Выступление президента Европарламента Мартином Шульцем на заседании Европейского совета

Греция

Дамы и господа,

Мы все следим за переговорами между Грецией и ее партнерами очень тесно на этой неделе. Европарламент надеется, что компромисс будет достигнут сегодня; тот, который будет держать Грецию в Еврозоне и проложить путь для повышения устойчивости греческого долга.

Греческие люди сделали огромные жертвы. И партнеры сделали существенные уступки. Теперь на греческое правительство взять вытянувшиеся руку своих партнеров.

Некоторые так называемые научные эксперты и советники утверждали, что «Грексит» будет иметь лишь незначительные последствия. Никто не знает, правы ли они. Но они не будут отвечать за свои прогнозы. В отличие от нас, сидящих за этим столом и принимающих ответственные решения, мы можем защищать своих граждан. Поэтому мы призваны тщательно взвесить риски и выбрать путь, который с наименьшей вероятностью заставит граждан нести ответственность за кризис, который они не вызвали.

Если решение найдено сегодня, мы все равно должны работать с Грецией на устойчивое будущее.

Миграция

Дамы и господа,

Несколько дней назад я был в маленькой деревушке в Люксембурге, Шенген, вместе с президентом Европейской комиссии, чтобы отметить момент, тридцать лет назад, когда Франция, Германия, Нидерланды, Бельгия и Люксембург первый посеял семя наша область без внутренних границ.

Наши дети, да и вообще их дети, теперь принимают это как должное, что можно проехать через пересечение границы даже не осознавая этого; так что сотни тысяч пассажиров, наших избирателей, которые проходят границы ежедневно на своем пути на работу и обратно.

Но это наследие более чем когда-либо в опасности от тех, кто хочет повернуть назад часы. И каждый день, высокое миграционное давление на наших внешних границах ставит под сомнение несовершенную структуру ЕС мы на месте. Нам нужно сохранить холодную голову и искать конструктивные решения. Мы открыли границы, теперь нам нужно общее предоставления убежища и миграционной политики, которая идет с этим.

Те, кто говорит людям, что миграция является проблемой, которая может быть решена путем закрытия границы не говорит правду.

Ответственность означает, что все государства-члены играют одними и теми же согласованными правилами и избегая любых односторонних действий. Я настоятельно призываю Комиссия по расследованию быстро в случае каких-либо сомнений.

Я считаю, что мы достаточно повезло иметь Европейскую комиссию с мужеством поставить решения на стол, начиная с принятия чрезвычайных мер по переселению и переселения, вместе с дополнительным пакетом мер, которые мы в Европейском парламенте призывают к.

Добровольные или межправительственные схемы были опробованы в прошлом и не увенчались успехом. Если это работать, оно должно быть обязательным и каждое государство-член должно принять свою справедливую долю, в противном случае реальная солидарность быстро превращается в простой благотворительности. Кроме того, речь идет о чрезвычайной ситуации, поэтому я призываю ваших министров, чтобы продолжить быстро.

Мы сталкиваемся с огромным гуманитарного кризиса, и высокие ожидания теперь лежит на вас, чтобы доставить. Я знаю, что с достаточной воли, мы можем достичь правильного баланса между солидарности и ответственности.

Это может быть только первым шагом на пути к постоянной системе ЕС для разделения ответственности за беженцев и лиц, ищущих убежища, между государствами-членами - и я настаиваю, - это не может произойти без полного участия Европейского парламента.

Дамы и господа,

Постоянное чрезвычайное положение, которое мы сталкиваемся по вопросам предоставления убежища и миграции не должно мешать нам искать долгосрочные решения. Давайте активизировать усилия по сотрудничеству с третьими странами и давайте развиваться вместе новую модель легальной миграции.

Европейский парламент приветствует инициативу о проведении конференции по вопросам миграции в Валетте и готова внести свой вклад в полной мере, чтобы сделать этот успех.

Политика безопасности и обороны

Дамы и господа,

Второй важный пункт в вашей повестке дня сегодня - «безопасность и оборона». Как и в случае с миграционной политикой, у парламента есть соблазн сказать, что многое из того, что мы говорили десять лет назад, остается верным и сегодня, что мы действительно не добились большого прогресса в направлении общей европейской политики безопасности и обороны.

Но так как европейской стратегии безопасности 2003, контекст европейской политики обороны изменилась, по крайней мере, двух важных направлениях:

- Во-первых, Лиссабонский договор предоставил ЕС больше полномочий, а государствам-членам - больше инструментов для реализации совместных оборонных инициатив;

- во-вторых, мир вокруг нас стал намного более сложным и конфликтным, некоторые говорят, более опасным.

В непосредственной близости от нас, многочисленные кризисы происходят в огромной человеческой цене. Для того, чтобы наши границы Востока были изменены силой, одним из основополагающих принципов международного права были нарушены членом Совета Безопасности ООН и конфликт в Украине все еще тянется. На наш юг, из Ливии в Сирию, государства терпят неудачу и жестокость так называемого исламского государства посылает ударные-волны по всему миру.

Поэтому я хотел бы прежде всего воздать должное женщинам и мужчинам, участвующих в наших успешных миссий и операций, подобных тем, в Грузии, Мали, Центральноафриканской Республике, или в районе Африканского Рога. Эти примеры показывают нашу приверженность глобальной безопасности, и что наше взаимодействие делает приносить плоды. Если мы добьемся успеха в стабилизации этих регионов, мы будем также забирать коренные причины большого числа беженцев, которые были вынуждены покинуть свои дома и искать безопасности в Европе. Мы все выгоды от усилий, предпринимаемых странами, участвующими в миссии для повышения нашей безопасности. Поэтому стоит задуматься, как рассчитывать затраты на операции ЕС к дефициту.

Президент Юнкер, безусловно, был амбициозен, когда говорил о создании европейской армии в начале этого года. Однако Европейский парламент предлагает наконец в полной мере использовать инструменты, предусмотренные Лиссабонским договором. Пора нам начать разработку новой стратегии безопасности и защиты, которая отвечает новым вызовам, таким как гибридные войны и кибербезопасность, и позволяет нам противостоять им лицом к лицу.

Европарламент рассматривает пять вопросов, которые будут ключевыми для новой политики, чтобы быть успешным.

Во-первых, наша новая стратегия безопасности должна иметь четкую долгосрочную концепцию о том, как ЕС будет обеспечивать безопасность как внутри, так и за пределами Европы. Стратегия, которая заслуживает это имя должно дать нам ориентацию за пределы завтра, предлагают нам чувство направления и изложить наши приоритеты.

Сегодня вы поручат Высокого представителя Могерини с подачей широкой стратегии ЕС по вопросам внешней политики и безопасности на 2016 июня. Мы хотим, чтобы эту стратегию, чтобы отразить наши амбиции в качестве ответственного игрока.

Во-вторых, для увеличения охвата наших внешних действий нам нужна согласованность политики, решение взаимозависимых вопросов и лучшая увязка ее с нашей внутренней политикой. Европейский парламент поддерживает подход «объединение и совместное использование»: совместное расходование меньшего количества денег лучшим способом. Делимся тем, что у нас есть, и используем это более эффективно. Сегодня у нас 28 разрозненных отраслей и рынков. Ни одна европейская страна больше не может выставлять войска в количестве, с возможностями и техническим оснащением, необходимыми для современных конфликтов. Но вместе мы сможем это сделать. Это сэкономит деньги и даст лучшие результаты. Европейский парламент с нетерпением ждет отчета группы высокого уровня Бьенковской, в которой будут содержаться существенные предложения по поддержке исследований будущего союза защиты. Наши граждане поддерживают амбициозный подход: трое из четырех европейцев выступают за европейскую оборонную политику.

В-третьих, если мы хотим, чтобы наши миссии, чтобы быть успешными, мы должны предоставить им достаточное финансирование, а также обеспечить более эффективное расходы. Режущий ЕС и национальных бюджетов в то же время увеличивая количество миссий, конечно, бесполезно.

И в-четвертых, мы должны наладить прочные альянсы и партнерства. В первую очередь, работая систематически с НАТО, но и с Организацией Объединенных Наций и другие .. Мы также должны поддерживать потенциал управления кризисными ситуациями наших партнеров в регионах.

В современном мире «внутренняя» и «внешняя» безопасность - это ложная дихотомия. Безопасность в Европе и вокруг нее неделима - за счет стабилизации наших непосредственных соседей мы будем выполнять взятые на себя обязательства в качестве глобального игрока, а также повышать безопасность внутри Европы для наших граждан.

Позвольте мне воспользоваться этой возможностью, чтобы поделиться с вами некоторыми мыслями, которые Парламент считает важным принять во внимание при улучшении и обогащении Стратегии внутренней безопасности ЕС на ближайшие годы, основываясь на недавно представленной Европейской повестке дня по безопасности.

Существенной предпосылкой для новой стратегии будет критическая оценка текущих инструментов, как в ЕС, так и на национальном уровне.

Во-вторых, она должна быть достаточно гибкой, чтобы покрыть возникающие угрозы безопасности европейских граждан.

В-третьих, правильный баланс должен быть найден между превентивных и репрессивных мер. Это означает, что соблюдение принципов соразмерности, необходимости и законности и соответствующих гарантий подотчетности и судебной защиты.

В-четвертых, более широкое использование может быть изготовлен из существующих инструментов, таких как совместные следственные группы и обмен соответствующими данными и информацией, а также в режиме реального времени, можно было бы улучшить.

В-пятых, нам нужно меры по укреплению доверия, и это включает в себя европейскую подготовку национальных специалистов-практиков и построение европейской системы правоохранительных органов и судебной культуры и установление процессуальных прав.

Наконец, очень важно иметь тесное сотрудничество между тем, что происходит на уровне ЕС и на национальном уровне. Мы должны регулярно отслеживать, как реализуются стратегия и Европейский парламент тесно сотрудничает с нашими коллегами в национальных парламентах для достижения этой цели.

Углубление экономического и валютного союза

Дамы и господа,

Теперь у нас есть шанс сделать Европейский экономический и валютный союз более устойчивой и благоприятной для рабочих мест и роста.

Наша самая первоочередная задача, безусловно, должны быть, чтобы позволить 18 миллионов безработных в Еврозоне, чтобы, наконец, найти работу снова. Это будет ориентиром для измерения нашего успеха

Теперь смелые решения называются для, чтобы улучшить управление евро. Именно на национальных и европейских лидеров принять эти смелые решения и объяснять людям, почему нам нужны более глубокие фискальной и политической интеграции внутри еврозоны, чтобы обеспечить хорошее будущее для всех.

Я надеюсь, что доклад пяти президентов, как прагматическая дорожная карта, может стать ступенькой в ​​наше будущее.

В отчете мы использовали практический подход: на первом этапе «углубления через действие», который должен быть выполнен очень скоро, мы хотим, чтобы все, что можно было сделать в соответствии с существующими договорами и с существующими инструментами, наложило бы на ЕВС. более прочная основа. Укрепление банковского союза и создание союза рынков капитала являются яркими примерами этого подхода. И без изменения договора можно сделать многое.

Мы также рекомендуем вам охватить долгосрочную перспективу на будущее ЕВС. В разгар завихрений это сильный сигнал, что мы гордимся нашей общей валюты и стремится к его успеху.

Европарламент имеет ряд ключевых опасений по поводу будущего Европейского экономического и валютного союза.

На первом месте среди них является укрепление демократической легитимности. Мы хотим обеспечить, чтобы голос народа был услышан в Европе, и что демократический ВНИКНОВЕНИЕ вверх, котор держат.

Кризис научил нас, что нам нужно больше совместного принятия решений по фискальной политике, в то же время обеспечивая демократической подотчетности и легитимности. Европейский парламент глубоко обеспокоен технократического подхода Европейского семестре. Предложения, сделанные в докладе предлагают возможность исправить это и дать Парламенты больший вес, улучшить владение, а также активизировать поддержку со стороны сверстников и давление со стороны сверстников. Межведомственное соглашение включены в отчет по нашей просьбе будет определять роли всех учреждений в семестре более четко и тем самым повысить демократической подотчетности. Это существенные достижения, но Европейский парламент и другие являются более амбициозными. В нашем докладе проголосовали вчера мы призываем к включению социального аспекта в ЭВС, фазировка из тройки, усиленной демократической подотчетности Еврогруппы к Европейскому парламенту и твердую приверженность общеевропейские меры против уклонения от уплаты налогов, налога уклонение от уплаты и агрессивно налоговое планирование в сходящейся налоговой политике является ключевым элементом для устойчивого ЕВСА.

Вовлечение в Европейский парламент более тесно будет гарантировать демократическую легитимность, но и более гладкое функционирование Европейского Союза. В последние годы мы узнали трудный путь, что добавление национальных интересов 28 не равна европейского благосостояния. Только общественные институты Европы действительно имеют европейский общий интерес на сердце, мы те, которые совмещают солидарность с солидности на благо всех.

Цифровой стратегии единого рынка

Дамы и господа,

Мы живем в условиях цифровой революции. Процесс радикального изменения развязана, затрагивая все сферы нашей жизни. Новые вызовы и новые преимущества, но и значительные риски возникли в результате цифровизации.

Сегодня мы устанавливаем курс на цифровое будущее Европы. Я убежден, что у Европы есть огромный, но нереализованный потенциал в цифровой сфере. Давайте реализуем этот потенциал, создав условия, способствующие инновациям, и создав структуру, гарантирующую, что эти новые разработки принесут пользу всем.

Европарламент хочет создать единый рынок цифровой, цифровой союз, который является безопасным и всеобъемлющим, повышает рабочие места и рост и инновации. Для достижения этих целей мы должны решать пять главных задач.

Первая задача: Создание реального единого цифрового рынка. Нам срочно необходимо улучшить доступ к рынкам и преодоления фрагментации. Сегодня у нас есть 28 различные национальные рынки. Эта фрагментация осложняет жизнь без необходимости для бизнеса и потребителей.

Только семь процентов европейских МСП продают за границу, потому что 28 различных наборов правил увеличивают как административное бремя, так и затраты.

Только 15% потребителей покупают в Интернете из других стран ЕС - из-за непрозрачности или завышенных цен.

Ясно, что мы должны улучшить доступ к рынкам. Покупать и продавать за границу должно стать проще и дешевле. Это предполагает более простые и эффективные правила трансграничных контрактов и повышение доверия потребителей за счет обеспечения отслеживаемости и подлинности продуктов и услуг. Огромный потенциал рынка с 500 миллионами потребителей и 22 миллионами компаний в настоящее время потрачен впустую - давайте задействуем этот потенциал!

Возьмите европейских культурных и творческих отраслей - они являются движущей силой экономического роста и создания новых рабочих мест в ЕС. Мы должны содействовать этому путем создания модернизации нашего режима авторского права. В то же время позвольте мне сделать одну вещь: право создателя на защиту своих творческих работ должны продолжать применяться в эпоху цифровых технологий. Мы с нетерпением ожидаем предстоящего предложения Комиссии по этому вопросу, и могу вам сказать, что парламент уже интенсивно работает по этому вопросу.

Вторая задача: Создание правильной инфраструктуры и правильные условия для сетей и услуг. Сингл рынок предполагает совершенствование общеевропейского соединения, доступ к высокоскоростной широкополосной интернет-сетей и доступности спектра для широкополосных беспроводных услуг; это требует масштабных инвестиций, некоторые также из ЭФСИ и тщательного анализа реализации существующего пакета Telecom.

Будучи и оставаться на связи имеет решающее значение для жизни людей и производительности наших малых и средних предприятий. Однако в настоящее время люди предпочитают отключать телефон, чтобы отключиться от Интернета, как только они пересекают границу, из-за чрезмерных затрат. Роуминг обвинения являются неприемлемыми барьером на едином рынке! Европарламент хочет, чтобы вы раз и навсегда конец роуминг!

Третья задача: защита наших данных. Для любой бизнес-транзакции доверие имеет фундаментальное значение. Потребители и компании должны быть уверены, что их личные и бизнес-данные защищены от несанкционированного использования. Речь идет об упрощении правил для бизнеса и продвижении наших европейских ценностей и основных прав. Мы в Европейском парламенте с 23 октября 2013 года ждали начала переговоров по амбициозному пакету защиты данных - и поэтому я рад, что после заседания Совета юстиции на прошлой неделе вчера наконец-то начались трилогии по Общему регламенту. Я также отметил многообещающие комментарии, сделанные в адрес лидеров парламентских групп премьер-министром Беттелом в отношении интенсивной работы по продвижению родственной Директивы. Год назад вы в Европейском совете призвали к принятию прочной системы общей защиты данных ЕС к 2015 году - теперь давайте вместе обеспечим срочное политическое лидерство, необходимое для достижения этого результата.

Я убежден, что в долгосрочной перспективе наши более высокие требования по защите данных станет конкурентным преимуществом для Европы.

Четвертая задача: обеспечение справедливой конкуренции. Инновации и бизнес может процветать только на ровном игровом поле с честной игры для всех. Монополии, злоупотребления со стороны доминирующих игроков или недобросовестной коммерческой практики являются вредными для процветающей экономики. Поэтому ЕС должен в полной мере использовать свой антимонопольного и конкурентного права в целях обеспечения честной конкуренции.

Пятая задача: Разработка правильных навыков. Для того, чтобы повысить нашу цифровую экономику крайне важно вкладывать средства в цифровые навыки - узкоспециализированные навыки, такие как анализ данных, но и базовая цифровая грамотность населения в целом. Мы должны избегать оставив позади тех самых людей, которые должны быть бенефициарами цифровой революции. Комиссия считает, что завершение цифрового единого рынка может создать 3.8 миллионов рабочих мест.

Давайте решать эти проблемы, и давайте сделаем это быстро. Остальная часть мира не ждет Европы, чтобы окончательно проснуться к цифровой революции. Соединенные Штаты имеют очень сильный цифровой индустрии, построенный на огромном внутреннем рынке с очень мало барьеров, если таковые имеются. Азиатские страны становятся все более конкурентоспособными.

Европарламент призывает вас сегодня, чтобы совершить цифрового союза; один, который является безопасным, инновационным и всеобъемлющим, чтобы проложить путь к инновационному и процветающего цифрового будущего для Европы.

UK

Дамы и господа,

На прошлой неделе я был с официальным визитом в Лондоне и имел открытый обмен мнениями с премьер-министром Дэвидом Кэмероном. Во время этой встречи я подчеркнул важность диалога относительно усилий Великобритании по реформированию ЕС.

Европейский парламент ждет конкретных предложений, которые вам PM представит здесь сегодня в Брюсселе, чтобы начать переговоры на основе взаимного доверия.

Ранее сегодня вместе с президентом Комиссии Юнкером, премьер-министром Страджумой и премьер-министром Беттелем я начал официальное открытие переговоров по Межведомственному соглашению о лучшем законотворчестве, направленном на более прозрачное и демократически законное принятие решений в Европе, что приведет к более эффективный законодательный процесс. Я надеюсь, что эти цели соответствуют вашим целям, премьер-министр Кэмерон.

Мяч сейчас находится в суде британского правительства и британского народа. Британское правительство призвал провести референдум. Теперь ответственность британского правительства и британского народа. Это до вас, чтобы решить, где ваше будущее лежит.

Представленный сегодня доклад пяти президентов является убедительным доказательством того, что ЕС разделяет цели британского правительства сделать ЕС более демократичным, эффективным и прозрачным. Сегодня мы также обсуждаем единый цифровой рынок, который предлагает уникальные возможности для роста экономики Европы. Если британское правительство внесет конкретные предложения, которые сделают ЕС более демократичным, более эффективным и прозрачным, а также углубят единый рынок, мы, безусловно, сможем прийти к соглашению. Но мы сильно сомневаемся, что изменение договора - это верный путь, по которому следует идти, чтобы учесть и реализовать озабоченности британского правительства.

Решения не вызваны одним государством-членом выдвигать требования и ожидая других, чтобы доставить. Решения могут быть найдены только путем внесения предложений, которые будут способствовать общему благу. Речь идет о внесении предложений, которые не рассчитаны на удовлетворение внутреннего дискуссии, но принесет дополнительную ценность всей Европы, предложений, которые в интересах граждан Великобритании столько, сколько в интересах всех граждан ЕС.

В прошлом ЕС снова и снова демонстрировал свою готовность и способность учитывать национальные особенности и отказываться от участия стран, которые не желали вступать в «еще более тесный союз», одновременно защищая принципы, которые делают ЕС успех. Если правительство Великобритании представит конструктивные и внимательные предложения, которые сделают ЕС и жизнь наших граждан лучше, нет причин, по которым ваши опасения не могут быть решены. И в этом смысле вы можете рассчитывать на Европейский парламент как на партнера.

Спасибо за Ваше внимание.

Поделиться этой статьей: