Тема выступления: Брюссель экономический форум: От огня борющиеся со структурными изменениями

Олли Рен, выступая на Брюссельском экономическом форуме (БЭФ), 10 июня 2014.

<< Год назад Европа вышла из Великой рецессии. Очень важно, что восстановление не ограничивалось только ядром, но также принесло пользу странам, находящимся в стрессе. Восстановление приобретает более широкую основу, хотя и остается хрупким. Наша экономическая стратегия была были основаны на двух задачах: укрепить наш потенциал роста и способность создавать рабочие места, при этом ставя государственные финансы на более устойчивую основу. Как мы находимся в достижении этих целей?

«Во-первых, государственные финансы Европы восстанавливаются. В 2011 году не менее 24 государств-членов из 27 все еще находились в процедуре чрезмерного дефицита. Если Совет примет наши рекомендации, сделанные на прошлой неделе, количество чрезмерных дефицитов сократится до 11. Сегодняшних 28 государств-членов. Это свидетельствует о том, что Пакт стабильности и роста работает и приносит свои плоды. Во-вторых, устранен неустойчивый дефицит текущего счета и достигнут прогресс в проведении структурных реформ. Некоторые страны вышли из своих программ финансовой помощи, а процесс реформ сейчас прочно укоренился в Европейском семестре. И, в-третьих, денежно-кредитная политика остается адаптивной; более того, теперь она даже носит экспансионистский характер. ЕЦБ продолжает действовать решительно в рамках своего мандата, чтобы справляться с рисками длительного периода низкой инфляции и улучшать денежная трансмиссия.

«В то же время проблемы остаются. Долг по-прежнему высок, как и безработица. Это очень беспокоит нашу социальную сплоченность и может серьезно подорвать наш потенциал роста на некоторое время в будущем, в частности, поскольку молодое поколение - худшее. Мы по-прежнему имеем фрагментированную финансовую систему, в которой жизнеспособным предприятиям, особенно МСП в некоторых странах, очень трудно получить финансирование. В то же время нам необходимо обеспечить адекватные, безопасные и устойчивые пенсии, несмотря на неблагоприятные демографические изменения. Оба предприятия и потребители также должны иметь доступ к доступной энергии, и мы должны столкнуться с огромной задачей смягчения последствий изменения климата: «зеленая» экономика является одновременно проблемой и возможностью для Европы.

"Это подводит нас к вопросу об инвестициях. Банковский союз важен для того, чтобы банки работали лучше и тем самым помогали устойчивому росту. Но, кроме того, нам нужно задействовать альтернативные источники финансирования, например, из пенсионных и страховых фондов, для финансирования инвестиций. . Мы успешно внедрили проектные облигации. Мы работаем над улучшением рынков секьюритизации. Новый бюджет ЕС с 2014 по 2020 год расширит использование финансовых инструментов. Недавние решения ЕЦБ направлены в том же направлении по поддержке кредитования МСП.

«В то же время высокий уровень долга по-прежнему требует разумной налогово-бюджетной политики. Консолидация в расходной части остается важной. Это не противоречит росту: например, разработка эффективных инновационных систем будет способствовать укреплению государственных финансов и инноваций одновременно Вместе с Мэйр Геогеган-Куинн я расскажу об этом позже сегодня утром.Точно так же консолидация и социальная справедливость также не противоречат друг другу: дальнейшая активизация борьбы с уклонением от уплаты налогов также является вопросом социальной справедливости и гражданской этики.

«Один из уроков кризиса заключается в том, что, когда вы сталкиваетесь с финансовым кризисом с реальным риском банкротства банка и, следовательно, большим риском для финансовой стабильности, вам необходимо действовать решительно, чтобы противостоять панике. Тим Гайтнер называет это «Доктрина Пауэлла» в своих недавних мемуарах, пропагандирующая использование подавляющей силы - сочетание фискальной политики, денежно-кредитной политики и борьбы с финансовыми пожарами ». Вы должны ошибаться, делая слишком много, чем делать слишком мало ... легче арестовать финансовая паника, чем убирать после экономической катастрофы ». Это, в общем и целом, справедливо и на основе европейского опыта. Во-первых, Маастрихтский EMU 1.0 был совершенно не готов к тому финансовому кризису, который мы пережили. Такие кризисы, похоже, не были на ментальной карте оригинальных конструкторов EMU, и когда такой кризис все же случился, не было инструментов пожаротушения, чтобы справиться с ним. И как только вы разработаете такие механизмы стабильности, чтобы избежать финансовой паники и последующей экономической катастрофы, лучше иметь знаменитый "большой базука »и стрелять крупно - действительно, промахнуться. Оглядываясь назад, можно сказать, что в еврозоне 2010-11 годы были потрачены на немедленное тушение пожаров, что стало полезным опытом и повлекло за собой множество внутренних споров между учреждениями и правительствами. С 2012 года еврозона добились большего успеха благодаря созданию постоянного межсетевого экрана, или Европейского механизма стабильности, а также операциям LTRO ЕЦБ и решению OMT.

<< Параллельно с тушением пожаров архитекторы выполняли свою работу. Экономическое управление еврозоны было глубоко реформировано и усилено, что теперь обеспечивает прочную основу для последовательной консолидации государственных финансов и продвижения экономических реформ. Правовая основа финансового регулирования и надзор был пересмотрен, за что я хочу поздравить моего коллегу Мишеля Барнье, а также Совет и Парламент за его принятие. Как следствие, сегодняшний EMU 2.0 намного умнее, надежнее и устойчивее к экономическим и финансовым потрясениям, чем оригинал. Теперь еврозона должна сосредоточиться на внедрении и использовании расширенного и усиленного набора инструментов. На самом деле именно в этом и заключаются политические рекомендации Комиссии странам-членам ЕС на прошлой неделе. Я верю, что Совет на следующей неделе одобрит их и тем самым поможет Европе следует придерживаться курса экономических реформ, что является необходимым условием для ускорения роста и создания рабочих мест.

"Хорошая новость заключается в том, что государства-члены все чаще рассматривают свою экономическую политику как предмет общей озабоченности - как и должно быть в валютном союзе и как это также записано в Договоре. Независимые политические рекомендации Комиссии позволяют государствам-членам взаимно проверяют друг друга. Это не улица с односторонним движением, а взаимный процесс для всех, основанный на партнерстве между Комиссией и каждым государством-членом, где ответственность за реформы со стороны соответствующего государства-члена имеет существенное значение. В то же время Со временем государства-члены несут основную ответственность за свою бюджетную политику и структурные реформы - и, таким образом, в конечном итоге за устойчивый рост и создание рабочих мест. Рекомендации Европейского семестра основаны на силе аргументов. Качество анализа является основой его достоверности и легитимности. Я хотел бы воспользоваться этой возможностью, чтобы выразить признательность и поблагодарить всех моих коллег из DG ECFIN за их бесценный труд и неутомимую самоотдачу в течение последних четырех лет в процессе модернизации. и внедрение механизмов экономического управления в Европе, а также в помощи вывести Европу из кризиса и направить ее на путь восстановления.

<< Нельзя отрицать, что структурная перестройка, в которой Европа все еще находится, по-прежнему требует трудного выбора и сильной политической воли. Ответственность и демократическая подотчетность нашей стратегии урегулирования кризиса лежит на многих плечах и руках. Для меня большая честь, что четыре таких сильных пары рук присоединились к этой группе сегодня. Позвольте мне сказать Марии Луис Альбукерке, что я очень восхищаюсь зачастую трудными решениями, которые приходилось принимать, и усилиями, прилагаемыми португальским народом за последние три года для того, чтобы Экономика. На фоне повышения конкурентоспособности, финансовой стабильности и более надежных государственных финансов в Португалии сегодня наблюдается умеренное восстановление экономики и снижение безработицы. Мы хорошо понимаем, что обеспечение и развитие этих достижений по-прежнему сопряжено с трудным выбором.

«Латвия тоже пережила болезненный процесс корректировки, в ходе которого избиратели поддержали волю и настойчивость правительства, как может нам сказать Валдис Домбровскис. Быстрорастущие страны Балтии показывают, что перемены могут быть достигнуты быстро. Латвия ввела евро в этом году, и я с нетерпением жду «балтийского аншлага» в следующем году, когда к нему присоединится и Литва. Поиск инклюзивного подхода к «выходам» или «предварительным входам» еврозоны при одновременном принятии возможных дальнейших шагов по интеграции 'останется жизненно важным для Союза, и я рад, что мы можем извлечь пользу из идей Валдиса с обеих сторон.

«В лице Йорга Асмуссена у нас есть сильный и стойкий сторонник стабильности в Европе. Я думаю здесь не только о соблюдении фискальных правил, что само собой разумеется. Я также думаю о роли Йорга в драматических выходных 9-10. Май 2010 года, когда Европе пришлось быстро создать структуры, которые не были предусмотрены, EFSF и EFSM, для ситуации, которая также не была предвидена. Эти решения открыли путь к созданию постоянного брандмауэра в зоне евро для финансовой стабильности, Европейский механизм стабильности.

"Это было также в то время, когда появилась Тройка. Объединив опыт и знания трех организаций, модель Тройки оказалась необходимой институциональной инновацией - если не обязательно любимой - для решения проблем. с которым столкнулись еврозона и страны, в которых осуществляются программы. Обладая знаниями и профессионализмом, МВФ внес решающий вклад в борьбу с кризисом. Я рад, что Реза Могхадам смог присоединиться к нам и поделиться с нами своим опытом и идеями сегодня.

Позвольте мне в заключение. От пожаротушения к структурным реформам: это менялось в фокусе европейской экономической политики за последние четыре года. Сегодня идет волна реформ, направленных на устранение давних препятствий на пути роста и занятости. Мы должны создать своего рода Европа, которая открывает возможности для наших граждан вводить новшества и создавать новые предприятия и рабочие места. Европа, сочетающая в себе предпринимательский энтузиазм и культуру стабильности. Европа, где граждане и предприятия могут извлечь выгоду из подлинного единого рынка. Европа, которая гарантирует гражданские права в цифровую эпоху. Ярким примером является зеленый рост. ЕС является мировым лидером в борьбе с изменением климата. Будучи одновременно ресурсоэффективными и рентабельными, мы должны превратить его в конкурентное преимущество, которое дает не только технологические инновации, а также рост и рабочие места. То же самое касается цифровых услуг и электронной коммерции. Компании, особенно МСП, должны иметь возможность сделать свои цифровые услуги доступными для всех 500 миллионов человек.Европейские потребители без искусственных преград. Абсурдно, что движение товаров, людей и капитала в Европе обеспечивается уже несколько десятилетий, в то время как биты и мегабайты все еще слишком часто останавливаются, когда они коммерчески достигают государственной границы.

"Юбилеи (1914, 1944, 1989), которые мы отмечаем в эти дни, действительно напоминают нам, что Европейский Союз - это великий проект для мира и процветания - это проект свободной Европы с демократией, верховенством закона, защитой права граждан и социальная рыночная экономика. Двадцать пять лет назад, в 1989 году, великие преобразования начали преодолевать послевоенное разделение Европы. Посмотрите на Варшаву, Ригу, Прагу и Бухарест, как они изменились. Главный урок За последние 25 лет возможности могут быть открыты благодаря твердой приверженности структурным реформам, духу предпринимательства, социальной справедливости и уважению верховенства закона. Я не буду пытаться точно предсказать, как экономическая и денежно-кредитная политика Союз будет и дальше углубляться. Для этого потребуется время, лидерство и широкая легитимность. Но пока что нам нужен реалистичный реформизм. Нам нужны постоянные усилия как в ЕС, так и в государствах-членах, чтобы открыть возможности для роста и создания рабочих мест, на пользу это всех наших граждан. Это то, о чем в первую очередь говорит сегодняшний Экономический форум ».

Поделиться этой статьей: