Комиссия запускает план по ускорению развития высокоскоростных железных дорог по всей Европе

Европейская комиссия представляет комплексный план по ускорению развития высокоскоростных железных дорог в ЕС, который позволит пассажирам значительно сократить время в пути. Способствуя развитию быстрых, комфортных, безопасных и надежных железнодорожных перевозок, план способствует достижению двойной цели ЕС: достижению углеродной нейтральности к 2050 году и укреплению глобальной конкурентоспособности Европы.

Опираясь на транс-европейской транспортной сети В рамках плана TEN-T (Трансъевропейской транспортной сети) ставится задача сократить вдвое продолжительность многих популярных железнодорожных поездок по Европе по сравнению с сегодняшним днем. Например, к 2030 году пассажиры смогут добираться из Берлина в Копенгаген за четыре часа вместо семи. К 2035 году разница в времени между Софией и Афинами составит всего шесть часов, а новые трансграничные сообщения свяжут страны Балтии и позволят пассажирам добираться из Парижа в Лиссабон через Мадрид.

Целью плана является создание к 2040 году эффективно функционирующей и более быстрой сети высокоскоростных железных дорог, основные действия которой сосредоточены вокруг четырех основных принципов:

1. Ускорение инвестиций и создание по-настоящему совместимой европейской высокоскоростной железнодорожной сети.

• Устранение трансграничных узких мест путем установления обязательных сроков к 2027 году и выявления вариантов более высоких скоростей, в том числе значительно выше 250 км/ч, когда это экономически целесообразно.
• В ближайшие месяцы будет разработана специальная стратегия финансирования ЕС, подкреплённая стратегическим диалогом с государствами-членами, промышленностью и финансовыми организациями. Целью является улучшение координации источников финансирования и частных инвестиций, а также укрепление экосистемы финансирования ЕС для проектов высокоскоростных железных дорог, что обеспечит завершение создания сети TEN-T к 2040 году. Стратегический диалог завершится подписанием Соглашения о высокоскоростных железных дорогах – многостороннего обязательства по мобилизации необходимых инвестиций для приоритетных проектов.

2. Привлекательная и конкурентоспособная структура для железнодорожных услуг

• Законодательство будет способствовать развитию рынка подержанного подвижного состава. В 2027 году Комиссия предложит меры по запрету антиконкурентной утилизации исправного и безопасного подвижного состава, а также по установлению прозрачных условий его перепродажи и эксплуатации во всех государствах-членах.
• Предложение 2026 года будет направлено на улучшение систем продажи и бронирования билетов на трансграничные железнодорожные перевозки, что упростит пассажирам планирование и приобретение удобных трансграничных поездок, а также обеспечит лучший доступ к защите прав пассажиров при использовании услуг нескольких операторов.
• Устранение барьеров для входа новых операторов высокоскоростных перевозок. Более эффективная координация пропускной способности путей, справедливая плата за доступ к путям и недискриминационный доступ к объектам обслуживания упростят для новых компаний предложение услуг высокоскоростных железных дорог, стимулируя конкуренцию и делая высокоскоростные железные дороги более доступными.

3. Поддержка сильного, инновационного и гармоничного европейского железнодорожного сектора.

• Исследовательский конкурс «Железнодорожный транспорт Европы» 2026 года будет направлен на поддержку разработки высокоскоростного подвижного состава нового поколения. В рамках проекта будут профинансированы исследования и инновации, направленные на преодоление технических барьеров, которые в настоящее время препятствуют бесперебойной работе отдельных высокоскоростных поездов по всей Европе.
• Правила ЕС будут пересмотрены в 2026 году с целью упрощения сертификации машинистов, что облегчит машинистам выполнение трансграничных перевозок.
• Европейский план развертывания ERTMS до 2026 года обеспечит улучшенную совместимость за счет согласованного развертывания ERTMS.

3. Укрепление управления на уровне ЕС для координации и реализации видения.

• Для лучшей координации использования пропускной способности железнодорожной инфраструктуры управляющие инфраструктурой будут наделены полномочиями и обязаны в соответствии с законодательством сотрудничать в обеспечении предсказуемой и привлекательной трансграничной пропускной способности для услуг дальнего следования в соответствии с предлагаемым Положением об использовании пропускной способности железнодорожной инфраструктуры.
• Препятствия на пути создания новых услуг между ключевыми городами будут обсуждаться и решаться в ходе круглых столов с заинтересованными сторонами, а ход реализации найденных решений будет контролироваться европейскими координаторами TEN-T.
• Комиссия создаст табло для отслеживания прогресса в области высокоскоростного железнодорожного сообщения.
• Мандат Европейского агентства по железным дорогам также будет пересмотрен в 2026 году, что позволит агентству отменить избыточные национальные правила и эффективнее выдавать разрешения и сертификаты, тем самым поддерживая внедрение инноваций.

Помимо сокращения времени в пути, план позволит снизить загруженность дорог, увеличить пропускную способность обычных линий и улучшить обслуживание региональных и ночных поездов. Он также укрепит безопасность Европы, способствуя быстрому перемещению войск и военной техники наряду с гражданскими грузами.

Комиссар по устойчивому транспорту и туризму Апостолос Цицикостас (на фото) заявил: Высокоскоростные железные дороги — это не просто сокращение времени в пути, это объединение европейцев, укрепление нашей экономики и лидерство в глобальной гонке за устойчивый транспорт. С сегодняшним планом мы воплощаем амбиции в действия: разрушаем барьеры, мобилизуем инвестиции в современную инфраструктуру и делаем трансграничные железные дороги основой углеродно-нейтральной, конкурентоспособной и безопасной Европы. Граждане по всему Союзу получат выгоду от более быстрых, безопасных и доступных поездок, которые сблизят Европу.

[Время в пути указано ориентировочно и основано на общедоступных данных расписания, полученных в апреле 2025 года.]

Предыстория

План дополняет текущую работу в рамках ЕС. план действий по развитию междугородних и трансграничных железнодорожных перевозоки развивает усилия ЕС по завершению Трансъевропейская транспортная сеть, получающий значительное финансирование от ЕС. На сегодняшний день ЕС принял решение поддержать 804 проекта железнодорожной инфраструктуры по всему ЕС на общую сумму 34,4 млрд евро через Фонд «Соединяющаяся Европа». Это составляет 68.76% от общего объема инвестиций CEF.

В рамках подготовки плана комиссар Цицикостас провел Диалог по реализации с соответствующими заинтересованными сторонами, чтобы услышать мнения железнодорожной отрасли, пассажирских организаций, городов и гражданского общества, профсоюзов, частных инвесторов и связанных с ними компаний.

Чтобы узнать больше

• Вопросы и ответы
• План высокоскоростной железной дороги

Общие публикации5 ноября 2025 г.

Сообщение Комиссии: Соединяя Европу высокоскоростной железной дорогой

Общие публикации5 ноября 2025 г.

Карты и таблицы, содержащие краткий обзор предложения услуг мобильности, текущего состояния дел и планируемых разработок, а также будущего времени в пути по сети высокоскоростных железных дорог ЕС.

Поделиться этой статьей: