Джеймс Никси

Руководитель, России и Евразии Программа, Chatham House

При всех своих претензиях на верховенство суверенитета российское руководство редко стесняется высказывать свои взгляды на внешнюю политику и геополитическую ориентацию других государств. Однако по вопросу о членстве Великобритании в Европейском Союзе Кремль хранит относительное молчание.

Явные усилия раскачивать Великобритании, так или иначе очень мало, и далеко друг от друга. Оценка бывший официальный представитель НАТО Бен Ниммо историй в санкционированных части российских СМИ нашел небольшое численное предубеждение в пользу историй, направленных на достижение преимущества Британии выхода из ЕС, но в целом, доказательства невелики. И, несмотря на самый видный остаются участников кампании, в том числе премьер-министра Дэвид Кэмерон предлагая что голосование за отъезд будет стимулом для Владимира Путина, постоянно громкое российское посольство в Великобритании, опубликовало заявление, в котором утверждается, что не имеет никакого мнения по этому поводу.

Но, как недавно сказал один из бывших западных аналитиков правительства, важно не допускать первая фракция доказательства преобладают над здравым смыслом. Вполне вероятно, что у Кремля есть точка зрения, даже если она оспаривается внутри страны, и определение этого может помочь определить влияние на отношения Великобритании и России, если Великобритания проголосует за выход из ЕС, и какой может быть дальнейшая траектория отношений, если она останется. в.

Взгляды из России

Несмотря на официальную линию, даже в официально санкционированной российской прессе высказывались противоположные взгляды на то, как Британии «следовало» голосовать. Один pсуставного нить предположил, что России было бы лучше, если бы Великобритания осталась в ЕС, потому что Брюссель смягчает некоторые из якобы «русофобских» тенденций Великобритании.

В то же время аналитик Дмитрий Суслов утверждал, что именно фрагментация Европы является причиной плохого состояния российско-европейских отношений, поэтому более объединенная Европа улучшит отношения России со всеми государствами-членами, включая Великобританию. Хотя он этого не говорит, такое сближение, по-видимому, зависит от того, будет ли более сплоченная Европа учитывать предполагаемые интересы России в обладании зонами контроля за пределами России. Еще один аргумент, поддерживаемый Россией, заключается в том, чтобы голосование осталось, из опасения, что Brexit сделает либо Германию, либо НАТО (или и то, и другое) сильнее, что было бы в невыгодном положении для России.

Реклама

Однако, несомненно, более вероятно, что с точки зрения России сокращение ЕС после выхода Великобритании также ослабит НАТО и даст России более громкий голос в европейских делах. Сергей Уткин, другой видный аналитик, и Алексей Пушков, председатель комитета Госдумы по международным делам, предложили что Великобритания будет искать новых друзей, как только он избегал Европы. Россия, говорят они, будут ждать с распростертыми объятиями. Другие Российские аргументы в пользу вывода включают в себя: ЕС отверг христианские ценности Таким образом, Великобритания должны отказаться от ЕС; и Европа разваливается, так что русские в настоящее время живет внутри него лучше вернуться в Россию.

Таким образом, логично, что осажденные лидеры российской оппозиции должны призывать к противоположному тому, чего, по их мнению, желает Кремль (поскольку они, как и ненавидимое ими российское правительство, также могут придерживаться подхода с нулевой суммой). И это действительно так. Гари Каспаров, например, написал что если Путин хочет Великобритании выйти из ЕС, очевидный выбор должен оставаться в.

Такая какофония точек зрения приводит к несколько возможностей:

Во-первых, у России нет единой точки зрения на исход британского референдума в ЕС - возможно, даже у Кремля. Во-вторых, в более широком плане это не имеет большого значения. У России большие проблемы. В-третьих, множественные виды представляют собой эффективное развертывание дыма и зеркал: отображение нескольких точек обзора, чтобы сбить с толку. В-четвертых, Кремль придерживается мнения, что уход Великобритании из Европы является предпочтительным, но он знает, что его охват ограничен в Великобритании (возможно, даже вреден), и поэтому решил сделать очень мало.

Существует, вероятно, некоторая правда на все эти объяснения, но есть веские основания полагать, четвертый является наиболее убедительной.

Можно сделать вывод, что с точки зрения Кремля, отделение Великобритании от ЕС подорвет или разрушит единодушие в действиях - наиболее явно выраженное в санкциях - что поведение России было порождено странами-членами ЕС. Выход из ЕС, безусловно, усиливает дезинтеграционные процессы, уже происходящие в Европе, и подтверждает мнение о том, что Россия, по сути, тоже европейская держава, и что США чужды - или, по крайней мере, Европа континентальна с Россией в качестве партнером, а не на грани единого континента.

Эти выводы, рассматриваемые как заговор в некоторых статьях в российской прессе, получают дополнительное подтверждение с учетом более тесных отношений России с политическими партиями по всей Европе, которые имеют антиевропейские настроения (и, по большей части, жесткие правые взгляды). Однако по большей части это выводы, основанные на здравом смысле, учитывая более широкое мировоззрение России.

Внешняя политика России частично основана на представлении о том, что евроатлантический мир, представленный не только НАТО, но и ЕС, находится на плато перед упадком, и, следовательно, обе организации страдают от центробежных сил. Выход Великобритании из ЕС укрепит это более широкое восприятие России.

Отношения в или из

Кроме того, Великобритания была достаточно решительным сторонником санкций ЕС в отношении России. Эта поддержка, вероятно, будет защищена для следующего пункта обновления в июле, хотя она неизбежно будет разрушаться с учетом времени, например, недавней «миссии по установлению фактов» в России комитетом по выборам иностранных дел Commons со своим председателем Криспином Блантом, объявляющий заранее, Что настало время перейти от санкций и «вновь участвовать» (поставляется в коде как «то, что мы будем иметь, чтобы смотреть на '). Еще более влиятельными является коммерческим лоббирование тех, для кого прибыль важнее международной безопасности.

Со стороны ЕС или Великобритании не было явных обязательств относительно того, что санкции будут оставаться в силе до тех пор, пока Украина остается частично оккупированной, а многие страны желают вернуться к обычному бизнесу. Однако Крым остается аннексированным. Таким образом, Украина остается частично оккупированной, и санкции на данный момент сохраняются, и в этом есть определенная заслуга Великобритании и ее веса в Европе.

Быть свободным от ограничений ЕС может, теоретически, дать возможность дополнительно вводить, более жесткие санкции Великобритании - как это сделано в США. Но нет никаких доказательств того, что это на повестке дня тех, кто выступает вывода. В самом деле, некоторые из тех, кто призывает к Великобритании, чтобы оставить это открытые почитатели Владимира Путина и его сильной политики внутри страны и за рубежом, а также обвинили кризис на Украине в предполагаемых имперских амбициях ЕС.

Чем скорее проспект, если ЕС отвергается британских избирателей в том, что, не обремененная правилами из Брюсселя финансовых операций, в Великобритании, действуя в одиночку будет соблазн расширить свои двери еще дальше офшорных российских инвестиций, источники которых не может быть легко определить - к коррозионному воздействию.

Великобритания и Россия не особенно сильно инвестируют в страны друг друга. Действительно, когда отношения не такие кислые, есть потенциал для гораздо большего. Но последствия всей этой дискуссии - что отношения Великобритании с Россией уникальны и важны для обеих сторон - имеют свои достоинства, по крайней мере, с учетом их драгоценного членства в P5 и высокой концентрации этих инвестиций всего в трех отраслях - финансах, энергетике и недвижимости. .

Таким образом, есть все, за что можно играть. И Кремль это знает. Поэтому логично предположить, что при наличии выбора Россия в итоге предпочтет дисгармонию и неопределенность в ЕС, порожденные выходом Великобритании из Европы.

Предстоящий противостояние

Независимо от результата референдума, Великобритании необходимо будет работать со своими европейскими союзниками, если она хочет разработать эффективный ответ на путинскую Россию. Немногие люди по обе стороны дебатов о референдуме и в Европе в целом осознали, что Россия активно участвует в нанесении ущерба Западу с помощью различных мер, от кибератак до финансовой коррозии и распространения пропаганды - все виды принуждения по-своему . Необходимое и неизбежное оперативный вывод, безусловно, еще не достигнут (потому что он неприятен): у Запада, в конечном итоге, не будет другого выбора, кроме как деградировать экономику России посредством санкций и других точек давления до такой степени, что она отступит, то есть допуская Запад желает сохранить систему безопасности, созданную после окончания холодной войны, и защитить суверенитет национальных государств вокруг границ России, которые Кремль желает контролировать.

Это сложная политика, чтобы прийти к какой-либо нации, стесненного своими ценностями, таких как Великобритания; политиков просто не существует. Но пока они догоняют, на баланс, находясь внутри ЕС с такой же единство, насколько это возможно дает Западу лучший шанс стать успешным в результате чего Россия раунд до приемлемых норм поведения в долгосрочной перспективе - как это придется делать.