Комиссия изложила меры по укреплению банковского сектора Европы и поддержке экономического роста.

Европейская комиссия приняла Сообщение о конкурентоспособности банковского сектора ЕСизлагая меры по укреплению Единого банковского рынка. 

Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила: «Обеспечение притока капитала – это залог экономического роста Европы. В основе нашего Сберегательно-инвестиционного союза лежит сильный, конкурентоспособный банковский сектор. И сегодняшнее сообщение делает явный шаг в этом направлении, пересматривая наш подход к риску и способствуя росту и инновациям при сохранении финансовой стабильности». 

Цель состоит в создании более интегрированного, эффективного и конкурентоспособного банковского сектора, способного укрепить экономику Европы за счет финансирования роста, инноваций и стратегических приоритетов, опираясь на более сбалансированную нормативно-правовую базу, создавая условия для принятия банками разумных рисков при одновременном обеспечении устойчивости сектора, предоставляя более качественные услуги домохозяйствам и предприятиям, сохраняя при этом финансовую стабильность и способствуя устойчивому росту. 

Данное сообщение является ключевым элементом деятельности Комиссии. Стратегия Союза сбережений и инвестиций (SIU): наличие банковского сектора, обладающего достаточной мощью и масштабом для финансирования роста и стратегических приоритетов, таких как инновации, переход к экологически чистой экономике и оборона, при одновременном предоставлении высококачественных финансовых услуг домохозяйствам и предприятиям. 

По итогам общественных консультаций и обмена мнениями с государствами-членами, заинтересованными сторонами и надзорными органами Комиссия выявила три основные проблемы, ограничивающие способность банковского сектора эффективно поддерживать экономику ЕС. 

Во-первых, сектор остается слишком фрагментированным по национальному признаку. Это препятствует расширению масштабов деятельности банков ЕС и их конкуренции на глобальном уровне в ключевых сегментах рынка, а также повышению эффективности за пределами национальных границ. Во-вторых, способ имплементации международных банковских стандартов, известных как стандарты Базель III, в европейскую нормативно-правовую базу не всегда отражает специфические особенности банковского сектора ЕС. Эта база должна лучше работать как для крупных, так и для малых банков. В-третьих, некоторые части европейской нормативно-правовой базы, включая взаимодействие микропруденциальных, макропруденциальных и антикризисных правил, а также требования к отчетности, слишком сложны и обременительны и должны быть упрощены. Решение этих трех проблем имеет важное значение для построения банковского сектора, который будет не только устойчивым и конкурентоспособным, но и способным поддерживать экономику ЕС. 

Повышение конкурентоспособности требует культурных изменений в банковской сфере в сторону ответственного и взвешенного принятия рисков. Упрощение нормативно-правовой базы, интеграция единого рынка и завершение создания Банковского союза помогут гражданам и предприятиям ЕС получить доступ к более качественным продуктам и услугам по более конкурентоспособным ценам.  

Ключевые меры 

В сообщении определены ключевые меры, которые построены вокруг трех целей. 

Во-первых: устранение барьеров для трансграничной банковской деятельности и содействие интеграции рынков. В сегодняшнем сообщении изложен путь к снижению пруденциальных и непруденциальных барьеров для трансграничной деятельности, чтобы банки ЕС могли достичь масштабов, необходимых для конкуренции на глобальном уровне. Это включает в себя следующие меры: 

• Предоставление трансграничным банковским группам возможности более эффективно использовать капитал и ликвидность на территории ЕС: это позволило бы группам перенаправлять избыточные средства туда, где они могут быть более продуктивными, не препятствуя их способности финансировать местную экономику и не нанося ущерба финансовой стабильности на Едином рынке и в каждом государстве-члене. 

• Укрепление общих гарантий: Комиссия будет стремиться повысить доверие к финансовой системе и среди надзорных органов, предложив более простой и эффективный общий механизм защиты вкладов в рамках Банковского союза. Это заменит предложение о Европейской схеме страхования вкладов 2015 года и будет опираться на существующие центральные и национальные системы безопасности, которые в настоящее время полностью финансируются.  

• Более тщательный мониторинг рамок ЕС по борьбе с отмыванием денег и защите прав потребителей, а также их национального применения: это упростит банкам предоставление услуг за рубежом.

Во-вторых: внедрение международных стандартов с учетом специфики ЕС и принципа соразмерности. ЕС по-прежнему привержен применению международных стандартов, которые должны лучше отражать специфику банковского сектора ЕС. Для сохранения равных условий конкуренции на международном уровне и поддержки банков ЕС в их глобальной конкурентоспособности, меры, изложенные в сообщении, включают: 

• Пересмотр подхода ЕС к внедрению определенных международных стандартов, которые в некоторых случаях могут ограничивать кредитные возможности банков ЕС. 

• Возможные изменения некоторых пруденциальных правил и правил корпоративного управления для более точного отражения специфики банков ЕС в отношении их размера, бизнес-моделей и деятельности.  

Наконец: нормативно-правовая база для банков должна быть упрощена в рамках более широкой цели Комиссии по снижению административной нагрузки. Доверие к банковской системе зависит от надежных гарантий, но следует уменьшить излишнюю сложность и сделать требования более предсказуемыми и прозрачными как для банков, так и для органов власти. В частности, в сообщении подчеркивается:  

• Упрощение структуры капитала и дальнейшая гармонизация макропруденциальных буферов банков. 

• Стандартизация и оптимизация требований к капиталу и соответствующих процессов в рамках процедуры урегулирования споров. 

• Корректировка критериев и пороговых значений для «малых и несложных учреждений» и адаптация их требований. 

Следующие шаги 

Комиссия имеет запросили отзывы заинтересованных сторон. Участники обсуждения могут представить свои мнения или комментарии в ближайшие месяцы. В первом квартале 2027 года Комиссия предложит пакет мер по изменению нормативно-правовой базы банковской деятельности и выполнит данное сообщение в соответствии с целями Комиссии. «Дорожная карта «Одна Европа, один рынок»». Одновременно с этим в сообщении содержится призыв к государствам-членам, надзорным органам и банковской отрасли продолжать собственные усилия по повышению конкурентоспособности банков. 

Предыстория 

Стратегия SIU направлена ​​на улучшение того, как финансовая система ЕС направляет сбережения в продуктивные инвестиции. Она предусматривает создание эффективного и интегрированного банковского сектора на основе единого свода правил и завершенного Банковского союза. Стратегия соответствует «Компасу конкурентоспособности» ЕС, разработанному в ответ на рекомендации докладов Летты и Драги; Стратегии единого рынка; и дорожной карте «Одна Европа, один рынок».  

Чтобы узнать больше

Вопросы и ответы 

Информационный бюллетень

Коммуникация

Рабочий документ 

Краткое изложение результатов целевой консультации 

Краткое изложение призыва к представлению доказательств 

Поделиться этой статьей: