#Malta Президентство должны решать насущные проблемы отказ в предоставлении убежища

Мальта готовится к первому в своей истории, когда в январе 2017 года она возглавит сменяющееся председательство в ЕС. пишет Мартин Бэнкс.

Спорный вопрос средиземноморской миграции обещает быть верхней части повестки дня правительства Мальты в ЕС. Одним из ключевых вопросов касается того, как управлять потоками миграции в Средиземноморье, которые достигли рекордного уровня за последние три года.

По данным ЕС пограничного агентства Frontex, миграция в Европу африканцев залез в 2016 как число мигрантов, использующих маршрут центральной части Средиземного моря из Ливии в Италии увеличилось на 13%.

Чтобы справиться с этим, последние 12 месяцев наблюдается расцвет новых инициатив, начиная с Целевого фонда ЕС, а также Рамочной миграционных партнерств.

В рамках этой схемы, сегодня сегодня ЕС объявил финансовую поддержку Нигера в размере 610 млн € в 2016. Это включает в себя € 470m под годовой программы 2016 действий (РАА), состоящая из шести соглашений о финансировании, три из которых находятся в форме бюджетной поддержки. Целевой фонд чрезвычайной для Африки также будет увеличена до сумму € 140m. В числе первых получателей Целевого фонда были приоритетные страны Европейской комиссией. Кроме Нигера, Эфиопии (€ 97m) и Мали (€ 91.5m) являются крупнейшими получателями средств.

Такая щедрая финансовая поддержка обычно рассматривается как благородная цель. Но уважаемый Европейский совет по международным отношениям (ECFR) указывает, что опасность «финансирования миграционного партнерства, несмотря на благие намерения, заключается в том, что текущие условия, основанные просто на обмене между деньгами и поддержании миграционных потоков как можно ближе к нулю, рискует создать обстоятельства для нарушения прав человека мигрантов ».

Существует также риск "refoulment", или принудительное возвращение беженцев или лиц, ищущих убежища, в страну, где они могут подвергнуться преследованию.

Реклама

Как утверждает ECFR, привязка потоков беженцев к помощи - это рецепт потенциальной катастрофы, которая подорвет репутацию ЕС в Африке и мало что сделает для изменения имиджа того, что Запад более чем счастлив работать с диктаторами, несмотря на свою публичную позицию в области прав человека. Хуже того, вложение денег в решение проблемы мало что даст для решения глубоких структурных проблем, которые в первую очередь привели к кризису беженцев, которые проистекают из плохого управления, высокой безработицы, конфликтов и ничтожных условий жизни.

Обвинения не заканчиваются. Стремление ЕС торговых сделок с африканского континента, якобы направленных на улучшение жизни африканских, страдает от подобных проблем.

Недавно, после почти десятилетия переговоров, Сообщество по вопросам развития юга Африки (САДК), в состав которого вошли Ботсвана, Лесото, Мозамбик, Намибия, Южная Африка и Свазиленд, Соглашение об экономическом партнерстве (EPA) с государствами-членами 28 ЕС. 

Предоставление свободного доступа к обширному рынку ЕС приветствуется как переворот для дальнейшего экономического прогресса участвующих развивающихся стран. 

Но будет ли это иметь желаемый эффект, пока очень неясно. Утверждается, что вместо того, чтобы проводит торговые сделки, Европа должна работать, чтобы помочь решить глубокие структурные проблемы африканского континента.

Ассоциация рыболовная индустрия в Мозамбике, один из подписавших EPA, служит примерным примером. Страна страдает от необузданной практики незаконного рыболовства и разрушается гражданской войной.

Мозамбик, непропорционально зависимый от своих промыслов как за счет иностранных резервных поступлений, так и за питание своих граждан, теряет до США 65 млн $ от ее экономики с каждым годом из-за незаконного лова рыбы. В настоящее время страна борется с критикой по поводу пути правительство профинансировало сделку на покупку патрульных катеров, необходимых для улучшения жизни своих прибрежных общин. EPA предлагает мало надежды на облегчение страданий рыболовства, в то время как совместная инициатива по ловле рыбы бы вместо того, чтобы иметь потенциал для увеличения доходов от экспорта и служить в качестве катализатора для создания рабочих мест. отказ Мозамбика, чтобы должным образом развернуть патрульные катера добавляет к тяжелому.

Эфиопия является еще одним примером. Страна является одним из крупнейших получателей донорской помощи в Африке, получив почти миллиард $ 3 в 2015 несмотря на утверждения о нарушениях прав человека, связанных с некоторыми программами развития. Человек Rights Watch (HRW) говорит, что в 2015 были постоянные правительственные репрессивные меры на членов оппозиционных политических партий, журналистов и мирных демонстрантов, многие из которых испытали преследования, произвольные аресты и политически мотивированные судебные преследования. Представитель HRW сказал: "Там нет никаких указаний на то, что доноры усилили положения мониторинга и отчетности, необходимых для обеспечения того, чтобы их помощь в целях развития не способствует или обострению проблем в области прав человека в Эфиопии."

К режимам, как финансирует Эфиопии, ЕС становится соучастником в поддержании у власти те самые причины, которые способствовали улучшению волны беженцев, бегущих в Европу.

Нигер находится в аналогичной ситуации. В стране, богатой природными ресурсами, включая уран и нефть, Нигер далеко не стабилен, а коррупция, нехватка продовольствия и пористые границы остаются серьезными проблемами. В настоящее время он находится в последнее место по Индексу человеческого развития Программы развития ООН. 

Всего несколько дней назад официальные лица Мали и ЕС подписали соглашение об ускорении возвращения мигрантов в эту североафриканскую страну. С начала 10,000 года более 2015 XNUMX малийских мигрантов незаконно въехали в Европу, и эта сделка является первым случаем, когда ЕС установил такой точный механизм с африканской страной в отношении возвращения просителей убежища, которым отказано.

Ведущий MEP Габриэле Циммер, который возглавляет группу GUE в Европейском парламенте, имеет решающее значение процесса перемещения беженцев и соглашений с третьими странами в останавливая людей от пересечения Средиземного моря.

Немецкий депутат Европарламента заявил: «Государства-члены настаивают на заключении соглашений и партнерских отношений с третьими странами по образцу грязной сделки между ЕС и Турцией. Эта сделка неуместна, если ЕС хочет уважать свои собственные ценности и правила, такие как права человека. Кроме того, ЕС передает свои обязанности более слабым и бедным странам ».

Заглядывая в будущее, Маттиа Тоалдо, старший научный сотрудник программы Европейского совета по международным отношениям, Ближний Восток и Северная Африка, написал отчет о миграции и финансировании ЕС и выпустил список из пяти рекомендаций для блока, в том числе:

Увеличение внутриафриканской мобильности и поддержки местного потенциала поглощения;

работу по обработке запросов о предоставлении убежища в третьих странах;

обеспечить определенную правовую циркулярной миграции в Европу;

использование денежных переводов в целях содействия развитию, а также;

поддержки добровольным, а не принудительного возвращения.

Все глаза теперь к 1 января и входящего мальтийского председательства в ЕС и действия, которые он будет инициировать решения, что является одной из наиболее острых проблем, стоящих перед Европейским союзом.

Поделиться этой статьей: