Комиссия предпринимает дальнейшие шаги для оказания помощи государствам-членам в восстановлении после климатических катастроф

Европейская комиссия предпринимает дальнейшие шаги по поддержке государств-членов, пострадавших от беспрецедентных катастроф, связанных с климатом.

Как заявил президент Европейской комиссии фон дер Лайен В ходе своего визита в Польшу 19 сентября 2024 года Комиссия предложение поправок в три постановления ЕС для обеспечения того, чтобы Средства ЕС могут быть быстро мобилизованы для поддержки восстановления после стихийных бедствий.

Поправки касаются Правила, регулирующие Европейский фонд регионального развития (ERDF) и Фонд сплочения (CF) и Европейский социальный фонд Дополнительная  (ESF+) на программный период 2021-2027 гг., а также Регламент Европейский сельскохозяйственный фонд развития сельских территорий (EAFRD) в рамках программы на 2014–2022 годы.

Эти предложения поступают как прямой ответ на наводнения, затронувшие страны Центральной и Восточной Европы, и лесные пожары в Португалии в сентябре 2024 года. Предложения, взятые вместе, могли бы позволить семь заинтересованных государств-членов (Польша, Румыния, Австрия, Чехия, Венгрия, Португалия и Словакия) для перепрограммирования вокруг 18 млрд € (примерно 17.7 млрд € в рамках Политики сплочения фондов и 588 млн € в рамках EAFRD) для оказания помощи в контексте климатических катастроф. Эти меры обеспечат, что ЕС сможет гибко поддерживать все государства-члены под влиянием недавних и потенциальных будущих событий катастрофы, связанные с климатом.

Председатель Европейской комиссии фон дер Ляйен заявила: «Когда происходят климатические катастрофы, Европа становится сильнее, когда она сплочена. Я своими глазами видела последствия наводнений в странах-членах ЕС в сентябре и обещала ввести новые гибкие возможности для поддержки государств-членов в восстановлении, ремонте и реконструкции. Сегодняшние предложения показывают, что мы выполняем эти обещания: вливая ликвидность с более высоким предварительным финансированием и софинансированием фондов ЕС, мы реально меняем жизнь людей и регионов, которые сильно пострадали от этих катастроф. Мы даем государствам-членам инструменты, чтобы стать более устойчивыми и лучше подготовленными к будущим кризисам».

Вливание ликвидности за счет увеличения предварительного и совместного финансирования в рамках политики сплочения

Фонды политики сплочения уже поддерживают государства-члены предотвращение и восстановление после стихийных бедствий, связанных с климатом. Однако сегодняшние предложения предоставляют государствам-членам дополнительная гибкость использовать часть средств на ремонт поврежденной инфраструктуры и оборудования, оказывать продовольственную и базовую материальную помощь, а также социальную и медицинскую поддержку,  и  временно поддержать финансирование программ краткосрочной занятости.

Помимо вышесказанного,  две новые меры в рамках ERDF и ESF+ будут введены. Во-первых, дополнительное предварительное финансирование 30% предложит немедленную инъекцию ликвидности облегчить бюджетное давление на затронутых государствах-членах. Во-вторых, ЕС сможет финансы до 100% поддерживаемых мер, без необходимости национального софинансирования для начала восстановительных работ.

A максимум 10% из существующих фондов Политики сплочения, выделенных для государств-членов на программный период 2021–2027 гг., могут быть использованы на достичь этих целей, что позволяет осуществлять переводы между фондами Политики сплочения.

Расширение возможностей финансирования развития сельских районов для фермеров, лесовладельцев и предприятий

Кроме того, благодаря изменениям, предложенным сегодня в отношении фондов развития сельских районов ЕС (правовая база EAFRD 2014–2022), государства-члены получат больше гибкости в поддержка фермеров, лесовладельцев и предприятий пострадавших от стихийных бедствий.

Финансовая поддержка, предлагаемая EAFRD, будет быть на 100% покрыты за счет средств ЕС. Поправка позволит государствам-членам напрямую и быстро предоставлять Экстренная помощь фермерам, лесовладельцам, а также малым и средним предприятиям (МСП) в форме единовременные выплаты. Более того, государства-члены получат большую гибкость в принятии и усилении мер по восстановить производственный потенциал пострадавших ферм и лесов.

Следующие шаги

Предложение теперь будет рассмотрено обычная законодательная процедура в Европейском парламенте и Совете Европейского Союза.

После принятия и в соответствии с принципом общий менеджмент, заинтересованные государства-члены должны будут решить, как лучше всего использовать эти гибкие возможности, сколько финансирования ремобилизовать для борьбы с недавними катастрофами, принимая во внимание свои особые потребности. Затем государства-члены должны будут представить поправки к программе Европейской комиссии для рассмотрения и принятия.

Предыстория

Это предложение является прямым ответом на Разрушительные наводнения, обрушившиеся на Центральную и Восточную Европу вызванный штормом «Борис» и лесные пожары, опустошившие Португалию в сентябре 2024 года и может охватывают стихийные бедствия, произошедшие с 1 января 2024 года.

Предложение является частью более широкий ответ ЕС который предоставляет государствам-членам возможность получить поддержку после климатических катастроф как немедленное облегчение кризиса, через Механизм гражданской защиты Европейского Союза, а также для долгосрочная реконструкция и повышение устойчивости, через Фонд солидарности Европейского союза, сельскохозяйственный резерв и Фонд восстановления и повышения устойчивости и т. д.

Возможность использования средств Политики сплочения для устранения ущерба вызванные наводнениями, были объявлены председателем комиссии фон дер Лайен во время своего визита в Польшу 19 сентября 2024.

Политика сплочения - это крупнейший источник финансирования ЕС помощь регионам ЕС в предотвращении, подготовке и устранении рисков, связанных с климатическими катастрофами. На программный период 2021-2027 гг. фонды Политики сплочения (включающие Европейский фонд регионального развития (и программы Interreg), Фонд сплочения, Европейский социальный фонд плюс и Фонд справедливого перехода) уже предоставляют 14 миллиардов евро финансирования ЕС оказывать поддержку государствам-членам в предотвращении и управлении рисками, связанными с климатом.

 Европейский фонд солидарности Союз (EUSF) — еще один ключевой инструмент ЕС для поддержки восстановления после стихийных бедствий. С 2002 года помощь EUSF мобилизовывалась как в знак солидарности, оказание поддержки государствам-членам ЕС и странам, ведущим переговоры о вступлении в ЕС которые сталкиваются со стихийными бедствиями и крупными чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения. Учитывая увеличение частоты и интенсивности стихийных бедствий, Комиссия добилась укрепления годового бюджета EUSF в ходе недавнего обзора Многолетнего финансового плана (MFF). годовой бюджет выделено для EUSF в период с 2024 по 2027 год, сейчас составляет около € 1.1 млрд.

Под Фонд восстановления и устойчивости (СБР), Государства-члены совершено близко к 9 млрд € в своих планах восстановления и повышения устойчивости для финансирования мер, связанных с готовность к стихийным бедствиям, включая реформы и инвестиции, направленные на адаптацию и предотвращение рисков, связанных с изменением климата, таких как наводнения, пожары, штормы и засухи.

Кроме того, Стратегические планы CAP (2023-2027) поддержка инвестиций, направленных на восстановление сельскохозяйственного или лесного потенциала после стихийных бедствий, неблагоприятных климатических явлений или катастрофических событий. Сюда входят меры, способствующие смягчение последствий изменения климата и адаптация к ним, с бюджетом 93 млрд € от 2023 до 2027.

CAP 2023-2027 также включает сельскохозяйственный резерв по крайней мере 450 миллионов евро в год, чтобы помочь фермерам справиться с рыночными сбоями или исключительными событиями, влияющими на сельскохозяйственное производство или распределение. В последние годы Резерв был развертывался несколько раз для прямой поддержки фермеров, пострадавших от исключительных неблагоприятных климатических явлений.

Сегодняшние меры в сочетании с имеющимися ресурсами обеспечат государствам-членам возможность восстановления с использованием подход «сделать лучше, чем было» т.е. для построения более устойчивых, стойких и инклюзивных обществ в будущем.

Подробнее

Предложение о внесении поправки с Регламентом (ЕС) 2021/1058 и Регламентом (ЕС) 2021/1057

Предложение о внесении поправки к Регламенту (ЕС) 2020/2220

Регламент (ЕС) 2021 / 1058

Регламент (ЕС) 2021 / 1057

Регламент (ЕС) 2020 / 2220

Европейский фонд регионального развития (ERDF)

Фонд сплочения (КФ)

Европейский Социальный Фонд Плюс (ЕСФ+)

Европейский сельскохозяйственный фонд развития сельских территорий 2014–2022 гг. (EAFRD).

Европейский фонд солидарности Союз (ЕСФ)

Фонд восстановления и устойчивости (СБР)

Механизм гражданской защиты ЕС (ECPM)

Поделиться этой статьей: