Основные выводы обзорных докладов по Европейской системе финансового надзора

На 8 августа Европейская комиссия приняла доклады о рассмотрении по Европейской системе финансового надзора (ESFS), состоящий из сообщить о работе органов власти европейских наблюдательных (ESAs) - В European Banking Authority (EBA), Европейское страховое и профессиональное пенсионное управление (EIOPA), и Европейские ценным бумагам и рынкам Authority (ESMA) - а также сообщить на миссии и организация Европейский системный совет по рискам (ESRB), Эти два доклада изложены результаты обзора функционирования новой надзорной архитектуры, которая была введена в действие в 2011 в рамках всеобъемлющих реформ в ответ на финансовый кризис (см MEMO / 10 / 424).

1) Почему обзор Европейской системы финансового надзора?

Статья 81 Положений об учреждении ESAs требует, чтобы Комиссия провести первый обзор функционирования ЭСУ в 2014 и через каждые три года. Он также определяет перечень вопросов, которые должны быть оценены. Первый обзорный доклад сопровождается рабочий документ обеспечивает более детальную оценку функционирования ЭСУ.

Точно так же Регламент, устанавливающий ESRB, требует одного обзора миссии и организации ESRB через три года после его создания.

Комиссия оценила в деталях функционирования ЭСУ и ESRB, охватывающий период с момента их создания до декабря 2013. Соответствующие консультации с участием широкого круга заинтересованных сторон. Должное внимание было также принято резолюции Европарламента по ESFS обзору¹ с марта 2014.

2) Основные выводы обзора трех европейских надзорных органов

Обзор показывает, что ЭСУ были в целом хорошо зарекомендовал себя в течение первых трех лет работы. Они успешно построили функционирующие организации, начали поставлять на своих мандатов и разработали свои собственные профили. В частности, путем подготовки единых стандартов и содействия наблюдательным конвергенции и координации, ЭПА успешно способствовали формированию развития единого свода правил, применимого ко всем 28 государств-членов ЕС и, таким образом, к хорошему функционированию единого рынка.

В докладе ЭСУ определяет несколько областей для улучшения, которые могут быть реализованы с помощью ЭСУ и Комиссии в краткосрочной перспективе и не потребует законодательных мер. В частности, ЭСУ должны дать более высокий профиль к вопросам, связанным с защитой потребителей / инвесторов, а также усилить акцент на наблюдательном конвергенции, среди прочего, за счет лучшего использования экспертных обзоров.

В долгосрочной перспективе, может существовать необходимость в дальнейшем рассмотрении других вопросов, которые повлекли бы за собой изменения в нормативно-правовой базы для ЭСУ. Любые такие дальнейшие шаги также должны учитывать функционирование банковского союза, который в настоящее время устанавливается. Области для рассмотрения в долгосрочной перспективе будет включать в себя:

1. Управление ЭПА, в частности, для дальнейшего повышения потенциала наблюдательного совета принимать решения в интересах ЕС в целом.

2. Пересмотр существующих механизмов финансирования, с тем, что ЭСУ могли выполнить их широкий круг задач, принимая во внимание ЕС и национальных бюджетных ограничений.

3) Основные выводы обзора ESRB

Обзор показывает, что благодаря своей опоре на уникальный и широкий спектр знаний, ESRB является решающим движущей силой введения макропруденциального аспект финансовой политики. ESRB хорошо прогрессировали на развитие аналитической работы, в частности, на взаимосвязанности.

Обзор также показывает, что некоторые улучшения в рамках ESRB в краткосрочной и среднесрочной перспективе может повысить эффективность макро-пруденциального надзора на уровне ЕС.

Некоторые улучшения могут быть реализованы в краткосрочной перспективе самим ESRB и не потребуют законодательных действий, таких как более проактивная коммуникационная стратегия и дальнейшее расширение внимания ESRB за пределы банковских рисков.

В то же время, некоторые вопросы определены как требующие дальнейшего внимания к Положениям об учреждении ESRB. Комиссия намерена дополнительно изучить технические и юридические аспекты и оценить возможные варианты решения этих проблем, в частности:

1. Организационная идентичность ESRB с целью повышения его видимости и автономности, позволяя ему и дальше пользоваться репутацией и опытом ЕЦБ.

2. Внутреннего управления ESRB, в частности, для оптимизации механизмов принятия решений с участием Генерального Совета и Руководящего комитета.

3. Расширение набора инструментов ESRB, чтобы он использовал больше «мягкой силы» для повышения гибкости и содействия раннему вмешательству.

Эта работа будет принимать во внимание элементы общей финансовой архитектуры, которые не являются полностью еще в месте сегодня, таких как различные столпов банковского союза, национальных макропруденциального власти и присвоения Макропруденциальное обязанностей в рамках единого Наблюдательного Механизм.

4) Следующие шаги

Этот отчет будет направлен в Европейский парламент и Совет для их рассмотрения.

Комиссия будет выполнять дополнительную работу по вопросам, указанным в докладе в качестве нуждающейся в дальнейшем внимание.

Чтобы получить больше информации, нажмите здесь. и здесь.

Поделиться этой статьей: