Справедливое судебное разбирательство: европарламентарии усилить общеевропейские стандарты для юридической помощи

Депутаты Европарламента расширили сферу действия проекта директивы, включив в нее право на «обычную юридическую помощь» подозреваемых или обвиняемых, которым грозит уголовное правосудие. Это дало бы право тем, кто не может позволить себе адвоката на «финансирование и помощь» государства-члена, на покрытие части или всех расходов на свою защиту и судебное разбирательство. По словам депутатов Европарламента, юридическая помощь должна предоставляться «на всех этапах уголовного судопроизводства».

Они также содержат строгие положения, разъясняющие, когда мелкие правонарушения будут исключены из сферы действия директивы. «Для тех, у кого нет необходимых финансовых средств, только юридическая помощь может сделать право на доступ к адвокату эффективным», - сказал докладчик Деннис де Йонг (GUE / NGL, NL). Предложение Европейской комиссии будет гарантировать только право на «временную» юридическую помощь подозреваемым или обвиняемым в уголовном процессе, которые «лишены свободы», то есть с момента их задержания в полиции и в любом случае до допроса, до тех пор, пока не будет принято и не вступит в силу окончательное решение об их праве на получение юридической помощи. Проект директивы также обеспечит предоставление юридической помощи (как временной, так и обычной) лицам, указанным в европейских ордерах на арест.

Средства и по существу тесты

Депутаты Европарламента добавили положения, обеспечивающие надлежащую оценку экономического положения человека («проверка нуждаемости»), а также ситуации, когда правовая помощь требуется в интересах правосудия («проверка достоинства»). Тест по существу должен оценивать, например, сложность дела или серьезность правонарушения. Страны ЕС должны будут сделать всю соответствующую информацию о юридической помощи «легко доступной и понятной», например, объяснив, как и где подать заявку на такую ​​помощь, и предоставив «прозрачные критерии соответствия», чтобы подозреваемые могли принимать обоснованные решения.

Качество юридической помощи

Депутаты Европарламента также ввели гарантии качества юридической помощи. Это потребует от государств-членов создания или поддержания, например, системы «аккредитации» для адвокатов, оказывающих юридическую помощь, и непрерывного профессионального обучения для обеспечения их качества и независимости. Подозреваемые или обвиняемые должны «иметь право на единовременную замену назначенного им адвоката», - говорят депутаты Европарламента.

Восстановление затрат

Чтобы успокоить тех, кого может напугать перспектива возмещения затрат на временную юридическую помощь позже, депутаты Европарламента добавили дополнительное условие: эти расходы могут быть в «исключительном порядке» возмещены, если впоследствии будет установлено, что подозреваемые не соответствуют критериям приемлемости обычная юридическая помощь в соответствии с национальным законодательством и «умышленно предоставили компетентным органам ложную информацию о своем личном финансовом положении».

Следующие шаги

Вотум комитет дает Докладчиком мандат начать переговоры с Советом министров, с целью согласования предложенной директивы (Совет согласован Основной подход на это в марте). Трехходовые переговоры между парламентом, Советом и Комиссией ( «trialogues») должны начаться в ближайшее время.

Этот проект директивы является одним в пакете предложений по дальнейшему укреплению процессуальных прав граждан в уголовном судопроизводстве. Они включают в себя другие о гарантиях для детей, проголосовали в комитете по 5 февраля (пресс-релизе), А другой на презумпцию невиновности, ставится на голосование 31 марта (пресс-релизе). Предыдущий парламент принял три других закона ЕС, которые являются частью «дорожной карты» по укреплению процессуальных прав: директива о праве на устный и письменный перевод, директива о праве на информацию и директива о праве доступа к адвокату. .

Великобритания и Ирландия решили не участвовать в предложенной директиве, в то время как Дания имеет «отказ» по умолчанию от законодательства о правосудии и внутренних делах.

Результат голосования по мандату начать переговоры с Советом: 51 голосов, трое против и один воздержался.