#Ukraine: Реформа рынка электроэнергии и

В марте 2016, Кабинет Министров Украины одобрил проект Закона о рынке электроэнергии (EML), который направлен на приведение правовой базы электроэнергетического сектора в соответствие с энергетическим пакетом ЕС 3rd. Это можно считать еще одним шагом Украины к созданию рынка электроэнергии, где реальные затраты (за счет выработки, передачи и распределения) обеспечивают основу для ценообразования на оптовом и розничном уровнях. Возникает вопрос: как далеко продвинулась Украина и как далеко ей еще предстоит пройти? Далее рассматриваются некоторые области, охватываемые EML, и насколько хорошо он соответствует положениям 3.^rd Энергетический пакет.

Под EML, Министерство энергетики и Угольная промышленность отвечает за выдачу разрешений на тендеры на новые генераторы.ng вместимость. Однако, по всей видимости, министерство не обязано рассматривать тендеры недискриминационным образом. Возможно, это заложено в законе. Это также поднимает еще один вопрос: зачем нужны тендеры (и позволять правительству действовать в качестве привратника), если есть намерение перейти к рыночной системе?

Что касается системы передачи, TSO, Укрэнерго, уже юридически и функционально разделено, оставаясь государственной компанией, как и RTE во Франции. Здесь отсутствует модель разделения собственности и a порядок сертификации Укрэнерго, предусмотренный статьями 10 и 11 Директивы 2009 / 72 / EC и статьей 3 Регламента (EC) 714 / 2009. В контексте, RTE, это важно? Или деталь?

Распределительная сеть и поставки (конечным потребителям) также подпадают под действие EML с точки зрения юридического и функционального разделения, что, таким образом, соответствует законодательству ЕС. Однако на практике распределение, похоже, все еще связано с регулируемой поставкой электроэнергии в пределах Облэнерго. Возникает вопрос: решит ли это вторичное законодательство (и роль облэнерго?).

Доступ к сети передачи хорошо покрыт EML для генераторов. Однако доступ для клиентов (на уровне передачи) охвачен хуже. Учитывая, что в любой стране компании с подключениями уровня передачи могут быть пронумерованы двойная фигураs, является ли это важным (деталь? или основная проблема?). Может ли это быть опять же подзаконным актом? Если серьезно, то выделение трансграничной пропускной способности и управление перегрузками не были охвачены EML. Однако в феврале 2015 года электронные аукционы были введены в несколько временных рамок (годовой, ежемесячный, ежедневный), что позволяет координировать аукционы с соседними операторами. Некоторые недостатки остаются, такие как резервирование мощности и приоритетный доступ, участие ограничено только поставщиками, зависимость от электроэнергии, закупаемой у оптового поставщика. Еще один довод в пользу вторичного законодательства?

Рынки подразумевают возможность переключаться от ОДНОГО поставщика к другому. EML принимает к сведению предыдущее законодательство, которое разрешает всем потребителям, не являющимся домохозяйствами, менять поставщиков с января 2014 года, а потребители-жители имеют право с января 2015 года. К сожалению, предыдущее законодательство, касающееся домашних хозяйств, никогда не применялось. Таким образом, коммерческие клиенты могут переключаться, а домашние хозяйства - нет.

Изменения в отношении этой ситуации, похоже, уже на пути. Согласно EML, в настоящее время «Энергорынок» в качестве единственного покупателя электроэнергии с любого завода, превышающего 20MW, будет заменен двусторонними соглашениями и рынками на сутки вперед и балансированием, начиная с июля 2017. Остается одно потенциальное препятствие - Фонд распределения дисбаланса, который ограничивает размер и объемы любых ликвидных торговых механизмов и может искажать сигналы рыночной цены. В новом законе есть положение о поэтапном отказе от 2030. Возможно, это могло произойти раньше?

Хотя EML не предусматривает немедленной либерализацииzВ отношении цен, он допускает постепенный отказ от регулирования цен. Хотя регулируемые цены по-прежнему будут доступны для домашних хозяйств и потребителей, не являющихся домашними хозяйствами, они должны отражать затраты, что приведет к постепенному росту цен для домашних хозяйств. Повышение цен на электроэнергию никогда не будет популярным, но их непопулярность можно уменьшить, если домохозяйства смогут легко сменить поставщика и если правительство введет (электрическую) программу повышения энергоэффективности, которая соответствует цели. Это сделало бы его лидером в Европе с в соответствии с Европейской комиссией ни в одной другой стране нет такой программы.

В прошлом внешнее мнение заключалось в том, что электроэнергетический сектор Украины был чрезмерно отрегулирован странным сочетанием регулируемых цен от атомных и гидрогенераторов, в то время как угольные теплоэлектростанции продавали свою продукцию через платформу для торгов на ежедневной основе. EML это определенно шаг в правильном направлении, так как отодвигает энергетический сектор Украины от таких гибридных соглашений и, таким образом, является эволюцией в направлении ЕС-стиль рынки и цены, которые отражают затраты и, в конечном итоге, финансовый сектор электроэнергетики.

Автор, Майк Парr, это рекламаirector of PWR Consultants Limited.

Поделиться этой статьей: