Испанский регулятор призван изменить или снять оптового широкополосного доступа предложение сборов

Европейская комиссия официально обратилась к Испанскому регулятору электросвязи (CNMC) с просьбой отозвать или изменить свое предложение, устанавливающее регулируемые цены, которые доминирующий оператор, Telefónica, может взимать с других операторов, которые хотят продавать услуги широкополосной связи на основе сети Telefónica.

Комиссия первая предупредила СМТ (предшественник нынешнего КНСК) в июне (см IP / 13 / 621), что его план может быть несовместим с правилами ЕС в области электросвязи, может нанести ущерб конкуренции и не будет стимулировать инвестиции в высокоскоростной широкополосный доступ. В частности, Комиссия обеспокоена тем, что предложенная испанским регулирующим органом модель ценообразования приведет к тому, что регулируемые цены будут на 50% выше рентабельных уровней. Более того, продукт оптового широкополосного доступа является единственным регулируемым предложением в волоконно-оптической сети Telefonica, и испанский регулирующий орган не планирует вводить другие гарантии конкуренции, такие как более строгие правила недискриминации.

В конце трехмесячного углубленного расследования Комиссия пришла к выводу, что меры CNMC все еще не хватает прозрачности и содержится элемент произвола, поскольку CNMC не смогла подробно обосновать установленные уровни цен. BEREC, орган европейских регуляторов электросвязи, также выразил поддержку большей части озабоченности Комиссии.

Комиссия теперь требует, чтобы испанский регулирующий орган отозвал или изменил свое предложение, чтобы привести его в соответствие с правилами электросвязи ЕС. Если CNMC не выполнит рекомендации Комиссии, Комиссия рассмотрит любые соответствующие юридические шаги.

Вице-президент Европейской комиссии Нили Крус сказала: «Стабильность цен и прозрачность механизмов ценообразования в каждом государстве-члене необходимы для создания правильных условий для конкуренции и инвестиций в телекоммуникационный сектор. Несмотря на различия в национальных условиях, мы также должны обеспечить дальнейшее регулирование. согласованность для продвижения единого рынка телекоммуникаций ".

Любая новая мера должна также принимать во внимание Рекомендацию Комиссии о недискриминации и методологиях определения затрат для содействия конкуренции и улучшения инвестиционной среды широкополосной связи (см. IP / 13 / 828 и MEMO / 13 / 779). Это обеспечивает регуляторов четкие указания по расчету затрат следовать при установлении регулируемых цен доступа.

Это уже девятый раз, что Комиссия вынесла рекомендацию в соответствии со статьей 7a Директивы (TelecomsMEMO / 10 / 226).

Предыстория

ЕС телекоммуникационным правила требуют, чтобы государства-члены содействовать конкуренции и интересов потребителей в ЕС, а также развитие единого рынка.

Статья 7 Рамочной директивы по телекоммуникациям требует от национальных регуляторов телеком уведомить Комиссию, Свод европейских регуляторов в области электронных коммуникаций (BEREC) И регуляторы телеком в других странах ЕС, о мерах, которые они планируют ввести для решения проблем рынка.

Если Комиссия имеет сомнения относительно совместимости предлагаемых нормативных обязательств с законодательством ЕС, он может открыть углубленное, или так называемая фаза II, расследование, в рамках полномочий статьи 7a рамочной директивы. Затем есть три месяца, чтобы обсудить с соответствующим регулятором, в тесном сотрудничестве с BEREC, как изменить свое предложение, с тем чтобы оно соответствовало законодательству ЕС. Если, в конце этого исследования, расхождения в подходах к регулированию национальных регулирующих органов для правовой защиты сохраняются, Комиссия может принять дальнейшие меры по гармонизации, в которой Комиссия может потребовать национального регулятора в вопросе изменить или снять предложенную меру.

Письмо Комиссии, направленное испанскому регулирующему органу, будет опубликованные здесь.

Поделиться этой статьей: