Мнение: Директива о сезонных рабочих - «Улучшения обращения с рабочими из стран, не входящих в ЕС, но недостаточные для предотвращения эксплуатации»

На 14 ноября 2013 года Европейский парламент LIBE Комитет провел голосование по директиве об условиях въезда и проживания граждан третьих стран с целью сезонной занятости в государствах-членах. Правила, ведутся переговоры с момента 2010, были в предварительном порядке согласованы Европейским парламентом и Председателем Совета и при поддержке со стороны национальных правительств по 29 октября 2013. Директива будет вынесен на пленарное голосование в январе 2014.

Европейская сеть против расизма (ENAR), Европейская федерация национальных организаций, работающих с бездомными (FEANTSA), и Платформа международного сотрудничества по вопросам незарегистрированных мигрантов (PICUM) горячо приветствуем и решительно поддерживаем меры, согласованные Европейским парламентом и Советом что цель на создание более условий труда и жизни для третьих стран сезонных рабочих в странах ЕС. Тем не менее, некоторые из мер, гражданское общество предложил в отношении социальных прав и равное отношение работников не были приняты во внимание, что может поставить под угрозу эффективность Директивы, не в достаточной степени устранения эксплуатационных рисков.

Определение сезонных работ

Определение сезонных работ остается неопределенным, и остается на усмотрение государств-членов, которые могут легко привести к неправильным и различным национальным определениям секторов, охватываемых Директива. Кроме того, роль социальных партнеров в определении того, какие секторы будут включены весьма ограничена и не является обязательным.

Условия приема

С одной стороны, мы решительно поддерживаем включение основных аспектов трудового договора - или связывании предложение о работе - в качестве условия допуска работников, с тем чтобы обеспечить надлежащее исполнение трудового законодательства. С другой стороны, мы считаем, что должно было приложить больше усилий, чтобы обеспечить введение заявлений граждан третьих стран, которые уже проживающих в государстве-члене. В то время как новые правила упрощения процедуры приема, государства могут отказаться от приема на критерии считаются субъективными, например, риск нелегальной миграции и возможной угрозы для общественной безопасности.

Санкции и жалобы

Реклама

Мы поддерживаем включение санкций для работодателей и субподрядчиков, которые нарушили положение. Использование «может оговорок» санкции в отношении субподрядчиков (ст. 12a.3) может привести к произволу и портит хорошие намерения. Мы поддерживаем правило в отношении доступа к информации и к облегчению жалоб, хотя ни один механизм поддержки жертв не был предусмотрен.

Продолжительность пребывания

Мы поддерживаем положения, допускающие сезонных рабочих, которые будут использоваться различными работодателями и остаться - в пределах максимального срока - искать другого работодателя. Тем не менее, мы сожалеем о продлении максимального срока пребывания на девять месяцев в 12 месяцев. В третьих стран сезонные рабочие будут иметь менее благоприятный статус, чем другие работники, более длительное пребывание может освободить директиву от своего "сезонного" сущности и увеличивает риск социального демпинга.

Равное лечение    

Мы поддерживаем правила, предусмотренные для того, чтобы гарантировать одинаковые права для трудящихся сезонных рабочих как граждан ЕС в отношении условий труда, право на забастовку, обратно платежи, доступ к социальному обеспечению и к общественным товарам и услугам, доступ к консультациям услуг на сезонные работы и налоговые льготы. Мы также приветствуем включение образования и профессиональной подготовки для сезонных рабочих. Тем не менее, мы сожалеем возможность для государств-членов, чтобы исключить сезонные рабочие из пособий по безработице и ограничить равное отношение только к образованию и профессиональной подготовке, связанной с конкретной деятельностью занятости.

Жилье

Мы приветствуем включение требование, согласно которому сезонные работники выиграют от размещения, что обеспечивает адекватный уровень жизни в соответствии с национальным законодательством и гарантий, предусмотренных, когда Договоренность устроена или через работодателя.

Комиссии

Хотя мы признаем усилия, чтобы не позволить сезонных рабочих платить за административные расходы, а также стоимость проезда и страховании на случай болезни, Директива бы оставить его государствам-членам, чтобы решить, будут ли покрываться эти расходы со стороны работодателей или работников.

Поделиться этой статьей: