Европейская комиссия и государства-члены оценить барьеры, ограничивающие доступ к регулируемым профессиям

Европейская комиссия сегодня (2 октября) приняла Сообщение объявляя о начале оценки национальных правил, касающихся доступа к профессии. Регламентированные профессии профессий, доступ к которым обусловливаться обладание определенной квалификацией или для которых использование конкретного названия защищена, например, фармацевты или архитекторы. Есть очень веские причины, почему могут существовать такие ограничения, для защиты потребителей пример. Однако, излишне ограничительные условия для доступа к определенным профессиям может сдерживать или даже предотвратить молодых людей от выхода на рынок труда. Различные режимы регулирования может затруднить для квалифицированных специалистов, чтобы подать заявку на вакансиях в других государствах-членах.

Улучшение доступа к профессиям, в частности, за счет более пропорциональной и прозрачной регуляторной среды в государствах-членах, будет содействовать мобильности квалифицированных специалистов в едином рынке и трансграничному предоставлению профессиональных услуг. Это также может оказать положительное влияние на ситуацию с занятостью и повышения экономического роста, особенно с учетом профессиональных услуг только сумму примерно 9% от ВВП в Европейском Союзе.

В целях обеспечения более полной картины барьеров, влияющих на доступ к регулируемым профессиям и их осуществление, отчет о выводах экспертной оценки юридической формы и требований к акционерному капиталу, проводимых в рамках Директива по услугам Также опубликовано сегодня. Эти требования, которые часто приходят в дополнение к ограничениям на доступ к профессиям, может затруднить создание дочерних компаний и многопрофильных практики.

Комиссар по внутреннему рынку и услугам Мишель Барнье сказал: «Несмотря на все наши усилия, мобильность профессионалов по всему Европейскому Союзу все еще остается низкой. Условия доступа к определенным профессиям могут быть сложными, обременительными и очень часто сильно варьироваться от одного государства-члена к другому. Это обескураживает. работников от поиска и трудоустройства в других государствах-членах. Я убежден, что государства-члены составят карту регулируемых профессий, а затем проведут проверку и оценку препятствий для доступа к профессиям. Речь идет не о дерегулировании профессий или наложение санкций на государства-члены, а скорее об обеспечении лучшего доступа к профессиональным услугам посредством анализа того, какие структуры входа лучше всего способствуют упрощенной, пропорциональной, безопасной и прозрачной системе ».

Основные элементы коммуникации

Сегодняшнее общение реализует требования, изложенные в пересмотренной директивы профессиональной квалификации - один из приоритетов Закон 2011 Единый рынок I. Она предусматривает первое упражнение прозрачности: каждое государство-член будет сообщать перечень профессий, которые он регулирует, в том числе на региональном уровне. Комиссия затем опубликует этот список в виде европейской карты регулируемых профессий, которые будут четко отображать профессии, которые регулируются и в отношении которых страны. Благодаря этой карте, профессионал, желающих работать в другом государстве-члене должны знать, какие условия каждая страна требует для работы он или она хотела бы подать заявку.

Условия для доступа к профессии могут существенно различаться между странами ЕС. Причины этих различий часто не до конца понятны. Процесс, начатый сегодня предлагает государствам-членам на втором этапе провести в течение следующих двух лет взаимную оценку соответствующих барьеров они имеют место, ограничивающие доступ к определенным профессиям. Она устанавливает амбициозный план работы для Комиссии и национальных администраций, участвующих в взаимной оценки. Заинтересованные стороны, в частности те, представляющие специалистов, будут полностью вовлечены во время этого упражнения. Это должно позволить также диалог между государствами-членами с использованием различных подходов, в которых должны быть рассмотрены влияние всех видов формальных и неформальных ограничений на доступ к профессиональной деятельности.

Результаты Специальный Евробарометр "Внутренний рынок" (выпуск 398) Также опубликованные сегодня, дают представление о том, как потребители воспринимают эти проблемы. Граждане ЕС считают, что при выборе поставщика услуг, которые обладают особой квалификацией, репутация и профессиональный опыт очень важны.

Предыстория

Непропорциональное бремя доступа к регулируемым профессиям было среди проблем, выделенных в заключениях Европейского совета от 2 марта 2012 года, в которых содержится призыв к устранению неоправданных регуляторных барьеров на едином рынке. 14 июня 2012 года Европейский парламент также призвал Комиссию «определить области, в которых государства-члены непропорционально блокируют доступ к регулируемым профессиям». Основные реформы уже проводятся в Португалии, Польше, Италии, Словении и Испании, чтобы облегчить доступ к регулируемым профессиям. Этот вопрос также поднимался в Рекомендациях по отдельным странам некоторых государств-членов.

В своем Сообщении «Партнерство для нового роста в сфере услуг 2012-2015 гг.» От 8 июня 2012 г. (см. IP / 12 / 587), Комиссия подчеркнула важность модернизации нормативно-правовой базы для профессиональных услуг и объявил сообщение по регулируемым профессиям.

Сегодняшнее сообщение положит начало реализации статьи 59 пересмотренной Директивы о профессиональных квалификациях - одного из приоритетов Закона I о едином рынке 2011 года. Это положение Директивы, политическое соглашение по которому было достигнуто в июне (см. MEMO / 13 / 552) - требует, чтобы все государства-члены пересмотрели все свои национальные нормативные акты, ограничивающие доступ к профессиям, и провели взаимную оценку.

Это сообщение также основывается на исход мастер-класс Организованный 17 2013 в июне с участием национальных министерств и заинтересованных сторон, представляющих профессии.

В июле 2012 Европейский совет одобрил рекомендации Комиссии нескольким государствам-членам о необходимости открытия профессиональных услуг для укрепления их экономики и конкурентоспособности. Они поддерживались и даже расширялись 2013 Для некоторых государств-членов.

Посмотреть Памятка / 13 / 839.

Чтобы получить больше информации, НАЖМИТЕ ЗДЕСЬ

Поделиться этой статьей: