Содействие устойчивому росту посредством более простого и эффективного экологического законодательства.

Европейская комиссия представила комплекс мероприятий Упрощение экологического законодательства в областях промышленных выбросов, экономики замкнутого цикла, экологических оценок и геопространственных данных. Эти изменения будут способствовать снижению административной нагрузки на предприятия, сохраняя при этом амбициозные цели ЕС по защите окружающей среды и здоровья человека. Они ускорят и упростят процессы выдачи разрешений для всех проектов, в частности в стратегических секторах, таких как стратегические цифровые проекты, проекты по поставке критически важного сырья и доступное жилье, облегчая переход к чистой и цифровой экономике в ЕС. Упрощение нормативных актов и снижение административной нагрузки действительно необходимы для достижения этих экологических целей и повышения конкурентоспособности ЕС.

Ожидается, что благодаря этому предложению предприятия смогут сэкономить около 1 миллиарда евро в год, в результате чего ежегодная экономия на административных расходах, достигаемая за счет комплексных мер и других инициатив по упрощению, уже представленных Комиссией, составит почти 11 миллиардов евро в год. Таким образом, это приближает нас к общей цели в 37.5 миллиардов евро ежегодной экономии на административных расходах к концу срока полномочий Комиссии в 2029 году.

Эта инициатива является частью более широких усилий, согласованных с Компас конкурентоспособности ЕСЭто будет способствовать сокращению бюрократии и укреплению конкурентоспособности и устойчивости ЕС, а также стимулировать «зеленый» рост.  

Команда  пакет упрощения состоит из шести законодательных предложений. Предложенные сегодня упрощения включают целенаправленные законодательные изменения и отражают вклад заинтересованных сторон после требовать доказательств Объявление было сделано 22 июля 2025 года. В ходе конкурса было получено более 190 000 откликов.

Европейская комиссия продолжит работу по упрощению существующего законодательства, выходя за рамки сегодняшнего пакета мер, опираясь на предложения, полученные в ходе обсуждения. требовать доказательств.

Основные элементы этого предложения

1. Упрощенная процедура экологической экспертизы для выдачи разрешений.

Разработчики проектов получат выгоду от упрощенных и ускоренных процедур, включая единые точки контакта, цифровизацию и ускорение процессов. Эти меры ускорят реализацию ключевых проектов, необходимых для экономики ЕС. Кроме того, предложение включает в себя набор инструментов с дополнительными мерами ускорения для стратегических секторов и проектов, способствующих декарбонизации или повышению эффективности использования ресурсов, включая доступное жилье.

2. Упрощенные промышленные выбросы стандарты для промышленности и фермеров

В рамках этого соглашения компании будут обладать большей гибкостью. Директива промышленные выбросы (IED) при внедрении систем экологического менеджмента (СЭМ).

Например, будет отменено требование о включении планов преобразований. Операторам будет предоставлено больше времени на подготовку систем экологического менеджмента (СЭМ). Независимый аудит СЭМ больше не потребуется.

Фермеры и предприятия аквакультуры будут освобождены от некоторых обязательств по отчетности, что снизит административную нагрузку. Кроме того, будет упрощен перечень видов сельскохозяйственной деятельности и сокращено дублирование данных для органических ферм.

3.  Более эффективные цифровые решения для обнаружения опасных веществ в продукции.

Стоимость базы данных «Опасные вещества в продукции» (SCIP) была непропорционально высока, и ее функции будут заменены более эффективными цифровыми решениями, такими как цифровой паспорт продукции и внедрение системы «Одно вещество — одна оценка». Именно поэтому Комиссия предлагает внести поправки в Рамочную директиву об отходах с целью отмены база данных SCIP.

4.  Упрощенная расширенная ответственность производителя (EPR)

В настоящее время законодательство в отношении батарей, упаковки, электронного оборудования, одноразового пластика и отходов требует от компаний, базирующихся в ЕС, назначать уполномоченного представителя для выполнения обязательств, связанных с расширенной ответственностью производителя. Компании должны создать эту систему в каждом государстве-члене, где они не зарегистрированы и не продают свою продукцию. Это обязательство будет приостановлено для европейских производителей на время дальнейшего упрощения схем расширенной ответственности производителя в соответствии с Законом о циркулярной экономике. Это позволит снизить затраты на ведение бизнеса в ЕС.

5.  Облегченный доступ к геопространственным данным

Текущие технические требования к геопространственным данным в соответствии с Директива INSPIRE Будет полностью приведена в соответствие с общим законодательством, регулирующим обращение с ценными геопространственными данными в государственном секторе. Это упрощение снизит затраты на соблюдение требований для государственных органов и облегчит доступ к ценным геопространственным данным для всех государственных и частных пользователей. 

Упрощение в будущем

Комиссия полна решимости и впредь использовать весь потенциал упрощения, проводить стресс-тестирование законодательства ЕС и работать над его эффективным внедрением. Процесс упрощения будет продолжаться в течение следующих лет, уделяя особое внимание стресс-тестированию, разработке руководящих принципов и совершенствованию существующего законодательства.

Например, для обеспечения плавного и своевременного перехода Правила упаковки и отходов упаковкиКомиссия в ближайшее время должна опубликовать руководство, призванное внести дополнительную ясность и обеспечить согласованное применение вопросов, поднятых в ходе запроса доказательств.

Кроме того, Водная рамочная директива будет пересмотрена и обновлена ​​в 2026 году – как уже было объявлено ранее. План действий RESourceEUВ связи с предстоящим пересмотром Директива по морской стратегии РамочнойКомиссия также будет стремиться к повышению согласованности с законодательством ЕС о пресноводных ресурсах. И в рамках этого Стратегия устойчивости к водеВ рамках проекта будет проведен ряд диалогов по вопросам водоснабжения и водоотведения, которые позволят выявить дополнительные проблемы и привести к дальнейшим улучшениям.

Кроме того, Закон о циркулярной экономике, принятие которого запланировано на 2026 год, обеспечит более простые и согласованные правила, а также снизит затраты на трансграничную деятельность в сфере циркулярной экономики.

Следующие шаги

Законопроект будет представлен на утверждение Европейскому парламенту и Совету.

Предыстория

Комплексный пакет мер по охране окружающей среды является восьмым по счету комплексным предложением. Комиссия определила курс на упростить правила ЕС С целью повышения конкурентоспособности и процветания экономики ЕС поставлена ​​четкая задача по беспрецедентному упрощению административных процедур путем достижения как минимум 25% сокращения административной нагрузки и как минимум 35% для малых и средних предприятий к концу 2029 года.

В 2024 году  Экспресс-опрос Евробарометра (№ 549) среди малых и средних предприятий Было отмечено, что намерения по внедрению экологически чистых методов в свою деятельность за счет повышения эффективности использования ресурсов, возобновляемой энергии и других мер были обусловлены сложностью законодательства.

Компании всех размеров указывали на сложные административные или юридические процедуры, а также на сложность экологической отчетности. Взаимодействие с заинтересованными сторонами в последние месяцы позволило получить обратную связь о практических трудностях и узких местах, с которыми они сталкиваются при обеспечении соблюдения законов, а также о том, где можно снизить административную и отчетную нагрузку без ущерба для целей законодательства.

Заинтересованные стороны также подчеркнули необходимость ускорения и упрощения процессов выдачи разрешений.

Чтобы узнать больше

Вопросы и ответы по пакету мер по упрощению экологических норм

Информационный бюллетень

Пакет мер по упрощению экологических норм

Европейский компас для восстановления конкурентоспособности и обеспечения устойчивого процветания

Комиссия предлагает сократить бюрократию и упростить деловую среду.

Упрощение административной нагрузки в природоохранном законодательстве.

Поделиться этой статьей: