EUROSUR: новые инструменты для спасения жизней мигрантов и предотвращения преступности на границах ЕС

2 декабря 2013 года вступает в действие Европейская система наблюдения за границами (EUROSUR). EUROSUR внесет важный вклад в спасение жизней тех, кто подвергает себя опасности, чтобы добраться до берегов Европы. Он также предоставит ЕС и его государствам-членам более совершенные инструменты для предотвращения трансграничных преступлений, таких как торговля людьми или незаконный оборот наркотиков, и в то же время обнаружит и окажет помощь маленьким судам-мигрантам, терпящим бедствие, в полном соответствии с европейскими и международными обязательствами, включая принцип недопустимости принудительного возвращения.

«Я приветствую запуск EUROSUR. Это действительно европейский ответ, призванный спасти жизни мигрантов, путешествующих на переполненных и непригодных для плавания судах, избежать дальнейших трагедий в Средиземном море, а также остановить перевозку наркотиков на скоростных катерах. Все эти инициативы во многом зависят от своевременный обмен информацией и скоординированные усилия между национальными и европейскими агентствами. EUROSUR обеспечивает эту основу при полном соблюдении международных обязательств », - сказала комиссар внутренних дел Сесилия Мальмстрём.

EUROSUR устанавливается постепенно, начиная с 2 декабря 2013 с государствами-членами 18 на южных и восточных внешних границах и шенгенской ассоциированной страной Норвегия. Остальные государства-члены ЕС, входящие в 11 и страны, входящие в Шенген, присоединятся к EUROSUR с 1 декабря 2014. Различные компоненты EUROSUR будут постоянно обновляться в ближайшие годы.

Межведомственное сотрудничество, обмен информацией и совместные действия

Основу EUROSUR составляют «национальные координационные центры», через которые все национальные органы, ответственные за наблюдение за границей (например, пограничная охрана, полиция, береговая охрана, военно-морской флот), должны сотрудничать и координировать свою деятельность. Информация об инцидентах, происходящих на внешних сухопутных и морских границах, статусе и местонахождении патрулей, а также аналитические отчеты и разведывательные данные передаются этим национальным властям посредством «национальных ситуационных изображений».

Это сотрудничество и обмен информацией позволяют заинтересованному государству-члену быстрее реагировать на любые инциденты, связанные с незаконной миграцией и трансграничной преступностью или связанные с риском для жизни мигрантов.

Пограничное агентство ЕС Frontex играет важную роль в объединении и анализе в «европейской ситуационной картине» информации, собранной государствами-членами, тем самым обнаруживая изменяющиеся маршруты или новые методы, используемые преступными сетями. Эта европейская ситуационная картина также содержит информацию, собранную во время совместных операций Frontex и в приграничной зоне. Кроме того, Frontex поддерживает государства-члены в обнаружении малых судов, тесно сотрудничая с другими агентствами ЕС, такими как Европейское агентство по безопасности на море и Спутниковый центр ЕС.

EUROSUR позволяет государствам-членам быстрее реагировать не только на единичные инциденты, но и на критические ситуации, возникающие на внешних границах. Для этого внешние сухопутные и морские границы были разделены на «пограничные участки», и каждому из них присваивается низкий, средний или высокий «уровень воздействия», аналогично светофору. Такой подход позволяет выявлять горячие точки на внешних границах со стандартной реакцией на национальном и, при необходимости, европейском уровне.

Особое внимание было уделено обеспечению соблюдения основных прав и обязательств по международному праву. Например приоритет должен быть отдан уязвимым лицам, таких как дети, беспризорных несовершеннолетних или лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи. ЕВРОСУР Регулирование четко предусматривает, что государства-члены и Фронтекс должны полностью соблюдать принципы невыдворения и человеческого достоинства в отношении лиц, нуждающихся в международной защите. Поскольку обмен информацией в EUROSUR ограничивается оперативной информацией, такой как местоположение инцидентов и патрулей, возможность обмена персональными данными очень ограничена.

Полезные ссылки

MEMO / 13 / 1070

Инфографика на EUROSUR

Аудио-визуальный материал на EUROSUR:

Ссылка в видео

Ссылка к фотографиям

Сесилия Мальмстрём .

Следуйте Комиссар Мальмстрем на Twitter

DG внутренних дел .

Следуйте DG внутренних дел по Twitter

Поделиться этой статьей: