Комиссия вносит поправки в руководящие принципы государственной помощи в рамках системы торговли выбросами для решения проблемы утечки углерода в энергоемких отраслях промышленности.

Европейская комиссия приняла поправка к Руководящим принципам по некоторым мерам государственной помощи в контексте системы торговли квотами на выбросы парниковых газов после 2021 года («Руководящие принципы государственной помощи в рамках системы торговли квотами на выбросы парниковых газов»). Как было объявлено в Европейский план действий для химической промышленностиПоправка направлена ​​на решение проблемы возросшего риска утечки углерода для дополнительных энергоемких отраслей промышленности, вызванного устойчивым ростом затрат на выбросы в соответствии с действующим законодательством. Система торговли выбросами ЕС (ETS) В последние годы включение дополнительных секторов будет способствовать повышению конкурентоспособности промышленности ЕС, одновременно стимулируя ее декарбонизацию.

Руководящие принципы государственной помощи в рамках системы торговли выбросами (ETS)

Руководящие принципы государственной помощи в рамках системы торговли выбросами (ETS) направлены на снижение риска «утечки углерода», которая происходит, когда компании переносят производство в страны за пределами ЕС с более мягкими ограничениями на выбросы или когда продукция ЕС заменяется более углеродоемким импортом. Это приводит к снижению экономической активности в ЕС и не сокращает выбросы парниковых газов в глобальном масштабе. Руководящие принципы государственной помощи в рамках ETS позволяют государствам-членам компенсировать секторам, подверженным реальному риску утечки углерода, часть высоких цен на электроэнергию, возникающих из-за влияния цен на углерод на себестоимость производства электроэнергии (так называемые «косвенные издержки выбросов»).

Устойчивый рост затрат на выбросы с момента принятия Руководящих принципов государственной помощи в рамках системы торговли выбросами в 2020 году значительно увеличил риск утечки углерода для секторов, подверженных международной конкуренции, но которые в то время не считались подверженными реальному риску. В этом контексте важно обеспечить, чтобы механизм косвенной компенсации в рамках системы торговли выбросами оставался справедливым и эффективным, поддерживая эффективную защиту определенных секторов от утечки углерода и сохраняя при этом их стимулы к инвестициям в декарбонизацию.

Для обеспечения равных условий конкуренции Руководящие принципы системы торговли выбросами (ETS) по государственной помощи устанавливают условия, при которых помощь, предоставляемая в рамках этих Руководящих принципов, может суммироваться с помощью, предоставляемой другими способами. В частности, такое суммирование не должно приводить к превышению максимальной интенсивности помощи или суммы помощи, применимых к помощи в соответствии с Руководящими принципами системы торговли выбросами (ETS) по государственной помощи.

Поправка

В этих условиях Комиссия приняла следующие поправки к действующим Руководящим принципам системы торговли выбросами:

• Расширение списка отраслей промышленности, имеющих право на компенсацию, за счет включения 20 новых отраслей и двух новых подотраслей. В этот список входят производство органических химикатов и некоторые виды деятельности в керамической, стекольной и аккумуляторной отраслях;
• Увеличение интенсивности помощи с 75% до 80% для секторов, которые уже имели право на получение помощи до внесения поправок, с учетом возросшего риска утечки углерода;
• Государствам-членам предоставляется возможность уведомлять сектора или подсектора, не включенные в измененный список соответствующих секторов, если они могут доказать, что эти сектора действительно подвержены риску утечки углерода;
• Требование к крупным получателям помощи вносить вклад в «зеленый» переход, в частности, путем инвестирования части помощи в проекты, способствующие снижению затрат на электроэнергетику;

Коэффициенты выбросов CO2 и географические районы также обновлены на 2026-2030 годы на основе самых последних доступных данных. Коэффициенты выбросов CO2 отражают содержание CO2 в ископаемом топливе, используемом для производства электроэнергии в данном географическом районе, и используются для определения размера компенсации. Поправка позволяет государствам-членам применять постепенный переход с 2026 по 2030 год, если снижение применимого максимального регионального коэффициента выбросов CO2 по сравнению с предыдущим коэффициентом на 2021-2025 годы особенно велико.

Предыстория

21 сентября 2020 года Комиссия принял Руководящие принципы государственной помощи в рамках системы торговли выбросами ЕС, как часть модернизации всех инструментов предотвращения утечки углерода, связанных с системой торговли выбросами ЕС, таких как бесплатное распределение квот на выбросы CO2. Пересмотренные Руководящие принципы государственной помощи в рамках системы торговли выбросами ЕС. Руководящие принципы ETS Вступил в силу 1 января 2021 года с началом нового периода торговли в рамках системы EU ETS и будет действовать до 2030 года.

Для пересмотра руководящих принципов государственной помощи в рамках системы торговли выбросами (ETS) на новый торговый период Комиссия провела всестороннюю оценку и анализ воздействия в соответствии с Рекомендации по лучшему регулированиюВ этом контексте Комиссия провела консультации с заинтересованными сторонами и собрала информацию от заинтересованных секторов. Все подробности о публичных консультациях доступны. здесь.

Принятая сегодня поправка основывается на выводах оценки воздействия и направлена ​​на решение проблем, связанных с новой реальностью на энергетических рынках и повышенным риском утечки углерода, вызванным ростом цен на углеродные квоты.

Комиссия организовала сбор доказательств по данной инициативе. Подробная информация о сборе доказательств и полученных материалах доступна по ссылке. онлайн.

Подробнее

Поправка к руководящим принципам государственной помощи в рамках системы торговли выбросами.

Руководящие принципы государственной помощи ETS

Поделиться этой статьей: