У Португалии есть вопросы, на которые нужно ответить

В последние годы португальская судебная система вызвала серьезную критику, и требования о проведении реформ приобрели известность. пишет Колин Стивенс.

Такие призывы получили новый импульс в последние месяцы после недавнего спорного решения о снятии серьезных уголовных обвинений против бывшего премьер-министра Португалии Жозе Сократа.

25 мая 2019 года кандидат ЕНП на пост нового президента Комиссии Герман Манфред Вебер хотел применить санкции против Португалии. Правые Пауло Рангель и Нуно Мело не упускают случая указать, что именно социалистическое правительство - в то время во главе с Хосе Сократисом - попросило о вмешательстве «тройки» (Европейская комиссия, Международный валютный фонд и Европейский центральный банк). 

Судья в Лиссабоне постановил, что более чем через шесть лет после ареста в ходе крупного расследования коррупции Сократа предстанут перед судом, но только по менее строгим обвинениям в отмывании денег и фальсификации документов. В решении, которое вызвало шок по стране, судья отклонил обвинения в коррупции против Сократа как слабые, непоследовательные или не имеющие достаточных доказательств и отметил, что срок давности по некоторым из них истек.

Роза также отклонила обвинения в налоговом мошенничестве против Сократа, которого будут судить по трем пунктам обвинения в отмывании денег на сумму около 1.7 миллиона евро и трем другим обвинениям в подделке документов, связанных с контрактами на обслуживание и покупкой и арендой квартиры в Париже.

В стране, печально известной своей медленной системой правосудия, прокуратуре потребовалось три года после первоначального ареста Сократа, чтобы официально предъявить ему обвинение в 31 преступлении, предположительно совершенном в период 2006-2015 годов.

К ним относятся финансовые преступления в предполагаемой схеме с участием опального бывшего главы Banco Espirito Santo (BES), который рухнул в 2014 году из-за горы долгов.

BES была вторым по величине частным финансовым учреждением в Португалии. В течение почти 150 лет им управляет одна из самых богатых и влиятельных семей Португалии, семья Эспириту-Санту. Ее деятельность включала туризм, здравоохранение и сельское хозяйство.

Но банк обанкротился, и в 2014 году его пришлось спасать, и впоследствии BES был разделен на «хороший банк», переименованный в Novo Banco, и «плохой банк». Novo Banco был рекапитализирован на сумму 4.9 млрд евро специальным фондом урегулирования споров, в который вошли 4.4 млрд евро от португальского государства. Неизвестно, получает ли NB по-прежнему деньги от португальского государства.

25 января 2019 года в письме от депутата Европарламента Аны Гомес говорилось, что резолюция BES была принята Европейской комиссией и Тройкой, чтобы португальские налогоплательщики платили и продолжали платить Lone Star до 3.9 млрд евро. 

Но это мало помогло восстановить доверие, и Novo Banco позже сократит 1,000 рабочих мест, чтобы помочь снизить операционные расходы на 150 миллионов евро в рамках своего плана реструктуризации ЕС.

Еще в 2011 году во время ареста фотография Сократа в полицейской машине, направлявшейся на допрос о коррупции, шокировала многих португальцев. Сократ ушел в отставку в середине своего второго четырехлетнего срока в 2011 году, поскольку нарастающий долговой кризис вынудил его обратиться за международной помощью. Примерно в то же время тогдашний министр внутренних дел Португалии Мигель Маседу также ушел после очередного расследования предполагаемой коррупции, связанной с выдачей видов на жительство.

Итак, что эти и другие скандалы, такие как повышение Марио Центеро на посту управляющего Банка Португалии в июле 2020 года, говорят нам о состоянии системы правосудия Португалии?

Итак, в первоначальном обвинительном заключении Сократа обвиняли в том, что он сыграл ключевую роль и получил миллионы евро в схеме с участием опального бывшего главы банковской империи Эспириту Санто. С тех пор BES, возможно, прекратила свое существование, но только после того, как ее прекращение нанесло миллиарды евро убытков налогоплательщикам и акционерам, а их бывшее высшее руководство было обвинено в других преступлениях в рамках отдельных расследований.

Это был не первый раз, когда 63-летний Сократ оказался в центре нежелательных заголовков. Изначально он учился на инженера-строителя, но эта карьера закончилась его увольнением якобы за некачественное строительство. В 2007 году разгорелся скандал по поводу того, действительно ли он когда-либо получал должную степень. Среди других его недостатков, он попал под подозрение за деятельность, когда был министром окружающей среды в 2002 году, и утвердил лицензию на строительство гигантского торгового центра за пределами Лиссабона, частично на якобы охраняемой земле. Сократа обвиняли в незаконных выплатах. Дело о коррупции в конечном итоге было прекращено.

Еще в 2014 году Transparency International сообщила, что система правосудия в Португалии была «узким местом», в своем отчете добавляла, что расследования, связанные с экономикой, финансами и коррупцией, привели к очень немногим обвинительным заключениям, не говоря уже о тюремных сроках.

«Существует большая проблема неэффективности правосудия», - заключил он.

Согласно последнему Таблице правосудия ЕС от 2017 года, Португалия входит в число стран ЕС с наибольшим количеством ожидающих рассмотрения гражданских и коммерческих дел, с 12 делами на 100 жителей, против всего 2 во Франции и 6 в Италии. В последние годы альтернативные средства разрешения споров, такие как арбитраж, быстро увеличиваются из-за отсутствия реформ и инвестиций в правовую систему.

Несмотря на это, похоже, мало что изменилось за прошедшие годы, и в последнем Индексе восприятия коррупции Transparency International Португалия получила низкие 62/100 и заняла 10-е место в Европейском союзе и 30-е место в мире.

Около 94% респондентов из Португалии, участвовавших в специальном обследовании коррупции Евробарометра 2020 года, считают, что коррупция широко распространена в их стране (в среднем по ЕС 71%), а 59% людей чувствуют себя лично затронутыми коррупцией в своей повседневной жизни (в среднем по ЕС 26%). Что касается бизнеса, 92% компаний считают коррупцию широко распространенным явлением (в среднем по ЕС 63), а 53% компаний считают, что коррупция является проблемой при ведении бизнеса (в среднем по ЕС 37%).

В отчете ЕС о верховенстве права в Португалии в 2020 году говорится: «Португальская судебная система продолжает сталкиваться с проблемами в отношении ее эффективности, особенно в административных и налоговых судах.
- ограничения в отношении эффективного антикоррупционного преследования возникают из-за нехватки ресурсов и специализации правоохранительных органов ».

Депутаты Европарламента в настоящее время взвешивают дебаты с Группой ЕНП, призывая Европейскую комиссию провести расследование и принять меры в связи с серьезными обвинениями в ненадлежащем процессе со стороны правительства Португалии в отношении назначения португальского прокурора в Европейскую прокуратуру (ЕППО) , которому поручено бороться с преступлениями против бюджета ЕС.

«Вводящий в заблуждение подход, использованный португальским правительством, чтобы выдвинуть предпочтительного кандидата для назначения во вновь созданную ЕОКЗР, вызывает серьезную озабоченность. В свете этой новой информации есть вопросы, на которые нужно ответить относительно используемых методов и законности назначения прокурора », - предупредил заместитель председателя группы EPP Эстебан Гонсалес Понс.

«Мы просим президента Комиссии Урсулы фон дер Ляйен немедленно начать расследование этого дела и принять все необходимые меры для исправления ситуации. Мы не хотим, чтобы ошибки португальского правительства несправедливо запятнали и нанесли ущерб ЕОКЗР в это критическое время. Мы направили письменный запрос президенту Комиссии », - подтвердил Понс, выступая от имени своих коллег-депутатов Европарламента, подписавших письмо, Моники Хольмайер и Йеруна Ленарса.

По словам депутата Европарламента Хольмайера, председателя Комитета по бюджетному контролю Европейского парламента, крайне важно, чтобы целостность ЕОКЗР была защищена: «Поведение министра юстиции Португалии ставит под угрозу независимость и авторитет Европейской прокуратуры. Правительство Португалии должно отозвать кандидата, особенно в то время, когда Португалия председательствует в Совете Европейского Союза. Выбор г-на Герры был основан на ложных аргументах, представленных португальским правительством и сделанных вопреки рекомендации Европейской отборочной комиссии ».

В другом месте, в официальном письме президенту Европейского совета и премьер-министру Португалии - страны, которая председательствует в Совете, - Renew Europe требует немедленных публичных разъяснений по поводу этого назначения. Необходимо указать, что если имело место политическое вмешательство, то вся предоставленная информация о кандидате должна быть срочно подтверждена. Если законность назначения не будет проверена, Renew Europe попросит обсудить этот вопрос на следующем пленарном заседании и не исключает проведения независимого расследования. 

Президент Renew Europe Дакиан Чиолош говорит: «Если отчеты верны, то Совет решил назначить кандидата вопреки рекомендации независимой комиссии по отбору, возможно, на основании ложной информации и по политическим причинам. Тем самым Совет потенциально поставил под угрозу функционирование ЕОКЗР.

Прокуроры и судьи активизировали кампанию против коррупции в стране, печально известной своей несовершенной системой правосудия, но дело Сократа и такие выводы вызывают уныние у тех, кто говорит, что мало что изменилось, не в последнюю очередь в отношении независимости судебной власти и доступа к правосудию для всех. бедные.

В 2016 году Жоао Коста, директор производителя металлических деталей Arpial, сказал: «Правосудие ужасно работает, никогда не срабатывало, и я сомневаюсь, что когда-нибудь будет».

Сегодня некоторые судьи и предприниматели в Португалии говорят, что система так и не была исправлена, и более глубокий анализ данных о загруженности дел показывает, что она улучшилась меньше, чем предполагают официальные статистические данные.

Поделиться этой статьей: