Морской транспорт: Прогресс в области безопасности, но некоторые государства флага ЕС могли бы сделать лучше

Согласно докладу Европейской комиссии, некоторые государства-члены пытаются выполнить свои обязательства по ратификации международных морских конвенций.¹) на соответствие требованиям государства флага.

Вице-президент Сийм Каллас, комиссар ЕС по транспорту, сказал: «Меня воодушевляет то, что большинство прибрежных государств-членов серьезно относятся к своим обязательствам в качестве государств флага. Однако я особенно обеспокоен тем, чтобы для наших моряков каждое государство-член в качестве государство флага ратифицировало и ввело в действие общие стандарты условий жизни и труда на борту, изложенные в Международной конвенции о труде в морском судоходстве 2006 года, особенно потому, что они были согласованы между социальными партнерами на европейском уровне и недавно были введены в действие законодательством ЕС. "

Действующие правила ЕС (²) продвигать безопасность на море и устанавливать высокие стандарты для государств флага ЕС, требуя, чтобы они прошли экспертную оценку своей морской администрации, а также разработали и внедрили сертифицированную систему управления качеством для своей деятельности. Португалия, Ирландия и все не имеющие выхода к морю государства флага, кроме Люксембурга, не смогли этого сделать.

Несмотря на хороший прогресс для многих государств флага ЕС, Болгария и Словакия остаются в сером списке государств флага с точки зрения количества их задержанных судов или количества недостатков, обнаруженных на борту во время проверки в порту. Это означает, что суда под этими флагами еще не относятся к категории низкого риска («белый список») - следовательно, их необходимо проверять чаще.

Государства-члены должны активизировать свои усилия по ратификации и применению Конвенции о труде в морском судоходстве об условиях жизни и труда моряков и недавно принятых правил ЕС (³) о соблюдении и соблюдении Конвенции.

Соответствие требованиям

Согласно действующему законодательству ЕС о соблюдении требований государства флага, государства-члены должны пройти схему добровольного аудита Международной морской организации, созданную в 2006 году: экспертную оценку других экспертов государства флага. На сегодняшний день Португалия и государства флага ЕС, не имеющие выхода к морю, такие как Австрия, Чешская Республика, Венгрия и Словакия, не потребовали проведения такой проверки. Точно так же дальнейшая независимая проверка качества систем и процедур государства флага ЕС обеспечивается требованием сертифицированной системы управления качеством, которое должно быть введено в действие к 17 июня 2012 года. Португалия и Ирландия - наряду с государствами флага ЕС, не имеющими выхода к морю, Австрией и Чешской Республикой. , Венгрия и Словакия - еще предстоит начать этот процесс, в то время как четыре других государства флага ЕС (Кипр, Мальта, Нидерланды и Словения) указали, что к концу 2013 года у них будет такая система.

ПМОУ черный, серый и белый список

Секретариат Парижского меморандума о взаимопонимании (PMOU) по контролю со стороны государства порта (⁴), публикует годовой отчет, в котором они помещают государства флага, которые отображаются в черном, сером или белом списке, в зависимости от количества задержанных и дефицита судов под их флагом. За последние четыре года из семи первоначальных государств флага ЕС в черном или сером списках (Австрия, Литва, Латвия, Польша и Словакия, а также Болгария и Румыния) только два (Болгария и Словакия) остаются в сером списке. Директива 2009 / 21 / EC требует, чтобы те, кто находится в черном / сером списках, идентифицировали причины, по которым они были в списке, и приняли меры для исправления этой ситуации. За короткий промежуток времени был достигнут значительный прогресс, и теперь шесть из государств-флагманов 10 в белом списке являются государствами-членами ЕС.

Международные конвенции

В декабре 2008 года все члены st00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000ates обязались ратифицировать определенное количество международных конвенций к 1 января 2013 года. Несмотря на достигнутый прогресс, большинство из них еще не ратифицировало конвенции, начиная с 2007 года, такие как Найробийская конвенция 2007 года об удалении затонувших судов. Только 14 государств-членов (⁵) ратифицировали морскую трудовую конвенцию 2006 об условиях жизни и труда моряков. Чтобы обеспечить соблюдение этой основной конвенции, правила ЕС были только что приняты для соблюдения и обеспечения выполнения конвенции. Поэтому ратификация основного правового документа является неотложной.

Следующие шаги

Комиссия рассмотрит дальнейшие меры по обеспечению эффективного и последовательного выполнения государствами-членами ЕС своих обязательств в качестве государств флага, в том числе возможных нарушений.

Подробнее

• Международная морская организация: Ратификация конвенций
• Парижские меморандумы и 2012 Годовой отчет ПМОУ

EU морские разработки

Поделиться этой статьей: