Комиссия усиливает поддержку внедрения Регламента ЕС о вырубке лесов и предлагает дополнительные 12 месяцев поэтапного внедрения, отвечая на призывы глобальных партнеров

Комиссия опубликовала дополнительные руководящие документы и более сильный рамки международного сотрудничества для поддержки глобальных заинтересованных сторон, государств-членов и третьих стран в их подготовке к внедрению Регламента ЕС по вырубке лесов. Учитывая отзывы, полученные от международных партнеров о состоянии их подготовки, Комиссия также предлагает дать заинтересованным сторонам дополнительное время для подготовки. Если Европейский парламент и Совет одобрят закон, он вступит в силу 30 декабря 2025 года для крупных компаний и 30 июня 2026 года для микро- и малых предприятий. Поскольку все инструменты внедрения технически готовы, дополнительные 12 месяцев могут послужить периодом поэтапного внедрения для обеспечения надлежащего и эффективного внедрения.

 руководство Представленный документ обеспечит дополнительную ясность для компаний и органов, обеспечивающих соблюдение правил, что станет дополнением к постоянной поддержке заинтересованных сторон со стороны Комиссии с момента принятия закона. В то же время Комиссия признает, что за три месяца до предполагаемой даты внедрения несколько глобальные партнеры неоднократно выразили обеспокоенность по поводу состояния своей готовности, последний раз во время недели Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке. Более того, состояние подготовки среди заинтересованных сторон в Европе также неравномерно. В то время как многие ожидают быть готовыми вовремя, благодаря интенсивной подготовке, другие выразили обеспокоенность.

Учитывая новый характер EUDR, быстрые сроки и разнообразие вовлеченных международных заинтересованных сторон, Комиссия считает, что Дополнительный срок для поэтапного внедрения системы составляет 12 месяцев. a сбалансированное решение для поддержки операторов по всему миру в обеспечении плавного внедрения с самого начала. Этим шагом Комиссия стремится обеспечить определенность относительно дальнейшего пути и гарантировать успех EUDR, который имеет первостепенное значение для решения вклада ЕС в решение насущной глобальной проблемы вырубки лесов. Предложение о продлении никоим образом не ставит под сомнение цели или суть закона, согласованные законодателями ЕС.

Дополнительные рекомендации по эффективному и прагматичному внедрению

 руководящие документы Представленные сегодня документы подтверждают обязательство Комиссии предоставить ссылку на недавние совместные усилия с участием заинтересованных сторон и компетентных органов, направленные на обеспечение единообразного толкования закона.

Ключевые области, охваченные этим документом, включают сведения о функциональности Информационной системы, обновления о штрафах и разъяснения по критическим определениям, таким как «деградация лесов», «оператор» в сфере действия закона и «размещение на рынке». Также есть дополнительные указания по обязательствам по прослеживаемости.

 руководство разделен на 11 глав, охватывающих широкий спектр вопросов, таких как требования законности, временные рамки применения, сельскохозяйственное использование и разъяснения по сфере применения продукта. Все это подкреплено реальными сценариями. Кроме того, последний FAQ содержит более 40 новых дополнительных ответов на вопросы, поднятые различными заинтересованными сторонами со всего мира.

Микро- и малые предприятия получают выгоду от более мягкого режима, который также подробно описан в новом Выделенная веб-страница.

Информация для широкой публики на веб-сайте Комиссии также был обновлен и реорганизован для более легкого понимания всеми.

Прозрачный страновой бенчмаркинг и активизация сотрудничества с международными партнерами

Сегодня Комиссия публикует принципы методологии, которую она будет применять при проведении сравнительного анализа EUDR, с целью классификации стран по категориям низкого, стандартного или высокого риска, с целью упрощения процедур комплексной проверки операторов и предоставления компетентным органам возможности эффективно контролировать и обеспечивать соблюдение требований.

Следуя применяемой методологии, Подавляющее большинство стран мира будут классифицированы как страны с «низким уровнем риска». Это даст возможность сосредоточить коллективные усилия там, где проблемы обезлесения стоят наиболее остро.

Чтобы обеспечить бесперебойную реализацию во всем мире, Комиссия и Европейская служба внешних связей представляют стратегические рамки международного сотрудничества о Регламенте ЕС по вырубке лесов. Он определяет пять приоритетных направлений действий, таких как поддержка мелких землевладельцев, восемь ключевых принципов, таких как подход, ориентированный на права человека, и несколько инструментов реализации, включая диалог и финансирование. Эта всеобъемлющая структура будет направлена ​​на содействие справедливому и инклюзивному переходу к сельскохозяйственным цепочкам поставок без вырубки лесов, не оставляя никого позади. В то время как ЕС еще больше активизирует диалог и поддержку, Успех партнерства также будет зависеть от приверженности партнеров из ЕС выполнению глобальных задач по прекращению вырубки лесов.

Завершение создания специализированной ИТ-системы

Информационная система, в которой предприятия будут регистрировать свои заявления о комплексной проверке, готовы начать прием заявок в начале ноября и полностью приступить к работе в декабре. Операторы и трейдеры смогут зарегистрироваться и подать заявления о комплексной проверке еще до вступления закона в силу.

После пилотного тестирования системы с участием 100 компаний, проведенного в январе, Комиссия ввела ряд дополнительных мер, в том числе:

• Создание единой точки контакта для ИТ-поддержки заинтересованных сторон
• Разработка интерфейса, который обеспечивает межмашинное подключение к системе без необходимости ручного ввода данных; более 250 частных заинтересованных сторон разрабатывают эту функцию на своей стороне
• Поддержка тестирования файлов геолокации заинтересованных сторон и предоставление обратной связи
• Видеоролики и подробные многоязычные инструкции для пользователя о системе
• Обучение для заинтересованных сторон: первая сессия прошла в Брюсселе 25 сентября, а онлайн-обучение начнется со второй половины октября.

Следующие шаги

Комиссия считает, что с учетом объявленных сегодня действий будут выполнены необходимые условия для плавной реализации:

• Сегодняшние дополнительный руководящие документы дополнит комплекс мер поддержки, доступных производителям, торговым организациям и странам-партнерам в их подготовке к внедрению регламента, в то время как Комиссия по-прежнему привержена продолжению диалога и взаимодействия по мере необходимости.
• Приглашаем компании и другие заинтересованные стороны завершить их подключение, тестирование и обучение за использование ИТ-системы.
• Комиссия активизирует диалог с наиболее заинтересованными странами, результаты которого будут учтены в скорейшее завершение разработки системы сравнительного анализа стран посредством предлагаемого Акта о реализации от 30 Июнь 2025.
• Комиссия предлагает Европейскому парламенту и Совету принять предложение о продлении периода реализации до конца года.

Предыстория

Регламент ЕС о вырубке лесов направлен на обеспечение того, чтобы набор ключевых товаров, размещенных на рынке ЕС, больше не способствовал вырубке лесов и деградации лесов в ЕС и других частях мира. Вырубка лесов и деградация лесов являются важными факторами изменения климата и утраты биоразнообразия — двух основных экологических проблем нашего времени. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) Оценки что в период с 420 по 1990 год в результате вырубки лесов было утрачено 2020 миллионов гектаров леса — площадь, превышающая территорию Европейского союза. Исходя из темпов вырубки лесов за 2015–2020 годы, каждый час мир теряет площадь, в девять раз превышающую площадь лесов в брюссельском Буа-де-ла-Камбр, а каждую минуту — в три раза превышающую площадь парка Леопольда, граничащего с Европейским парламентом в Брюсселе.

Законодатели приняли закон в 2023 году подавляющим большинством голосов. в парламенте  и  в Совете. В рамках подготовки своего предложения на 2021 год Комиссия провела публичные консультации, которые привлекли второе по величине количество ответов (почти 1.2 миллиона), причем подавляющее большинство заинтересованных сторон поддержали амбициозный подход, включающий обязательную комплексную проверку.

Подробнее

Руководство по регулированию вырубки лесов в ЕС

Стратегические рамки международного сотрудничества

Предложение о внесении изменений в Положение о вырубке лесов в отношении даты подачи заявления

Веб-сайт Комиссии по внедрению Регламента ЕС о вырубке лесов

Поделиться этой статьей: