в конечном итоге, работают OTT-сервисы. Должны ли обе стороны соблюдать один и тот же набор правил и положений? Европейская комиссия предлагает уравнять правила игры, наложив новые правила на OTT в форме дополнительных обязательств, связанных с экстренными вызовами и взаимодействием служб. С другой стороны, регулирующий орган США в сфере телекоммуникаций - FCC - не стремится вводить новые правила для своих OTT. Это будет соответствовать легкому надзору Китая за интернет-игроками, особенно за платформами электронной коммерции, внутренними социальными сетями, поставщиками мобильных игр и приложениями экономики совместного потребления, которые, по-видимому, пользуются относительным подходом, направленным на обеспечение инноваций. Но, вероятно, наиболее важной причиной распространения китайских Интернет-приложений является очень высокий уровень конкуренции в этом секторе, который требует от компаний постоянно предлагать новые ориентированные на пользователя инновации.

В качестве примера можно привести WeChat, изобретение технологического гиганта Tencent, который сегодня является самым дорогим брендом в Китае с оценкой в ​​106 миллиардов долларов. По словам Тома Гриффитса, директора по креативной стратегии лондонского агентства цифрового маркетинга Qumin, WeChat смог накопить базу пользователей в более 800 миллионов человек менее чем за 6 лет, завоевав их доверие. В отличие от Facebook, только небольшая часть доходов WeChat генерируется за счет рекламы, что делает платформу более социальной и менее коммерческой. Бизнес-модель WeChat стала образцом для подражания для многих своих коллег на Западе.

Джи Бо, заместитель декана и Европы Представитель Cheung Kong Graduate Business School, сделал пункт, говоря, что регулирование часто является способом устранить конкуренцию. Отвечая на вопрос о китайской интерпретации западной концепции открытого Интернета, Джи Бо ответил, что контроль за интернет-контент в Китае необходим для поддержания стабильности в такой большой стране. Предпосылка для успеха китайских и иностранных компаний на местном рынке, чтобы построить хорошие отношения с правительством.

Альфредо Асебал, вице-президент по глобальным вопросам на Huawei, отметил, что в то время как в ЕС, так и в американских регуляторов и промышленности ведут борьбу друг против друга, в Китае есть большей гармонизации благодаря тому, что оба игрока сосредоточены на общей цели , что улучшает работу конечных пользователей.

По словам Клаудии Вернотти, директора ChinaEU, инновации и улучшение пользовательского опыта являются основными целями китайского государственного регулирующего органа. 6 марта три государственные телекоммуникационные компании Китая объявили о планах отменить плату за внутренний роуминг и предложить ценовые льготы для малых и средних предприятий, чтобы побудить корпоративных клиентов внедрять сетевые технологии, такие как вычисления. Чтобы способствовать развитию услуг интернет-общества и решений для экономики совместного использования, правительство, по-видимому, отдает предпочтение подходу «сначала без регулирования, потом устранение проблем». Мы можем видеть это в случае бума совместного использования велосипедов во главе с Ofo и Mobike, которые позволяют пользователям брать напрокат и бросать велосипеды где угодно, используя мобильное приложение, чтобы помочь им находить поблизости доступные велосипеды, которые после почти года неоспоримого роста, теперь сталкиваются с правилами, которые ограничивают нарушения, такие как незаконная парковка, и определяют ответственность граждан, правительств и операторов услуг.

Наконец, поскольку форум проходил в Лондоне, столице Соединенного Королевства, организатор Форума в этом году не мог не включить в свою повестку дня два чрезвычайно актуальных вопроса: во-первых, юридическое разделение BT и Openreach, которое было согласовано в середине -Март. Во-вторых, Brexit и его последствия для цифровых отраслей. Джон Стрэнд предупредил, что если юридическое разделение BT пройдет гладко и успешно, регулирующие органы других государств-членов последуют примеру OFCOM и также рассмотрят вопрос о юридическом разделении.

Кумар Сингараджах, директор по нормативным вопросам и развитию бизнеса Avanti Communications Group, рассматривал Brexit как вызов и возможность для сектора. Луиджи Гамбарделла сказал, что Brexit поднял вопрос, должны ли органы сотрудничества регулирующих органов ЕС - RSPG и BEREC - оставаться органами ЕС, или было бы лучше преобразовать их в открытые международные органы, в которых регулирующий орган Великобритании мог бы продолжать играть ключевую роль в качестве Cегодня. Он добавил, что такие вопросы, как кибербезопасность, носят глобальный характер и что основные интернет-юрисдикции также должны быть вовлечены в текущие специализированные органы, стремясь координировать политику государств-членов. Гамбарделла выступал за то, чтобы ENISA - специализированный орган ЕС по кибербезопасности - был преобразован в международный орган, членом которого мог бы стать Китай.

Поделиться этой статьей: