#RefugeeCrisis: приоритеты, а не списки желаний, необходимы для действительно «целостного» подхода к миграции

Европейский парламент принял набор рекомендаций для того, что он называет «целостным» подходом к миграционному кризису, но на самом деле принятые рекомендации представляют собой «наименьший общий знаменатель» того, с чем могут согласиться левые и правые.

Хельга Стивенс MEP, Европейские консерваторы и реформисты (ECR) ведущий член по предложениям, сказала, что она не может поддержать предложения, которые централизовать процесс принятия решений о предоставлении убежища и иммиграционной политики, а также стремиться открыть новые маршруты для легальной миграции.

Вместо этого, Стивенс и координатор по внутренним делам ECR Тимоти Kirkhope опубликовали список из десяти приоритетов, которые ориентированы на пресечение потоков мигрантов, с тем четкое различие между экономическими мигрантами и беженцами.

Стивенс сказал: «Пытаясь найти« целостный »подход к разрешению этого кризиса, мы создали рождественскую елку с безделушками как для левых, так и для правых. Нет никакого всеобъемлющего плана. Единственная область, в которой могут обе стороны согласиться - это создать высокоцентрализованную систему убежища, которая навязывает государствам-членам принятие решений без строгих условий, таких как максимальный предел.

"Эти предложения, принятые сегодня парламентом, не раскрывают сути проблемы. В них не проводится четкого различия между беженцами и экономическими мигрантами, и в них не излагается какой-либо план ускорения обработки и возвращения. Они не прилагают никаких усилий для добиваться того, чтобы правила ЕС и Дублинское постановление применялись всеми государствами-членами, и нет четкого акцента на поддержке надлежащей интеграции и активизации беженцев, которым предоставляется убежище на нашей территории.

«Мы проголосовали против этого отчета и его неработающих предложений, и вместо этого предложили альтернативный набор приоритетов, который фактически остановил бы потоки и сосредоточился на основах защиты границ, обработки, возвращения и обеспечения гуманитарных условий и интеграции беженцев».

Список Стивенса и Киркхоупа из десяти ключевых приоритетов целостного подхода:

1. Повышенный акцент на управлении границами, включая быстрое внедрение эффективного пограничного агентства FRONTEX с улучшенными средствами пограничного контроля на внешней границе ЕС. Это включает необходимость в обновленном предложении и новом пакете Smart Borders, а также в принятии отчета Macovei об усилении проверок соответствующих баз данных на внешних границах. Уверенность в Шенгенской зоне может быть достигнута только в результате эффективного внешнего пограничного контроля.

2. Мы призываем Европейскую комиссию рассматривать легальную миграцию и убежище как две отдельные области политики, в отличие от миграционной политики Европейской комиссии ЕС. Эти два вопроса требуют разных подходов.

3. Мы считаем, что наиболее устойчивый и эффективный способ помочь наиболее нуждающимся в конфликтных районах, и оказание помощи в переселении наиболее уязвимых групп населения в первую очередь, для того, чтобы Комиссия выступила с УВКБ ЕС работает система переселения как можно скорее, в то время как на то же самое время обеспечить адекватное финансирование лагерей беженцев в третьих странах.

4. Мы считаем, что для создания устойчивой и эффективной политики предоставления убежища и убежища в ЕС и для создания успешной политики интеграции переселенцев необходимо стабилизировать общее количество прибывающих лиц, которым предоставляется убежище. Таким образом, Европейская комиссия, Европейский совет и Служба внешних связей должны обеспечить, чтобы их переговоры с третьими странами по международным соглашениям, соглашениям о сотрудничестве и распределению иностранной помощи шли рука об руку с заключением эффективных соглашений о реадмиссии и возвращении, а также устойчивых и юридическое решение для возврата через границу ЕС. Следовательно, любое соглашение о реадмиссии или возврате должно быть обусловлено принятием и признанием проездного документа ЕС для возврата, см. Отчет Халла-ахо. Парламенту также необходимо как можно скорее согласовать общий и амбициозный список признанных безопасных третьих стран для ускоренных процедур предоставления убежища и всеобъемлющую оценку Европейской комиссией «больше за больше и меньше за меньшие» с точки зрения помощи ЕС для третьи страны.

5. Мы призываем Европейскую комиссию разместить гораздо больший акцент на реализации существующих мер и обеспечения всем государствам-членам следующие правила. Это не означает, что нет «подталкивание вокруг» приложений, снятие отпечатков пальцев всех прибывших и обеспечение достойных условий жизни. Следует отметить, что сводом убежища не шведский стол, чтобы выбрать из, но должна применяться единообразно путем и во всех государствах-членах в целях обеспечения функционирования системы предоставления убежища ЕС. Таким образом, для Европейской комиссии, чтобы давать советы и помощь там, где это необходимо, и принять оперативные меры в случае несоблюдения государствами-членами.

6. Мы призываем к разумным и работоспособным обзора Положения Дублин. ECR полностью отвергает любой вызов, чтобы полностью изменить существующие в настоящее время основные принципы Dublin, если это приводит к перераспределению просто всех беженцев и лиц, ищущих убежища в странах ЕС, без строгих условий или ограничений.

7. Мы призываем к улучшению обмена информацией и взаимосвязанности между уже существующими базами данных в ЕС, в том числе EURODAC, Европол, FRONTEX, Easo, Шенген и систем ECRIS. Это очень важно: если мы хотим достичь внешней безопасности границ, мы должны знать, кто входит в и выход из ЕС. Это также помогает избежать вторичного перемещения лиц, ищущих убежища, и таким образом мы можем предложить убежище и защиту более быстро, ищущих убежища. Кроме того, в целях поддержания доверия к Шенгенской зоне и обеспечения безопасности границ, принятие таких мер, как, предложенные в докладе Kirkhope, обмен информацией о гражданах третьих стран и Европейской системы уголовного записывает информацию (ECRIS) имеют важное значение.

8. Мы призываем Европейскую комиссию провести полный и горизонтальный обзор существующего законодательства ЕС в отношении торговли людьми и современного рабства, включая установление общего стандарта для установления уголовных наказаний во всех государствах-членах. В настоящее время слишком много лазеек и недостаточно судебных преследований, обвинительных приговоров и вынесенных по существу приговоров. Ни один уголок ЕС не должен служить убежищем для этих варварских актов и преступлений, связанных с эксплуатацией. Кроме того, третий и последний этап EUNAVFOR Med (операция «София»), направленный на отслеживание и уничтожение пустых судов, перевозящих контрабанду, должен быть инициирован с помощью недавно сформированного правительства Ливии.

9. Для того, чтобы любая политика предоставления убежища, чтобы быть успешным во всех странах ЕС, больше внимания необходимо уделять вопросам интеграции и включения мигрантов и беженцев (гражданской). Поэтому Фонд интеграции и обмена передовым опытом между государствами-членами и через Европейскую комиссию необходимо сосредоточить внимание на обмене навыков, действий низовом, сплоченности общин и инициатив, а также изучение официального языка (языков) принимающей страны , Кроме того, Европейская комиссия должна посмотреть на существующие правовые документы, такие как Директива квалификации, чтобы не препятствовать активации и интеграции политики на национальном или региональном уровне.

10. В соответствии с фокусом ККМ Группы по улучшению регулирования, должны быть полными и регулярные обзоры всех новых инструментов, с тем чтобы отразить недостатки, изменения в ситуации и улучшения текущей реализации и мониторинга потребностей в финансировании с предпочтением бюджета нейтральности. Координатор ECR группа предлагает такую ​​систему для текущего соглашения между ЕС и Турцией.

Поделиться этой статьей: