Свяжитесь с нами:

Природный газ

ЕС должен урегулировать свои счета за газ или столкнуться с проблемами в будущем

SHARE:

опубликованный

on

В 2017 году Регламент ЕС 2017/1938 установил обязательства для государств-членов по обеспечению безопасности поставок природного газа. Инициатива была вызвана газовым кризисом 2009 года, когда Россия и Украина не смогли договориться о ценах на газ и поставки газа через территорию Украины были прекращены. пишет Дик Роше.

В связи с вторжением России в Украину в феврале 2022 года был принят Регламент ЕС 2022/1032, обновляющий прежнее законодательство. 

Постановление предписывало, чтобы хранилища газа были полностью использованы для «обеспечения безопасности поставок (газа)», чтобы объекты не должны «остаться неиспользованными», и чтобы хранилища были разделены по всему Союзу «в духе солидарности».

18 государств-членов, располагающих подземными хранилищами газа, должны были заполнить хранилища как минимум на 80% их вместимости к 1 ноября 2022 года. С 1 ноября 2023 года цель будет установлена ​​на уровне 90%.

Государства-члены, не имеющие установленной инфраструктуры хранения газа, должны были заключить двусторонние договоренности о достаточном количестве газа для его использования для хранения в «соседних странах».

Регламент ЕС 2022/1032 был официально подписан законодателями ЕС 29 июня 2022 года. Комиссар ЕС по энергетике Карди Симсон высоко оценила «дух солидарности», который позволил внести законодательные изменения в рекордно короткие сроки.

Спрос и предложение

Реклама

С принятием нового законодательства участники европейского газового рынка были обязаны летом и осенью 2022 года обеспечить поставки, необходимые для достижения амбициозных целей по хранению газа.

Поскольку игроки газового сектора Европы изо всех сил пытались выполнить обязательные цели по хранению газа, цены резко выросли. 

Основной движущей силой восходящей ценовой спирали была война на Украине и опасения по поводу ее продолжающихся последствий. Еще одним катализатором стал объем закупаемого газа для выполнения целей ЕС по хранению.

К концу года цели ЕС по хранению были выполнены. Это стоило очень значительных затрат. По оценкам января 2023 года, стоимость заполнения хранилищ газа превышает 120 миллиардов евро.

К концу зимнего отопительного сезона 2022-2023 гг. на европейский газовый рынок вернулось некоторое спокойствие. Мягкая зима и успехи в выявлении и использовании новых источников газа привели к быстрому снижению цен.  

На цены также повлияли огромные запасы газа в ЕС. В конце отопительного сезона 2022-2023 годов почти 50% европейских подземных хранилищ газа были заполнены. Меньше места для хранения газа ускорило снижение цен.

Тот факт, что почти половина европейских подземных хранилищ газа уже занята, представляет собой особую проблему для поставщиков газа из ЕС. Имея меньше места для хранения, чем обычно, у них было меньше возможностей для закупки поставок в то время, когда цены на газ традиционно самые низкие: «альтернативные издержки» с долгосрочными последствиями.

Связанная с этим и более серьезная головная боль для европейских поставщиков газа заключалась в том, что газ, который они хранили в хранилищах, купленный, когда цены стремительно росли вверх, теперь стоил значительно меньше, чем когда он был «закачан» в хранилища.

Все это означало, что поставщики газа, сыгравшие жизненно важную роль в обеспечении достаточного количества газа в ЕС, чтобы пережить зимний отопительный сезон 2022-2023 гг., оказались перед дилеммой. Они столкнулись с проблемой либо финансирования затрат на хранение очень дорогого газа в хранилищах, либо получения огромного «удара» от продажи газа за небольшую часть стоимости его приобретения. Для частных поставщиков любой вариант означал крупные финансовые потери или даже банкротство.  

Механизм компенсации

Те, кто разрабатывал правила ЕС по хранению газа, знали, что вмешательство частного сектора, необходимое для достижения амбициозных целей по хранению газа, сопряжено с риском.

Чтобы устранить эти риски и предотвратить перекладывание огромных затрат на потребителей, статья 6b(1) Регламента обязывает государства-члены «принимать все необходимые меры, включая предоставление финансовых стимулов или компенсаций участникам рынка», связанные с соблюдением « выполнение целевых показателей, установленных Регламентом.

Предусмотренный в Регламенте компенсационный механизм должен, если он полностью заработает, защитить поставщиков газа, которые сыграли свою роль в усилиях ЕС по преодолению зимы 2022-2023 годов. К сожалению, дело обстояло не так.

th Март Комиссия, как того требует Регламент, опубликовала отчет о работе газохранилищ.

Доклад подкреплён подпиской. В нем дается «обзор» мер, принятых государствами-членами для выполнения обязательств по хранению, времени, необходимого для процедур сертификации, мер, запрошенных Комиссией для обеспечения соблюдения «траекторий и целей заполнения», а также анализ влияния на цены на газ. и потенциальная экономия газа.

Хотя отчет содержит впечатляющий статистический материал, в нем ничего не говорится о компенсационном механизме. Слово «компенсация» встречается только один раз.

Если бы государства-члены выполнили компенсационные требования, как это предусмотрено в Регламенте, это молчание было бы понятно. Однако соблюдение компенсационных требований Регламента далеко не единообразно.  

Многие государства-члены не спешили внедрять механизмы для выполнения своих компенсационных обязательств.

В случае с Болгарией не только не удалось выработать справедливый механизм компенсации частным поставщикам, поддержавшим строительство хранилища газа, но и принятые механизмы поддерживают государственного оператора «Булгаргаз» в ущерб частному сектору. поставщики.

Шквал на последней минуте и ошибочный результат

За несколько недель до 28th Мартовское заседание Совета ЕС по транспорту, телекоммуникациям и энергетике, вопрос компенсации неоднократно поднимался в политических заявлениях в Болгарии.

В начале марта министр энергетики Болгарии Розен Хистов объявил, что он работает с заинтересованными сторонами над поиском компенсационного механизма для оплаты очень дорогого газа в подземных хранилищах Болгарии.

За несколько дней до мартовского заседания Совета президент Болгарии Румен Радев предложил ЕС вмешаться, чтобы поддержать государства-члены, такие как Болгария, в преодолении падения стоимости газа, закачиваемого в хранилища. ЕС не «укусил».

Накануне заседания Совета министр Хистов объявил, что планирует поднять стоимость газа, хранящегося в Болгарии, с коллегами-министрами энергетики в Брюсселе. В повестке дня этого Совета был газ - он рассмотрел предложения, направленные на установление единых правил внутреннего рынка для возобновляемых и природных газов и водорода. 

Спустя два месяца после шквала заявлений Болгария все еще должна представить предложения, которые соответствуют положениям о компенсации Регламента ЕС 2022/1032.

Вместо схемы, охватывающей всех поставщиков газа, болгарская администрация разработала соглашение, предусматривающее предоставление кредитов под низкие проценты на сумму до 400 миллионов евро государственному газовому оператору Bulgargaz, компании, оштрафованной Комиссией ЕС на 77 миллионов евро в 2018 году за блокирование доступа конкурентов к ключевой газовой инфраструктуре в Болгарии в нарушение антимонопольных правил ЕС.

Ссуды по этой схеме не были предоставлены частным поставщикам газа Болгарии, что является явным случаем искажения рынка. Этим компаниям грозит потенциальное банкротство, если болгарские власти не предоставят им доступ к льготным соглашениям, которые доступны для Bulgargaz - даже в качестве временной меры до принятия полного компенсационного механизма.

Время подойти к тарелке

Приняв участие в быстром создании механизма схемы обеспечения поставок газа в ЕС в мае 2022 года, всем государствам-членам теперь необходимо полностью «взять на себя ответственность» в вопросе компенсации и принять механизмы, которые будут справедливыми и работоспособными. Если какое-либо государство-член терпит неудачу в этом отношении, Комиссия должна вмешаться.

Обеспечив безопасность природного газа во время уникальных испытаний, газовая промышленность оказала значительную услугу не только потребителям газа, но и всей европейской экономике.

Без сотрудничества газовой отрасли в целом правительства, действовавшие в одиночку, не смогли бы достичь амбициозных целей по подземному хранению.

Невыполнение каким-либо государством-членом компенсационных обязательств, взятых на себя в 2022 году, ставит поставщиков и, в частности, частных поставщиков газа в трудное, если не фатальное, финансовое положение.

Помимо того, что это аморально, ставить финансовый пистолет главе газовой отрасли неразумно. Европе необходимо сохранить все энергетические активы, которые у нее есть. Частные поставщики газа, которые были ключевыми игроками в 2022 году, потребуются для решения задач следующей зимы.

Комиссия, Совет и даже Парламент ЕС вместо того, чтобы почивать на лаврах в связи с успехом, достигнутым в прошлом году, должны осознать реальность того, что необходимо проделать работу, чтобы гарантировать, что все государства-члены живут вплоть до полного спектра требований, включая компенсационные обязательства, которые были подписаны при согласовании Регламента ЕС 2022/1032.

ЕС должен урегулировать свои счета за газ или столкнуться с проблемами в будущем.

Дик Роше — бывший министр по европейским делам Ирландии и бывший министр окружающей среды.

Поделиться этой статьей:

EU Reporter публикует статьи из различных внешних источников, в которых выражается широкий спектр точек зрения. Позиции, изложенные в этих статьях, не обязательно совпадают с позицией EU Reporter.
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ)2 часов назад

Благотворительная организация, которая борется с судебными ошибками, заявляет, что закон должен измениться после постановления Страсбурга

Украина13 часов назад

Украинских детей украла Россия, вместе мы должны их вернуть

Украина13 часов назад

Украина Банк «Альянс» трещит по швам.

Экваториальная Гвинея17 часов назад

Экваториальная Гвинея: маяк экономических возможностей и развития инфраструктуры

Торговля18 часов назад

Экологичность становится дороже, поскольку ЕС вводит тарифы на китайские электромобили

Украина19 часов назад

Шаг к миру в Украине

Европейские выборы 2024 г.19 часов назад

«Широко разрекламированный» рост ультраправых на выборах в ЕС был «ограниченным», говорит бывший старший депутат Европарламента

Франция2 дней назад

Французская демократия в опасности, поскольку Республиканцы (ЕНП) объединяются с крайне правой партией Ле Пен

Трендовые