Свободное движение: Комиссия публикует руководство по применению "Привычное Residence Test" для социального обеспечения

Европейская комиссия только что опубликовала практическое руководство по «Тесту на постоянное проживание», чтобы помочь государствам-членам применять правила ЕС по координации социальной защиты граждан ЕС, переехавших в другое государство-член. Новое руководство дает больше ясности в отношении «Теста на постоянное проживание» ЕС и облегчит его применение на практике властями государств-членов.

Комиссар по вопросам занятости, социальных дел и интеграции Ласло Андор сказал: «В законодательстве ЕС предусмотрены четкие гарантии, предотвращающие злоупотребление людьми системами социального обеспечения других стран ЕС. Это руководство облегчит властям государств-членов применение гарантий« постоянного проживания » на практике. Справочник является частью текущих действий Комиссии по облегчению свободного передвижения людей по всему ЕС ".

В руководстве, разработанном в сотрудничестве с государствами-членами, разъясняются отдельные концепции «обычного проживания» и «временного проживания» или «пребывания». Эти определения, изложенные в законодательстве ЕС (Регламент EC / 883/2004 с последними поправками, внесенными Регламентом EU / 465/2012), необходимы для установления того, какое государство-член отвечает за предоставление пособий по социальному обеспечению гражданам ЕС, перемещающимся между государствами-членами. . Согласно законодательству ЕС может быть только одно обычное место жительства, и поэтому только одно государство-член отвечает за выплату пособий по социальному обеспечению по месту жительства.

Наемные работники и самозанятые имеют право на социальное обеспечение в стране, где они работают, а неактивные люди (например, пенсионеры, студенты) получают квалификацию в государстве-члене, где они «обычно проживают». Определение государства-члена «обычного проживания» человека также важно для работников, которые работают более чем в одном государстве-члене.

В руководстве напоминаются конкретные критерии, которые необходимо учитывать при определении места «обычного проживания» человека, такие как:

• Семейное положение и семейные связи;
• продолжительность и непрерывность присутствия в государстве-члене;
• ситуация на рынке труда (в частности, на месте, где такая деятельность обычно преследовало, стабильность деятельности, и продолжительность трудового договора);
• осуществление не-оплачиваемой деятельностью;
• в случае студентов, источника их дохода;
• насколько постоянна жилищная ситуация человека;
• государство-член, где человек платит налоги;
• Причины переезда, а также;
• намерения лица, основанные на всех обстоятельствах и подтвержденные фактическими доказательствами.

Другие факты также могут быть приняты во внимание при необходимости.

В руководстве также приведены конкретные примеры и рекомендации по случаям, в которых определение места жительства может оказаться затруднительным, например, приграничные рабочие, сезонные рабочие, командированные рабочие, студенты, пенсионеры и высокомобильные неактивные люди. Например, если гражданин Великобритании уезжает на пенсию в Португалию и проводит большую часть своего времени в Португалии, его «обычным местом жительства» теперь является Португалия, даже если он все еще владеет домом в Великобритании и поддерживает культурные и экономические связи с Великобританией.

Предыстория

Руководство по «обычному месту жительства» является частью более широкого справочника, призванного помочь учреждениям, работодателям и гражданам определить, какое законодательство о социальном обеспечении государства-члена должно применяться в конкретных обстоятельствах. Справочник также разъясняет правила, которые применяются к командированным работникам и к людям, работающим в двух или более государствах-членах, включая правила, применимые к транспортным рабочим, в частности к членам летного и кабинного экипажа. Публикация практического руководства по тесту на постоянное место жительства является одним из пяти действий, объявленных в Сообщение на тему «Свободное передвижение граждан и их семей. от 25 ноября (см IP / 13 / 1151  и  MEMO / 13 / 1041).

Поделиться этой статьей: