Мнение: Украина кризис выдвигает на первый план важный пробел в обеспечении европейской безопасности

By Достопочтенный сэр Родерик Лайн (фото), Заместитель председателя, Chatham House; Советник по России и Евразии ПрограммаЯ был когда-то нагоняй Сергея Лаврова, министра иностранных дел России, для описания стран, лежащих между Россией и ЕС - Украины и других постсоветских государств к северу и к югу - как «дуга нестабильности». Последний конфликт в Украине, наряду с неразрешенных споров и тлеющие трения из Беларуси вниз через Молдову и по всему Кавказу, подчеркивает скрытые риски для европейской стабильности в этой дуге. Запад рискует платить высокую цену за игнорирование его.

Каким бы ни был краткосрочный исход украинского кризиса - и есть много переменных, в период до выборов, намеченных на 25 мая - долгосрочное решение не находится в пределах видимости. Украина не является "приз", чтобы быть выиграны или проиграны Россией или ЕС. Украина, в своем нынешнем состоянии, представляет собой обязательство, как показано расходы на спорное поручительством, некоторые 15 млрд $ от МВФ. Это проблема, к которой прочное решение должно исходить изнутри страны, но также потребует активного сотрудничества как России, так и на Западе.

Два десятилетия были потрачены впустую в Украине. Эйфория независимости не последовало приводом развивать современную экономику или справедливого государства. Потенциально процветающая страна была настолько неумело администрациями различных оттенков, что экономика Украины является самым низким исполнителем в Центральной и Восточной Европе, отставая России, даже за Беларусью, и далеко позади Польши.

Несмотря на это, возвращение к правилу Москвы не имеет достопримечательностей. Личные связи с Россией многообразны, в торговле с Россией является нормой, России инвестиции в Украину - в банковской сфере, телекоммуникации, природные ресурсы, тяжелая промышленность - это огромный и мирная и открытая граница является весьма желательным. Но для подавляющего большинства украинцев, в том числе родных русскоязычных, выстраданная национальный суверенитет не должен быть выдан.

Это было поразительно, что на первых двух президентов 26 Февраль Украины Леонид Кравчук и Леонид Кучма, пользовавшийся хорошие отношения с Москвой, присоединился к Виктору Ющенко, требуя прекратить вмешательство России в Крыму. Российские власти, больно, и сердится, бряцают сабли. Они должны сделать паузу для размышлений и вспомнить некоторые из уроков прошлого. Были ли Россия насильственно ущемить суверенитет Украины, последствия для самой России было бы очень болезненно: манифест нарушением международного права, глубокое отчуждение от Запада и отношения с их самой большой постсоветский соседа, который, со временем, окажется неуправляемым , Это приведет к ослаблению, а не усилить, Россия.

Для Запада, два урока должны быть изучены. Первое, что Украина нуждается в жесткой любви. Там нет смысла в заливке средства в Украину, если не применяется строгая обусловленность. Это привело бы к более упущенных десятилетий. Украина нуждается в надлежащей системы правосудия и институтов, достаточно сильных, чтобы нести вниз по борьбе с коррупцией и обеспечения достойного и справедливого управления. Новое руководство в Киеве необходимо построить национальный консенсус, что мосты на восток и запад, и что сделок прочно с экстремистскими элементами, которые появились по обе стороны баррикад. Эти сообщения должны быть подкреплена гораздо более высокого уровня внимания со стороны членов ЕС, чем прежде. В то время как порхающие в и из Москвы на протяжении многих лет, большинство европейских лидеров были заметны в их отсутствие из Киева.

Когда нынешний кризис стихает, настало время, что западные лидеры дали больше мысли к более широкому вопросу о европейской безопасности и стабильности. Это не будет в последний раз, что последующие толчки вызывают имплозии толчки СССР по всей Европе. 'Дуга нестабильности' останется только, что, по крайней мере еще одного поколения.

Существует зияющая дыра в архитектуре европейской безопасности: нет форума, в котором вести переговоры тихие решения вопросов клокотали, прежде чем они выкипает, или решать вопросы коллективно, когда они делают. Это все к лучшему, что европейские лидеры были по телефону с Владимиром Путиным в последние дни, но этого недостаточно. Если этот кризис может быть решен без существенного нарушения, пути должны быть найдены предвосхищая следующий; стимулирующих все заинтересованные стороны спорят из их различий в частном порядке, а не кричать угрожающие сообщения через мегафоны.

На протяжении многих лет россияне жаловались, что они были исключены из европейских мер по обеспечению безопасности. У них есть точка, но она также является тот, который относится и к другим постсоветским государствам. Стремление ЕС и НАТО в 1990s строить стратегическое партнерство с Россией оказалась недостижимой. Совет Россия-НАТО были некоторые скромно полезные результаты, но это не меняет того факта, что НАТО является военным альянсом, а не форум по вопросам безопасности, и не включает в себя Украину. ОБСЕ включает в себя все права стран, в том числе США, так и в теории могли бы заполнить роль. Но это уже в течение многих лет был уведен на вопросы, третьего порядка и в значительной степени забыли.

До сих пор западные правительства, не без оснований, были настроены скептически российских инициатив в области безопасности, таких как выдвинутые тогдашний президент Дмитрий Медведев после грузинского конфликта. Предложения были туманны и звучали слишком много, как попытка ограничить суверенитет малых государств путем переговоров над их головами. Это не хорошая причина для Запада не заниматься этим вопросом и выдвинуть мысли о своей собственной.

Чтобы прокомментировать эту статью, пожалуйста, свяжитесь Chatham House Обратная связь

Поделиться этой статьей: