ЕС Аудиторы: Содействие Центральной Азии хорошо спланирована, но реализация медленно и переменная

Европейский суд аудиторов (ЭКА) опубликовала сегодня (14 января) специальный доклад (13 / 2013), Европейский союз помощи в целях развития в Центральной Азии, ЭКА рассмотрели, как Комиссия и Европейская служба внешних действий (ЕСВД) планирования и управления помощи в целях развития республик Центральной Азии (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) в период 2007-2012.

Ревизии был сделан вывод о том, что Комиссия и ЕСВД предприняли серьезные усилия, в сложных обстоятельствах, планировать и ввести в действие программу. Это привело в целом удовлетворительное планирование и распределение помощи, но с медленной и переменной реализации.

Комиссия обсудила приоритеты со странами-партнерами и стремились согласовать свои планы расходов с их национальными приоритетами с географическим распределением помощи, приняв во внимание относительное процветание. Проекты, выбранные для поддержки со стороны ЕС способствовали пути достижения общих целей, изложенных в документе по стратегии регионального. Тем не менее, Комиссия предоставила помощь большему количеству секторов, чем согласуется с передовой практикой.

Комиссия использовала различные режимы доставки в реализации своих планов. Это включало большое количество небольших проектов, который поместил большую административную нагрузку на делегации. Управление программой также было сделано более трудным по широкому спектру финансовых инструментов, вовлеченных и несколько строк отчетности, что делает его трудно установить, сколько ЕС потратил на сектор и на каждую страну в Центральной Азии. Кроме того, Комиссия не пыталась оценить общие административные расходы, связанные с ее программой помощи в целях развития в Центральной Азии.

Комиссия могла бы и должна была быть более строгим в управлении своими программами поддержки бюджета в Таджикистане и Кыргызстане и привязал его к конкретным мерам по борьбе с коррупцией. Решения о распределении средств были основаны на обязательствах стран-партнеров по реформированию, а не о прогрессе, достигнутом.

Внедрение было медленным в целом, хотя и с некоторыми существенными вариациями. Региональные программы не достичь подлинного регионального измерения; значительная часть состояла только из объектов «многострановыми» доступным для каждого партнера страны в отдельности. Комиссия учредила меры, чтобы дать ему возможность учиться на собственном опыте и улучшить свои программы с течением времени. Этот процесс дали полезные результаты, хотя в некоторых случаях они не всегда доступны вовремя, а в других полезные рекомендации, которые не были приняты на борт. Его отчеты сосредоточены на деятельности, а не результатов.

На основании своих выводов ЭКА рекомендует КНО и Комиссии:

Реклама

• Разработка любых будущих региональных программ, с тем, что они, вероятно, достичь подлинного регионального измерения;
• сосредоточить всю помощь, оказываемую на небольшом количестве секторов;
• создать систему для расчета и отчетности по общей административных расходов, участвующих в оказании помощи в области развития;
• определять и применять надежные и объективно проверяемые условия для любых программ непрерывного бюджетной поддержки, в частности, уделяя достаточно внимания для поддержки механизмов по борьбе с коррупцией;
• улучшить дизайн и осуществление программ в свете накопленного опыта и изменяющихся обстоятельств, и;
• отчет о результатах и ​​воздействии таким образом, что позволяет сравнение с планами и целями.

Поделиться этой статьей: