Новый пакет военной мобильности ЕС: автомобильный транспорт — основа устойчивости

IRU приветствует новый пакет мер по военной мобильности, разработанный Европейской комиссией и Верховным представителем, и призывает к практическому гражданскому и военному сотрудничеству для поддержания прочности и готовности транспортной сети ЕС. Пакет мер, включающий новый регламент и стратегическое совместное сообщение, признает, что эффективное реагирование на кризис зависит от плавной интеграции коммерческих автомобильных перевозок в военные операции по обеспечению мобильности, подкрепленной четкими, быстрыми и согласованными процедурами.

Это крайне важно, поскольку сети автомобильного транспорта наиболее устойчивы и наименее уязвимы к серьёзным сбоям в результате целенаправленных атак, что усиливает их роль как основы кризисной логистики ЕС. Гражданские операторы уже перевозят большинство необходимых товаров и материалов в чрезвычайных ситуациях, что делает их быстрое и безопасное трансграничное передвижение незаменимым. Пакет мер предлагает меры по упрощению процедур трансграничных разрешений, цифровизации процессов (включая форму ЕС 302), укреплению инфраструктуры двойного назначения и улучшению доступа к транспортным и логистическим ресурсам через будущий Пул солидарности.

Выделение 17.7 млрд евро в рамках следующего Фонда «Соединяя Европу» (CEF) отражает масштаб потребностей в инфраструктуре. Директор IRU в ЕС Ралука Мариан заявила: «Военная и гражданская мобильность взаимосвязаны. Автомобильный транспорт незаменим, когда ЕС должен быстро реагировать. Поэтому значительную часть нового финансирования CEF следует направить на развитие дорожной инфраструктуры, учитывая важную и устойчивую роль, которую автомобильный транспорт играет в кризисных ситуациях».

«Мы приветствуем признание Комиссией нашего сектора. Сейчас главное — обеспечить практичность и согласованность процедур, чтобы операторы могли вмешаться без задержек», — добавила она.

IRU приветствует ряд важных предложений, в том числе: Улучшение совместимости правил гражданских и военных перевозок, в том числе для опасных грузов, исключительных грузов, каботажа и ограничений движения. Предсказуемые уровни эскалации в рамках Европейской системы усиленного реагирования военной мобильности (EMERS). Цифровизация таможенных процедур и процессов оформления. Более пристальное внимание к кибербезопасности и энергетической безопасности. Механизмы солидарности, позволяющие задействовать имеющиеся мощности там, где они больше всего нужны. Несколько важных вопросов фигурируют только в совместном сообщении, но еще не включены в обязательные правила, например:
Полная гармонизация правил водительских прав, обучения, вождения и отдыха, рабочего времени и командировок, когда гражданские операторы поддерживают военную мобильность
Более четкие указания по весу и габаритам нестандартных военных транспортных средств, особенно во время активации EMERS
Повышенное внимание к пропускной способности сети, мультимодальным узлам и готовности инфраструктуры
Единая структура ЕС для перевозки особо тяжелых грузов и транспортных средств большой грузоподъемности с цифровыми и взаимно признаваемыми разрешениями
Некоторые дополнительные важные аспекты, обеспечивающие эффективную интеграцию гражданского автомобильного транспорта, в пакете вообще отсутствуют.

В частности, в структуре по-прежнему отсутствуют: Подход на уровне ЕС к договорным соглашениям и ответственности между гражданскими операторами и военными для обеспечения правовой определенности, защиты и четко определенных обязанностей при мобилизации операторов. Цифровой, взаимно признаваемый сертификат ЕС, идентифицирующий гражданские транспортные средства и водителей, работающих в рамках военного мандата, необходимый для беспрепятственного проведения трансграничных проверок и обеспечения соблюдения правил. Эти пробелы подтверждают необходимость дальнейшего прогресса по мере развития законодательного процесса.

Следующие шаги
Предложение теперь передано в Европейский парламент и государствам-членам Совета. IRU рассчитывает на скорейшее одобрение законопроекта и своевременные последующие действия по завершению разработки рамочной программы, поскольку сегодняшний пакет мер — это необходимый первый шаг, но для того, чтобы военная мобильность стала полностью функционировать на практике, потребуются дальнейшие меры. «Гражданские операторы обеспечивают ЕС возможность преодолевать кризисы. Благодаря четким и скоординированным процедурам они готовы усилить устойчивость в любой момент. Этот пакет мер даст нам старт. Теперь законодателям предстоит завершить работу», — заключила Ралука Мариан.  

О IRU
IRU — всемирная организация автомобильного транспорта, помогающая соединить общества с помощью безопасной, эффективной и экологичной мобильности и логистики. Являясь голосом более чем 3.5 миллионов компаний, предоставляющих услуги автомобильного и мультимодального транспорта во всех регионах мира, IRU помогает поддерживать движение мира. iru.org

Поделиться этой статьей: