Равенство: правила ЕС по борьбе с дискриминацией В настоящее время во всех государствах-членах

правила Европейского союза по борьбе с дискриминацией по признаку расового или этнического происхождения, религии или убеждений, инвалидности, возраста и сексуальной ориентации теперь были реализованы всеми государствами-членами в национальном законодательстве. В настоящее время, необходимы дальнейшие усилия, чтобы применить их на практике.

Таковы основные выводы нового отчета, опубликованного Европейской комиссией сегодня (17 января). Директива о равенстве в сфере занятости и Директива о расовом равенстве, принятые в 2000 году, были разработаны для борьбы с дискриминацией. Это хорошая новость, что эти Директивы ЕС теперь являются национальным законодательством всех 28 стран ЕС. Однако в сегодняшнем отчете подчеркивается, что национальным властям все еще необходимо обеспечить эффективную защиту жертв дискриминации на местах.

Основные проблемы включают в себя отсутствие осведомленности общественности о правах и занижение случаев дискриминации. Для поддержки этого процесса, Комиссия предоставляет финансирование для повышения осведомленности и подготовки юристов-практиков в области права равенства.

Кроме того, Европейская комиссия сегодня опубликовала руководство для жертв дискриминации (Приложение I к отчету). «Принцип недискриминации - один из основных принципов нашего Европейского Союза. Все равны перед законом, и каждый имеет право жить своей жизнью без дискриминации», - заявила вице-президент Вивиан Рединг, комиссар ЕС по юстиции. «Благодаря антидискриминационным правилам ЕС и принудительным действиям Комиссии граждане могут полагаться на эти права во всех 28 государствах-членах. Задача состоит в том, чтобы убедиться, что люди, затронутые дискриминацией, могут применять свои права на практике - чтобы они знали, где обратиться за помощью и получить доступ к правосудию ". 

В сегодняшнем отчете рассматривается состояние дел через 13 лет после принятия знаковых антидискриминационных директив ЕС в 2000 году. Правила запрещают дискриминацию в ряде ключевых областей по признаку расы или этнического происхождения, а также на рабочем месте по признаку возраста. , религия или убеждения, инвалидность или сексуальная ориентация. Обе директивы были перенесены в национальное законодательство во всех 28 странах ЕС после действий Комиссии (см. Предысторию). 

Тем не менее, в отчете делается вывод о том, что все еще существуют проблемы с правильным применением правил на местах. Люди не всегда могут осознавать свои права, например, что правила ЕС защищают их от дискриминации при приеме на работу, а также на самом рабочем месте. Точно так же отсутствие данных о равенстве - за сбор которых несут ответственность государства-члены - затрудняет количественную оценку и мониторинг случаев дискриминации. Вполне вероятно, что на самом деле регистрируется лишь небольшая часть случаев дискриминации, в первую очередь из-за недостаточной осведомленности. Чтобы гарантировать, что права ЕС на равное обращение должным образом применяются на местах, Комиссия рекомендует государствам-членам стремиться:     

Продолжать повышать осведомленность общественности о правах антидискриминационных и сосредоточить усилия на наиболее подверженных риску, с участием работодателей и профсоюзов. Комиссия предоставляет финансирование для поддержки такой деятельности и опубликовала практическое руководство для жертв дискриминации (см. Приложение 1 к сегодняшнему докладу). Содействовать сообщению о дискриминации жертвам за счет улучшения доступа к механизмам подачи жалоб. Национальные органы по вопросам равенства призваны сыграть решающую роль, и Комиссия будет продолжать поддерживать создание сетей органов по вопросам равенства и обеспечивать, чтобы они могли эффективно выполнять свои задачи в соответствии с требованиями законодательства ЕС.     

Реклама

Обеспечение доступа к правосудию для людей, пострадавших от дискриминации. В руководстве Комиссии для потерпевших содержится конкретное руководство по представлению и преследованию требования о дискриминации, в то время как Комиссия финансирует подготовку юристов-практиков и НПО, представляющих жертв дискриминации, о том, как применять закон о равенстве ЕС.     

Рассмотрение вопроса о специфической дискриминации в отношении рома в рамках своих национальных стратегий по интеграции рома, в том числе путем осуществления руководства Комиссии, содержащиеся в недавно принятой рекомендации Совета по интеграции рома (IP / 13 / 1226). 

В сегодняшнем отчете также содержится подробный обзор прецедентного права с момента принятия директив (Приложение 2 к отчету) и проливается свет, в частности, на дискриминацию по возрасту, которая привела к значительному количеству знаковых постановлений (Приложение 3 к отчету). История вопроса После Амстердамского договора в 1999 г. ЕС получил новые полномочия по борьбе с дискриминацией по признаку расового или этнического происхождения, религии или убеждений, инвалидности, возраста и сексуальной ориентации (бывшая статья 13 TEC, теперь статья 19 Договора о функционировании Евросоюз).

Это привело к единодушному принятию государствами-членами Директивы 2000/43 / EC (Директива о расовом равенстве) и Директивы 2000/78 / EC (Директива о равенстве в сфере занятости). Закон ЕС о борьбе с дискриминацией устанавливает последовательный набор прав и обязанностей во всех странах ЕС, включая процедуры помощи жертвам дискриминации. Все граждане ЕС имеют право на правовую защиту от прямой и косвенной дискриминации, равное обращение при найме на работу, на получение помощи от национальных органов по вопросам равенства и на подачу жалобы в судебном или административном порядке. 

Между 2005 и 2007, Комиссия начала разбирательство в отношении государств-членов 25 (не было дела в отношении Люксембургом, экспертиза болгарской и хорватского национального законодательства продолжается до сих пор). Почти все они уже были закрыты. В одном случае (против Италии), нарушение разбирательства привели к решению Суда Европейского Союза (Case C-312 / 11, суждения
4 Июль 2013). 

Больше информации 

Пресс-пакет: Отчет о применении директив и приложений   
Европейская комиссия - Борьба с дискриминацией    Главная вице-президента Вивьен Рединг  
Следуйте за вице-президентом в Twitter: @VivianeRedingEU 
Следуйте ЕС по вопросам юстиции на Twitter: @EU_Justice

Поделиться этой статьей: