Соглашение о торговле и сотрудничестве между ЕС и Великобританией: защита европейских интересов, обеспечение справедливой конкуренции и продолжение сотрудничества в областях, представляющих взаимный интерес

Главный переговорщик Европейской комиссии Мишель Барнье сказал: «Мы подошли к концу очень интенсивного четырехлетнего периода, особенно в течение последних девяти месяцев, в течение которых мы вели переговоры об упорядоченном выходе Великобритании из ЕС и о новом партнерство, о котором мы сегодня наконец договорились. Защита наших интересов была в центре внимания на протяжении этих переговоров, и я рад, что нам это удалось. Теперь свое слово по этому соглашению должны высказать Европейскому парламенту и Совету ».

Проект Соглашения о торговле и сотрудничестве состоит из трех основных компонентов:

• Соглашение о свободной торговле: Новое экономическое и социальное партнерство с Соединенным Королевством

• • Соглашение охватывает не только торговлю товарами и услугами, но и широкий круг других областей в интересах ЕС, таких как инвестиции, конкуренция, государственная помощь, налоговая прозрачность, воздушный и автомобильный транспорт, энергетика и устойчивость, рыболовство, защита данных, и координация социального обеспечения.
  • Он предусматривает нулевые тарифы и нулевые квоты на все товары, соответствующие соответствующим правилам происхождения.
  • Обе стороны обязались обеспечить стабильные равные условия игры, поддерживая высокий уровень защиты в таких областях, как охрана окружающей среды, борьба с изменением климата и ценообразование на выбросы углерода, социальные и трудовые права, прозрачность налогообложения и государственная помощь с эффективным внутренним правоприменением, обязательный механизм урегулирования споров и возможность для обеих сторон принять меры по исправлению положения.
  • ЕС и Великобритания согласовали новую основу для совместного управления рыбными запасами в водах ЕС и Великобритании. Великобритания сможет и дальше развивать британскую рыболовную деятельность, при этом деятельность и средства к существованию европейских рыболовных сообществ будут защищены, а природные ресурсы сохранены.
  • Что касается транспорта, то соглашение предусматривает постоянное и устойчивое воздушное, автомобильное, железнодорожное и морское сообщение, хотя доступ к рынку ниже того, что предлагает единый рынок. Он включает положения, гарантирующие, что конкуренция между операторами ЕС и Великобритании происходит на равных условиях, чтобы не нарушались права пассажиров, права работников и безопасность транспорта.
  • В области энергетики соглашение обеспечивает новую модель торговли и взаимосвязанности с гарантиями открытой и честной конкуренции, в том числе по стандартам безопасности для морских объектов и производства возобновляемой энергии.
  • Что касается координации социального обеспечения, соглашение направлено на обеспечение ряда прав граждан ЕС и Великобритании. Это касается граждан ЕС, работающих, путешествующих или переезжающих в Великобританию, и граждан Великобритании, работающих, путешествующих или переезжающих в ЕС после 1 января 2021 года.
  • Наконец, соглашение позволяет Великобритании продолжить участие в ряде флагманских программ ЕС на период 2021-2027 годов (при условии финансового вклада Великобритании в бюджет ЕС), таких как Horizon Europe.

• Новое партнерство для безопасности наших граждан
  

• • Соглашение о торговле и сотрудничестве устанавливает новые рамки для сотрудничества между правоохранительными и судебными органами в вопросах уголовного и гражданского права. В нем признается необходимость тесного сотрудничества между национальной полицией и судебными властями, в частности, для борьбы с трансграничной преступностью и терроризмом и преследования за них. Он создает новые операционные возможности с учетом того факта, что Великобритания, не входящая в ЕС за пределами Шенгенской зоны, не будет иметь тех же объектов, что и раньше. Сотрудничество в области безопасности может быть приостановлено в случае нарушения Соединенным Королевством своих обязательств по постоянному соблюдению Европейской конвенции о правах человека и ее соблюдению на национальном уровне.

• Горизонтальное соглашение об управлении: Фреймворк, выдержавший испытание временем

• • Чтобы обеспечить максимальную правовую определенность для предприятий, потребителей и граждан, в специальной главе, посвященной управлению, разъясняется, как будет действовать и контролироваться соглашение. Он также учреждает Совместный совет партнерства, который будет следить за тем, чтобы Соглашение правильно применялось и толковалось, и в котором будут обсуждаться все возникающие вопросы.
  • Обязательные механизмы правоприменения и урегулирования споров обеспечат соблюдение прав предприятий, потребителей и частных лиц. Это означает, что компании в ЕС и Великобритании конкурируют на равных условиях и будут избегать использования любой из сторон своей регуляторной автономии для предоставления несправедливых субсидий или искажения конкуренции.
  • Обе стороны могут участвовать в межсекторальных ответных действиях в случае нарушения соглашения. Этот перекрестный ответный удар распространяется на все области экономического партнерства.

Соглашение не распространяется на внешнюю политику, внешнюю безопасность и оборонное сотрудничество, поскольку Великобритания не хотела вести переговоры по этому вопросу. Таким образом, с 1 января 2021 года между Великобританией и ЕС не будет никаких рамок для разработки и координации совместных мер реагирования на внешнеполитические вызовы, например, введение санкций в отношении граждан или экономик третьих стран.

Соглашение о торговле и сотрудничестве охватывает ряд областей, отвечающих интересам ЕС. Он выходит далеко за рамки традиционных соглашений о свободной торговле и обеспечивает прочную основу для сохранения нашей давней дружбы и сотрудничества. Он защищает целостность единого рынка и неделимость четырех свобод (людей, товаров, услуг и капитала). Это отражает тот факт, что Великобритания покидает экосистему ЕС, состоящую из общих правил, механизмов надзора и обеспечения соблюдения, и поэтому больше не может пользоваться преимуществами членства в ЕС или единого рынка. Тем не менее, Соглашение никоим образом не будет соответствовать значительным преимуществам, которыми Великобритания обладала как государство-член ЕС.

Грядут большие перемены: подготовка 1 января 2021 г.

Даже с учетом нового Соглашения о торговле и сотрудничестве между ЕС и Великобританией 1 января 2021 года произойдут большие изменения.

В этот день Великобритания выйдет из Единого рынка ЕС и Таможенного союза, а также из всех политик и международных соглашений ЕС. Закончится свободное передвижение людей, товаров, услуг и капитала между Великобританией и ЕС.

ЕС и Великобритания образуют два отдельных рынка; два различных нормативно-правового пространства. Это создаст барьеры для торговли товарами и услугами, а также для трансграничной мобильности и обмена, которых сегодня не существует - в обоих направлениях.

Соглашение о выходе

Соглашение о выходе остается в силе, защищая, помимо прочего, права граждан ЕС и Великобритании, финансовые интересы ЕС и, что особенно важно, мир и стабильность на острове Ирландия. Полное и своевременное выполнение этого соглашения было ключевым приоритетом для Европейского Союза.

Благодаря интенсивным обсуждениям между ЕС и Великобританией в Совместном комитете и различных специализированных комитетах Соглашение о выходе - и, в частности, Протокол по Ирландии и Северной Ирландии - будут реализованы 1 января.

В декабре 17 Совместный комитет ЕС и Великобритании встретился одобрять все формальные решения и другие практические решения, связанные с выполнением Соглашения о выходе. В рамках этих взаимосогласованных решений Великобритания согласилась отозвать спорные положения Закона Великобритании о внутреннем рынке и не будет вводить какие-либо аналогичные положения в Закон о налогообложении.

Следующие шаги

Вступление в действие Соглашения о торговле и сотрудничестве - вопрос особой срочности.

• Соединенное Королевство, как бывшее государство-член, имеет обширные связи с Союзом в широком спектре экономических и других областей. Если после 31 декабря 2020 года не будет применимой основы, регулирующей отношения между Союзом и Соединенным Королевством, эти отношения будут значительно нарушены в ущерб отдельным лицам, предприятиям и другим заинтересованным сторонам.
• Переговоры могут быть завершены только на очень позднем этапе до истечения переходного периода. Такое позднее время не должно ставить под угрозу право Европейского парламента на демократический контроль в соответствии с Договорами.
• В свете этих исключительных обстоятельств Комиссия предлагает применить Соглашение на временной основе в течение ограниченного периода времени до 28 февраля 2021 года.

Комиссия незамедлительно предложит решения Совета о подписании и временном применении, а также о заключении Соглашения.

Затем Совет, действуя единогласно всех 27 государств-членов, должен будет принять решение, разрешающее подписание Соглашения и его временное применение с 1 января 2021 года. После завершения этого процесса Соглашение о торговле и сотрудничестве между ЕС и Великобритания может быть официально подписана.

Затем Европейский парламент попросят дать согласие на Соглашение.

В качестве последнего шага со стороны ЕС Совет должен принять решение о заключении Соглашения.

Подробнее

• Вопросы и ответы (будут опубликованы здесь в ближайшее время)
• Соглашение о торговле и сотрудничестве между ЕС и Великобританией: новые отношения с большими изменениями - Брошюра
• Соглашение о торговле и сотрудничестве между ЕС и Великобританией: новые отношения с большими изменениями - обзор последствий и преимуществ
• Отношения ЕС и Великобритании: от референдума в Великобритании до нового соглашения о торговле и сотрудничестве - инфографика
• Отношения ЕС и Великобритании: от референдума в Великобритании до нового соглашения о торговле и сотрудничестве - график

Более подробная информация о Выход Великобритании из Европейского Союза и Соглашение о выходе.