Концептуальная записка: Стратегический диалог по стали

Европейская сталелитейная промышленность имеет основополагающее значение для европейской экономики, обеспечивая критически важные ресурсы для многих секторов, включая автомобилестроение, строительство и оборону. Около пятисот производственных площадок в 22 государствах-членах вносят около 80 миллиардов евро в ВВП и обеспечивают более 2.5 миллионов рабочих мест. Сталелитейные заводы поддерживают многие региональные экономики, подчеркивая их социально-экономическую и политическую значимость.

Однако в настоящее время сталелитейная промышленность сталкивается со значительными проблемами. Производственные издержки выросли из-за высоких цен на энергоносители, в то время как цены упали из-за увеличения глобальных нерыночных избыточных мощностей и снижения спроса. В результате производство в ЕС сократилось, а текущая загрузка мощностей находится ниже прибыльного уровня. Это подрывает декарбонизацию, поскольку несколько компаний прекратили инвестиции в проекты по производству зеленой стали.

Недавно опубликованный Компас конкурентоспособности ЕС устанавливает промышленную конкурентоспособность в качестве основного приоритета и устанавливает межсекторальные действия на следующие годы. Он признает декарбонизацию мощным драйвером роста при интеграции с промышленной, конкурентной, экономической и торговой политикой. EU Чистая промышленная сделка (опубликовано позднее в этом месяце) изложит дальнейшие сквозные меры, чтобы гарантировать, что ЕС останется привлекательным местом для производства, в том числе для энергоемких отраслей. Опираясь на эту основу, Необходимо определить и реализовать дополнительные приоритетные действия, ориентированные на конкретные сектора.

Цель

Целью Диалога по стали является совместная разработка приоритетных мер для кардинального повышения конкурентоспособности европейского сталелитейного сектора и обеспечения создания стоимости и высококачественных рабочих мест в ЕС.

Опираясь на Диалог о чистом переходе по стали в марте 2024 года и последующие комментарии, которые помогли сформировать коллективное понимание проблем, теперь цель состоит в том, чтобы работать вместе над созданием специальной План действий по стали и металлам, запуск которого запланирован на весну этого года.

Формат и участники

Steel Dialogue соберет ключевых представителей промышленности, в частности, производителей стали, поставщиков сырья и покупателей, а также представителей социальных партнеров и гражданского общества. Он пройдет под председательством президента фон дер Ляйен.

Также будут проведены более широкие консультации с другими заинтересованными сторонами в отрасли, а также с другими участниками цепочки создания стоимости стали, которые внесут свой вклад в План действий по стали и металлам, который будет представлен под руководством Исполнительного вице-президента по процветанию и промышленной стратегии Стефана Сежурне. Совет и Европейский парламент будут проинформированы и проконсультированы по Диалогу.

Предлагаемые элементы для обсуждения

Конкурентоспособность и замкнутость

Обеспечение конкурентоспособных на мировом уровне затрат на производство и надежности поставок имеет решающее значение для европейской сталелитейной промышленности.

• Сталелитейный сектор, который, как и другие секторы, сталкивается с высокими затраты на электроэнергию, необходим доступ к дешевой энергии. Вот почему План действий по доступной энергии будет включать такие меры, как расширение использования гарантий и инструментов снижения рисков для содействия заключению долгосрочных соглашений о покупке электроэнергии, стимулирование промышленных потребителей к предоставлению услуг по гибкости спроса и поощрение справедливого распределения затрат на энергосистему.
• Поставка Сырье должно быть надежным. Комиссия продолжит скорейшую реализацию Закона о критических сырьевых материалах, включая первый список стратегических проектов и их поддержку. Кроме того, совместная закупка сырья от имени заинтересованных компаний могла бы обеспечить диверсификацию поставок по всей цепочке создания стоимости и снизить зависимость от ключевых ресурсов стали, включая литий, никель и марганец.
• Достижение сектор круглой стали требует повышения эффективности и увеличения переработки. Наличие стального лома является ограничивающим фактором, поскольку стальные изделия имеют длительный срок службы, а значительные объемы лома в настоящее время экспортируются. Мы предложим Закон о циклической экономике с мерами, которые стимулируют использование вторичных материалов в производстве и помогают создавать новые рынки свинца.
• Также важно обеспечить наличие доступных по цене с низким содержанием углерода Гидрирование для обеспечения производства декарбонизированной стали. Возможные меры по снижению рисков и ускорению использования водорода включают запуск третьего конкурса в рамках Банка водорода.
• Упрощение — ключ. Поэтому ЕС примет дальнейшие меры для обеспечения того, чтобы нормативные обязательства были максимально легкими.

Диалог — это возможность высказать свое мнение по поводу изложенных выше мер, в частности, относительно того, считаются ли они достаточными для решения проблем сектора.

Чистый переход, декарбонизация и электрификация

Переход к чистому производству стали — это возможность для Европы вновь обрести конкурентное преимущество в глобальном сталелитейном ландшафте в ближайшие годы. Однако многие необходимые инвестиции в настоящее время приостановлены или отложены из-за рыночных условий и политической неопределенности.

• Команда  Чистая промышленная сделка намерен создать прочное экономическое обоснование для производства чистой стали. Чтобы обеспечить спрос, нам необходимо разработать лидирующие рынки для низкоуглеродистой стали. Рассматриваемые варианты включают введение неценовых критериев для государственных закупок и государственной поддержки, а также добровольную низкоуглеродную маркировку, связанную со стимулами для частных закупщиков.
• Чтобы ускорить инвестиций, возможные краткосрочные меры включают создание специального механизма финансирования для промышленной декарбонизации на основе модели аукционов как услуги, для увеличения кредитного плеча частных инвестиций за счет мер по снижению рисков и для содействия национальной поддержке через руководящие принципы государственной помощи. Мы также предложим меры по ускорению административных процедур для проектов декарбонизации и доступа к сетям.

Мы приветствуем отзывы о том, как лучше всего оформить дизайн. эффективные меры, которые сделают производство чистой стали коммерчески выгодным.

Торговые отношения и равные условия на международном уровне

ЕС твердо верит в необходимость сохранения открытой и основанной на правилах торговой системы, которая является справедливой, прозрачной и сбалансированной. С этой целью ЕС полон решимости защищать сталелитейный сектор от несправедливой торговой практики, необоснованных тарифов и дискриминационной политики, которая несправедливо подрывает его конкурентоспособность. За последние годы мы приняли эффективные меры торговой защиты, модернизировали инструментарий торговой защиты и ввели защитные меры в отношении большого объема стальной продукции. Однако в свете растущих уровней избыточных мощностей (которые, как ожидается, достигнут 630 миллионов тонн в 2026 году) крайне важно более эффективно использовать антидемпинговые или антисубсидиарные пошлины чтобы не допустить превращения нашего рынка в пункт назначения для экспорта избыточного производства стали, производимого государством.

Объявленная 25% пошлина на весь импорт стали в США окажет серьезное негативное влияние на способность наших производителей продолжать поставлять те же объемы стали на рынок США и усилит риск перенаправления избыточного производства в ЕС. Кроме того, меры безопасности для стали, срок действия которых истекает к июню 2026 года. Комиссия определит долгосрочное решение для замены этих мер с учетом глобального нерыночного избытка мощностей.

Для сохранения равных условий на международном уровне мы также будем тщательно следить за эффективностью внедрения CBAM и принимать меры.

Мы приветствуем отзывы о том, как лучше всего работать вместе, чтобы быстро и эффективно реагировать на несправедливую и неоправданную торговую практику, учитывая волновой эффект от глобальных избыточных мощностей, а также о том, какие долгосрочные меры могли бы лучше всего заменить текущие защитные меры.

Похожие темы

Бизнес и промышленность

Поделиться этой статьей: