Комиссия дополнительно укрепляет систему управления финансовыми рисками Европейского Союза

Европейская комиссия предпринимает важные шаги по совершенствованию своей системы управления финансовыми рисками и соблюдения требований, чтобы идти в ногу со значительным ростом финансовых операций Союза.

Комиссия приняла решение расширить роль независимого директора по управлению рисками, возложив на него надзор за всеми финансовыми операциями Союза, включая заимствования, управление долгом и ликвидностью, кредитные операции и бюджетные гарантии, а также активы под управлением. Эту должность занимает Илияна Цанова (фото) с момента ее назначения в 2021 году.

За последние пять лет бюджет Союза все больше опирался на различные финансовые инструменты, позволяющие использовать возможности бюджета Союза и тем самым обеспечить более эффективное использование государственных ресурсов. Операции по заимствованиям и кредитованию, а также бюджетные гарантии поддержали инвестиции и экономическое восстановление в государствах-членах, оказали жизненно важную поддержку Украине и помогли странам-кандидатам и соседним странам.

Усиление управления рисками финансовых операций ЕС является частью обязательств Комиссии по надежному финансовому управлению бюджетом ЕС и соответствует заявлению президента. фон дер ЛайенПисьмо-миссионерское письмо уполномоченному по бюджету, борьбе с мошенничеством и государственному управлению Петру Серафин.

Функция главного директора по управлению рисками является центральной опорой модель «трех линий обороны» – наилучшая практика управления рисками. В этой модели:

•  первая строка обороны состоит из департаментов Комиссии, управляющих операциями ЕС по заимствованиям, кредитованию и управлению активами, а также бюджетными гарантиями;
• Директор по управлению рисками, как независимый корпоративный вторая линия обороны, формулирует политику управления рисками и обеспечивает независимый надзор за рисками, обеспечивая дополнительный контроль и подотчетность;
• Служба внутреннего аудита, как третья линия обороны, предоставляет независимые гарантии по управлению рисками.

С принятием этой рамочной модели и созданием независимого директора по управлению рисками, Комиссия полностью выполнила все рекомендации Европейской счетной палаты специальный отчет 16/2023 об управлении долгом ЕС.

проверка данных

Европейский союз использует различные финансовые инструменты для поддержки своих политических приоритетов, например, выпуск облигаций и долговых ценных бумаг. Знаковой программой, которая в настоящее время финансируется за счет EU-Bonds, является инструмент восстановления NextGenerationEU. ЕС также выпускает EU-Bonds для финансирования кредитов для стран-соседей ЕС, включая необходимую финансовую поддержку для Украины. 

Помимо заимствований, ЕС использует бюджетные гарантии для привлечения частных инвестиций в стратегические сектора, такие как инфраструктура, инновации и устойчивое развитие. Такие программы, как InvestEU и Европейский фонд устойчивого развития Plus, предоставляют финансовую поддержку партнерам по реализации (таким как Европейский инвестиционный банк и национальные банки содействия) для кредитов и инвестиций. Это снижает риск для частных инвесторов и позволяет реализовывать проекты, которые в противном случае не могли бы получить финансирование. Для покрытия финансовых рисков, связанных с бюджетными гарантиями, ЕС поддерживает Общий резервный фонд — объединенный резерв, предназначенный для покрытия потенциальных убытков, связанных с бюджетными гарантиями и финансовой помощью. Общий резервный фонд гарантирует, что бюджет ЕС остается устойчивым, продолжая при этом поддерживать долгосрочные инвестиции и экономическую стабильность.

Больше информации

Ссылка на решение комиссии

ЕС как заемщик

Отчет об условных обязательствах, возникающих из бюджетных гарантий и финансовой помощи, и об устойчивости этих условных обязательств

Последний отчет Комиссии Европейскому парламенту и Совету о Фонде общего обеспечения в 2023 году

Поделиться этой статьей: