Зеленый переход ЕС должен быть справедливым для отечественных и зарубежных фермеров

Уже борясь с заоблачными затратами и ударами по климату, фермеры ЕС теперь сталкиваются с надвигающаяся угроза от Комиссии. Сельскохозяйственный комитет Европарламента оспаривает решение исполнительной власти ЕС. директива о промышленных выбросах (IED) предложения по реформе, в соответствии с которыми большему количеству животноводов будут выдаваться обязательные дорогостоящие «разрешения на загрязнение», направленные на сокращение промышленных выбросов углерода в блоке., пишет Колин Стивенс.

Первоначально применяясь примерно к 4% свиноферм и птицефабрик, новые планы IED Комиссии значительно расширит сеть за счет снижения порога размера, при котором фермы классифицируются как «агропромышленные». Ранее в этом месяце представители государственных фермерских хозяйств раскритиковали Комиссию за неспособность учесть региональные потребности и тип фермы, такие как мелкие или семейные, которые, по их мнению, несправедливо преследуются.

Эти предложения представляют собой прямую угрозу жизнеспособности фермеров, составляющих основу продовольственной системы блока, продолжая тенденцию благонамеренной, но непродуманной продовольственной политики ЕС.

Нарастание напряженности в мировой торговле

Примечательно, что противники реформы СВУ подчеркнуло риск того, что последующий спад местного производства может «привести к усилению зависимости от экспорта», что будет противоречить экологическим целям ЕС, здравоохранению и конкуренции.

Агропродовольственные стандарты блока зашкаливают напряженность между ЕС и глобальными торговыми партнерами, такими как Индонезия, Индия и Бразилия, которые осуждать Брюссельские правила устойчивости как несправедливые, чрезмерно дорогостоящие торговые барьеры, равнозначные «регуляторному империализму». Ярким примером является ЕС. Механизм регулировки углеродной границы (CBAM), зеленый сбор, предназначенный для защиты внутреннего рынка от потоков дешевого импорта сельскохозяйственной продукции из стран с более слабыми экологическими стандартами производства и сокращения экспорта сельскохозяйственных выбросов углерода из ЕС.

Даже отношения между ЕС и США в сфере торговли сельскохозяйственной продукцией становятся все более напряженными. тарифный спор между Испанией и США по поводу экспорта оливок из первой до сих пор не решен. Сельскохозяйственный комитет Европарламента недавно собрался, чтобы обсудить тариф на оливки, который США ввели в 2018 году на том основании, что субсидии в рамках Общей сельскохозяйственной политики блока (CAP) наносят ущерб американским коллегам. Представители европейских фермерских хозяйств и депутаты Европарламента предупредили, что эта политика составляет «прямая атака на CAP», подчеркивая при этом, что местные производители мяса, оливкового масла и других основных европейских продуктов со всего блока могут столкнуться с аналогичными протекционистскими действиями.

Маркировка пищевых продуктов ЕС добавляет новые проблемы

По иронии судьбы, эти же европейские фермеры также сталкиваются с неизбежным риском из-за политики ЕС. Как часть 'Ферма в Форк', стратегии здорового и устойчивого питания блока, Комиссия разрабатывает предложение по согласованной этикетке продуктов питания на лицевой стороне упаковки (FOP) для борьбы с растущим ожирением.

Хотя когда-то это считалось провокацией, Комиссия указанный что французский Nutri-Score не будет принят. Остается неясным, что решит исполнительная власть ЕС, поскольку она рассматривает возможность включения элементов нескольких существующих систем, хотя объединение несовершенных ярлыков вряд ли приведет к положительному результату. Падение Nutri-Score в значительной степени может быть связано с выкрик от правительств, фермерских ассоциаций и диетологов по всей Европе, которые подчеркнули его несбалансированный алгоритм, который весит «отрицательные» питательные вещества, а именно соль, сахар и жиры, гораздо сильнее, чем положительные питательные вещества, что приводит к обманчиво высоким оценкам для традиционных европейских продуктов.

Эта несовершенная система оценки не только усугубляет и без того серьезные экономические проблемы и проблемы с конкуренцией, с которыми сталкиваются местные свиноводы, производители молочных продуктов и производителей оливкового масла, но и подводит потребителей. Йохани Саллигер, швейцарский диетолог, , - объясняет что, поскольку алгоритм Nutri-Score не оценивает микроэлементы, такие как витамины и минералы, продукты, которые диетологи обычно не рекомендуют, могут получить очень положительные оценки, делая вывод о том, что этикетка не поддерживает сбалансированную диету.

Набег на пищевые этикетки в Южной Америке

В преддверии возможного решения в 2023 году Комиссия должна изучить опыт маркировки пищевых продуктов в Южная Америка. В 2016 году в Чили была введена черная этикетка со знаком «стоп», которая предупреждает потребителей о продуктах с высоким содержанием сахара, соли и жира, а аналогичные ФОП с негативной направленностью были введены в Уругвае, Перу и Эквадоре.

Исследования FOP в Чили показало, падение покупок продуктов с высоким содержанием, но сравнительно слабый рост потребления здоровой пищи и даже небольшой недавнее увеличение при детском ожирении. Более того, в домохозяйствах с высоким уровнем образования наблюдалось большее сокращение вредных калорий, чем в домохозяйствах с низким уровнем образования, в то время как домохозяйства с более низким доходом добились меньшего прогресса в потреблении здоровых калорий. Аналогично, исследование 2019 г. найденный что этикетка продуктов питания в Эквадоре оказала лишь «незначительное влияние на покупки потребителей, и в первую очередь среди лиц с более высоким социально-экономическим положением».

Это неравномерное воздействие отражает существующее консенсус о связи между образованием и реакцией на информацию о питании. Простого добавления маркировки ФОП недостаточно для существенного улучшения здоровья населения, поскольку это может запутать потребителей и усугубить существующие пробелы в отношении здоровья. Это особенно касается Европы, где ожирение повышение быстрее всего среди низких социально-экономических групп.

Местные фермеры – ключевая часть решения

Учитывая, что стремление ЕС создать здоровую, устойчивую продовольственную систему находится под угрозой из-за ухудшения торговых отношений, с одной стороны, и потенциально ошибочной маркировки продуктов питания, с другой, Брюсселю нужна новая модель.

Найти точки соприкосновения между Брюсселем, его торговыми партнерами и собственным сельскохозяйственным сектором будет сложно, но решение должно начинаться с поддержки местных производителей. Эксперты по устойчивому сельскому хозяйству Лассе Бруун и Милена Берналь Рубио продемонстрировав тем самым, поставив «мелких производителей… на первое место и в центр», может «помочь обратить вспять многолетний ущерб, бороться с отсутствием продовольственной безопасности и увеличить агроэкологическое производство». Важно отметить, что этот подход повлечет за собой поддержку как отечественных фермеров, так и фермеров торговых партнеров в Южной Америке и других регионах с высоким уровнем экспорта.

Хотя ЕС имеет право поддерживать строгие экологические стандарты торговли как с точки зрения устойчивости, так и с точки зрения конкуренции, он должен компенсировать экономическое воздействие на развивающиеся экономики путем финансовой поддержки их перехода к «зеленому» сельскому хозяйству. Обнадеживает тот факт, что депутат Европарламента от Нидерландов и докладчик по налогам на выбросы углерода Мохаммед Шахим заявила что его влияние будет уравновешено десятками миллиардов долларов на зарубежные климатические проекты, чтобы обеспечить экологически и экономически справедливый переход в Европе и за рубежом.

Тот же самый дух разделения бремени зеленого перехода должен быть применен к внутренней политике, такой как предложения по реформе IED, обсуждаемые в парламенте ЕС, еще один пример благонамеренной, но в конечном итоге оторванной от реальности политики Брюсселя. Двигаясь вперед, ЕС должен направить свою политику «Зеленого соглашения» на построение продовольственной системы, основу которой составляют уполномоченные местные производители.

Поделиться этой статьей: