2016-08-13-Путин-Иванов-VainoВладимир Путин (в центре) неожиданно заменяет своего близкого союзника и влиятельного руководителя администрации Сергея Иванова (слева) на Антона Вайно (справа), бывшего дипломата, бывшего заместителем Иванова.
Эндрю Монаган

Старший научный сотрудник, России и Евразии Программа, Chatham House

Непрерывность является определяющей чертой российской политической и бюрократической ландшафта. Многие из видных политиков и чиновников занимал руководящие должности в 1990s со времени середины-конца с реальными чехарда быть сравнительно редки, и Владимир Путин публично писать о его неприязни увольнять людей.

Но в последнее время эта очевидная преемственность выглядела все более парадоксальным, со значительным оборотом персонала, даже на высоких уровнях. В конце июня, например, старшие офицеры Балтийского флота были уволены, а в июле были отставки и назначения региональных кадров.

А теперь Путин снял Сергей Иванов, член его основной команды Санкт-Петербурга, от должности Руководителя Администрации Президента Российской Федерации. Точные причины его перехода к окружающей среде и транспорту остаются непрозрачными, но официально это, как представляется, является частью плана: он заявил, что он и Путин имел давние соглашение о том, что он должен служить четыре года в положении, и что в движении был в недалеком будущем в течение нескольких месяцев.

Дальнейшие изменения в системе?

Такие шаги вызвали много дискуссий о "чисток" и "встряски", и спекуляции о возможности для дальнейших надвигающейся серьезных изменений в системе.

На самом деле, сборная России руководство в последнее время под наблюдением регулярной группы "ротацию" персонала на региональном уровне в течение последних нескольких лет, в том числе губернаторов и полпредов. Последние шаги соответствуют этой тенденции, вторя подобные повороты весной и осенью 2014 и приходя в результате реорганизации внутреннего правоохранительных органов и служб безопасности в апреле этого года.

Два важных назначений связать ходы из 2014 с теми, в этом году. Осенью 2014, Золотов, давно выступающей глава президентской охраны тела, был назначен на должность первого заместителя министра внутренних дел и командующего внутренними войсками; а затем в апреле этого года, он был назначен командовать вновь созданной Национальной гвардии.

Реклама

Другой является продвижение Сергея Меликова. Ранее командир специальной операции силового подразделения МВД, он был назначен полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе в весенний 2014. В июле он был назначен первым заместителем командующего Национальной гвардии. Оба, как представляется, частью согласованного плана назначения персонала, чтобы получить опыт подготовки документов до их новых позиций.

В то же время, наблюдается оборот старших лиц. Евгений Муров, давно выступающей глава Федеральной службы охраны, недавно вышел на пенсию и Сергун, глава военной разведки, умер в январе. А Путин уволил Евгений Дод, председатель совета менеджеров Русгидро, (он был впоследствии арестован по обвинению в мошенничестве), и Владимир Дмитриев, глава ВЭБа.

Среди долгосрочных союзников Путина, Владимир Якунин потерял свою должность в качестве главы РЖД в осеннем 2015, Виктор Иванов ушел в отставку весной этого года, и Андрей Бельянинов, руководитель Федеральной таможенной службы после 2006, подал в отставку на фоне скандала этим летом. Между тем, движение Сергея Иванова в полпреда президента по экологии и транспорта на сегодняшний день наиболее громких всех этих шагов.

Попытки омоложения

Опять-таки, а не "чисток" или "крупных встрясок", эти шаги кажутся сочетание естественной прогрессии с попытками омолодить систему, делая ее более эффективной. Три смежные точки выделяются

Во-первых, руководство оказывает значительное давление на систему, чтобы сделать ее более эффективно функционировать в период международной напряженности и экономической стагнации. Путин неоднократно подчеркивает, что необходимо использовать более эффективно ограниченные ресурсы и планы должны быть реализованы. Те, кто не добиваться результатов - даже если они близки к президенту - в настоящее время освобождены от своих рабочих мест.

В пуски Дод, Дмитриев и на Балтийском флоте, по всей видимости соответствуют этой категории, как и, возможно, Якунин и Бельянинова. А некоторые российские источники указывают на то, что после смерти его сына в 2014, Иванов не выполнил удовлетворительно.

Во-вторых, замены иллюстрируют сильную сошка чувство развивается преемственность, так как многие из новых назначенцев были повышены с первым заместителем или заместителем, или из близких позиций.

Vaino, хотя и не один из основных в Санкт-Петербурге группой руководства, работал в кабинете президента, так как 2002 и занимал руководящие позиции, близкие к Путину в течение почти десяти лет, в том числе и в администрации президента, так как 2012, где он был также заместителем Иванова (Иванов сам предложил ему для продвижения по службе). И сам Иванов, стоит отметить, не вышел на пенсию, и сохраняет постоянное место в Совете Безопасности Российской Федерации.

В-третьих, рисование эти точки вместе, существует естественная эволюция происходит в системе, как особи достигают пенсионного возраста: Муров был 68, Якунин 67, и Виктор Иванов 65.

Там неизбежно будет больше сходов среди старшей возрастной группы, а также назначение Вайно, 44, показывает, что молодые люди в их 40s (и даже 30s) уже продвигается в системе. Путин заявил, что "свежая кровь" должна быть приведена в систему через такие организации, как Народный фронт и партийных праймериз.

Таким образом, больше увольнений и стрельб следует ожидать - даже старших фигур - как руководство стремится омолодить систему и сделать ее более эффективного функционирования. Амбициозные и компетентные лица, будет позиционировать себя для продвижения как политический ландшафт развивается в течение следующих пяти лет.