Конина: Действия объявляются и доставлены на один год

Примерно год назад, скандал конина сделал заголовки новостей по всей Европе и за ее пределами. История, которая конина в настоящее время прошло, как говядина, разоблачил сложный характер глобализации цепочки поставок пищевых продуктов. Собранные доказательства не указывают на безопасность пищевых продуктов или проблемы общественного здравоохранения, а скорее к вопросу о мошеннической маркировки. Он показал, что мошенники использовали в своих интересах слабые стороны в системе в ущерб как легального бизнеса и потребителей.

Пищевая промышленность Европы столкнулась с кризисом доверия потребителей, и доверие к отрасли упало до рекордно низкого уровня. Европейская комиссия вместе с компетентными органами государств-членов тесно сотрудничала, чтобы разобраться в том, как конина была обнаружена в пищевых продуктах, маркированных как 100% говядина.

1) Как Комиссия реагировать на скандал?

В качестве первоначального ответа комиссар здравоохранения Тонио Борг объявил в начале марта 2013 года план действий из пяти пунктов, в котором содержится список действий, которые необходимо выполнить в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе (см. Ниже). Цель состояла в том, чтобы устранить недостатки, выявленные после скандала в европейской цепочке поставок пищевых продуктов, будь то набор правил, применимых к различным сегментам цепочки, или система контроля, посредством которой эти правила применяются.

2) Что было достигнуто за один год на?

3) Какие основные уроки?

Несколько уроков были взяты из конины мошенничества. Наиболее важным является, вероятно, что крупномасштабные трансграничные мошеннические схемы, которые используют в своих интересах слабости все более глобализирующемся продуктов питания может повлиять на чрезвычайно потребителей и операторов, на, таким образом, на экономику. Постоянная бдительность со стороны операторов и компетентных органов из государств-членов по отношению к экономически мотивированного мошенничества, которые могут совершаться на любом этапе цепи поставок продуктов питания, и поэтому необходимо.

Конина кризис также подтвердил необходимость расширения трансграничного сотрудничества между национальными органами исполнительной власти, что является необходимым для эффективной борьбы с мошеннической деятельностью, а также необходимость мобилизации в деятельности мошенничества по борьбе с пищевыми не только контроля качества пищевых услуг, но и других правоохранительных органов (например, полиции, таможни) и судебных органов.

Наконец, ситуация прошлого года предоставила дополнительные доказательства необходимости усиления способности системы контроля в целом оценивать на ранней стадии потенциальную уязвимость к мошенничеству в различных звеньях цепочки поставок пищевых продуктов (на основе характеристик продукты питания, производственные процессы, условия различных этапов цепочки поставок пищевых продуктов, цены и их изменения во времени), а также способность национальных правоохранительных органов обнаруживать и предотвращать потенциальные мошенничества. Решающее значение, конечно же, имеет в этом контексте наличие надежных методов обнаружения фальсификаций и способность предвидеть, насколько это возможно, «возможности» для мошенничества по всей цепочке (например, наличие и доступ к примесям, которые можно легко замаскировать. и не обнаруживается общепринятыми в настоящее время методами тестирования).

4) За рассмотрение дела конины: Что делать Комиссию?

• Различные инициативы были предприняты для решения вопросов, выставленные скандалом конины специально и усилить систему контроля ЕС в целом для обнаружения и борьбы с нарушениями правил, которые мотивированы перспективой финансового или экономической выгоды для преступников.
• Действия, предпринятые до сих пор включают в себя:
• Создание сети еды ЕС Мошенничество, состоящий из представителей Комиссии и государств-членов (плюс Исландия, Норвегия и Швейцария), которая обсуждавшихся средства и способы укрепления координации широкого подхода ЕС к вопросам мошенничества, и который способен обрабатывать в более эффективных случаях перекрестных образом границ;
• развитие (работа все еще продолжается) выделенного ИТ-инструмент, похожий на RASFF (система быстрого оповещения для пищевых продуктов и кормов), что позволяет членам сети быстро обмениваться информацией и данными о потенциальных случаях трансграничного мошенничества ;
• Специализированное обучение, предлагаемое от 2014 для пищевых инспекторов, сотрудников полиции и таможенных служб и судебных органов в отношении новых методов расследования / контроля, связанных с мошенничеством пищевых продуктов и более эффективного сотрудничества с перекрестным учреждениями на национальном уровне;
• Особое внимание уделяется на уровне ЕС в необходимости разработки расширенные возможности лабораторного анализа, на основе объединения знаний и ресурсов, имеющихся в государствах-членах и разработке специализированных научно-исследовательских программ;
• законодательное предложение пересмотреть правовые рамки, применимые к официальному контролю вдоль агро-пищевой цепи, а также исследование планируется в 2014 на нормативно-правовой базы, которая в настоящее время управляет борьбы с мошенничеством и обманной практики, а также;
• лучше координация на уровне ЕС всех служб, занимающихся вопросами, связанными с мошенничеством пищевых продуктов, а также создание специальной группы в рамках Комиссии (Генеральный директорат по здравоохранению и защите прав потребителей).

5) Что такое сеть ЕС еды Мошенничество и какова его цель?

Созданный в июле 2013 после скандала конины, Сеть ЕС еды Мошенничество (FFN) состоит из национальных продовольственных мошенничества контактных пунктов 28 плюс не являющихся членами ЕС заявляет, Исландия, Норвегия, Швейцария и Европол, а также Комиссии (Генеральный директорат по вопросам здравоохранения и потребителей). Национальные контактные пункты являются органы, назначенные каждой страны-члена ЕС в целях обеспечения трансграничного административной помощи и сотрудничества, где действие требуется более чем в одном государстве-члене, по вопросам, которые относятся к экономически мотивированные нарушения требований закона о пищевых продуктах.

FFN позволяет быстрое и эффективное сотрудничество в случаях перекрестных нарушений границы законодательства. Он уже начал обработку потенциальных случаев мошенничества пищевых продуктов, а также служит форумом для обсуждения вопроса о координации и приоритетности действий на уровне ЕС по вопросам мошенничества продуктов питания. FFN собирается на регулярной основе: он дважды встречался в 2013 и следующая встреча запланирована на второй квартал 2014.

Помимо этих официальных встреч национальных контактных точек FFN и Комиссии находятся в постоянном контакте. Они обмениваются информацией в тех случаях, когда результаты официального контроля в государстве-члене показывают, что возможное нарушение требований закона о пищевых продуктах мотивировано перспективой экономической или финансовой выгоды может иметь место. В настоящее время Комиссия работает над разработкой специализированного ИТ-инструмент, похожий на RASFF, для более легкого и более эффективного управления системой.

6) Намерена ли Комиссия начать дальнейшие общеевропейские программы тестирования?

В дополнение к координированной плана управления на конину запущен в 2013 (более 7,000 тесты, направленные на обнаружение присутствия ДНК и фенилбутазон, проводимой государствами-членами в феврале-марте 2013) Комиссия рассматривает возможность разработки дополнительных планы координироваться на уровне ЕС.

Эти планы представляют собой одну из различных направлений деятельности по укреплению потенциала государств-членов для выявления потенциальных мошенничеств и более точного определения масштабов мошеннических действий. Они будут разработаны на основе информации, полученной от государств-членов, а также других источников, и будет обсуждаться в сети ЕС еды мошенничества.

7) Почему Комиссия не предложила регламентировать обязательное происхождение маркировки мяса, используемого в качестве ингредиента?

Комиссия хочет быть ясно, что страна происхождения маркировки не может рассматриваться в качестве инструмента для предотвращения мошеннической практики. В докладе Комиссия опубликовала в декабре 2013, на вопрос о целесообразности продления обязательной маркировки происхождения всех видов мяса, используемых в качестве ингредиента. Доклад принял во внимание: необходимость для потребителя, чтобы быть информированным; осуществимость для указания обязательного происхождения; проанализировали затраты и выгоды; и оценка воздействия маркировки происхождения на одном рынке и международной торговли. В докладе обсуждается в настоящее время с государствами-членами Европейского парламента и ЕС и в зависимости от результатов обсуждений, Комиссия рассмотрит то, что, если таковые имеются, дальнейшие шаги предпринять.

8) Кто отвечает за контроль, что наша еда безопасна и здоровым?

Пищевая бизнес-операторы (процессоры, дистрибьюторов и розничных торговцев), которые имеют фактический контроль продуктов и процессов на местах несут основную ответственность, чтобы убедиться, что строгие требования пищевого законодательства ЕС будут выполнены.

Государства-члены несут ответственность за надлежащее соблюдение правил ЕС и должны иметь системы контроля, включая программы инспектирования бизнес-операторов, для проверки соблюдения правил ЕС для агропродовольственной цепочки. Проводя национальные аудиты, Продовольственное и ветеринарное управление Европейской комиссии (FVO) в Грейндж, Ирландия, несет ответственность за обеспечение соблюдения государствами-членами и третьими странами, экспортирующими в ЕС, своих юридических обязательств.

В случае деятельности, которые являются или кажутся, вопреки кормового и пищевого законодательства и которые имеют или могут иметь, последствия в некоторых государствах-членах, или когда решение не может быть найден в член-государственном уровне, о роли Комиссия должна координировать действия на уровне ЕС, например, в виде общеевропейских скоординированного плана управления.

Поделиться этой статьей: