Цифровая повестка дня: Комиссия приостановила предложение чешского регулятора о средствах правовой защиты в стационарных рынках терминации

Европейская комиссия приостановила предложение чешского регулятора электросвязи (ČTÚ) в отношении мер регулирования для рынков фиксированной терминации, поскольку у нее есть серьезные опасения по поводу объема предлагаемого обязательства доступа в отношении альтернативных сетевых операторов.

В своем предложении ČTÚ вводит новое ценовое регулирование для фиксированных альтернативных операторов, но не налагает на них соответствующее обязательство доступа. Комиссия особенно обеспокоена тем, что эти операторы смогут обойти ценовое регулирование, отказавшись предоставить доступ своим конкурентам. Это может привести к тому, что потребители будут лишены возможности звонить в сети альтернативных операторов.

Вице-президент Европейской комиссии по цифровой повестке дня Нили Крез сказала: «Потребители не должны подвергаться риску оказаться не в состоянии совершать звонки там, где они хотят. Вот почему в условиях монопольной ситуации, например на рынках фиксированного терминала, нам необходимо гарантировать доступ к сетям для всех операторов, включая альтернативных ».

Согласно правилам электросвязи ЕС, обязательство по доступу требует, чтобы оператор соединял свою сеть с сетью любого другого оператора. Предложение ČTÚ предполагает, что только действующий оператор будет нести такое обязательство, но не альтернативные операторы сети. Однако было установлено, что все операторы обладают значительной рыночной властью на своих рынках.

У чешского регулятора теперь есть три месяца для работы с Европейской комиссией и Советом европейских регуляторов телекоммуникаций (BEREC), Чтобы найти решение этого дела. В то же время, реализация этого предложения приостанавливается.

Предыстория

29 Август 2013 Комиссия зарегистрировала уведомление от чешского национального регулирующего органа (ČTÚ), касающееся рынков для терминации вызовов в отдельных телефонных сетях общего пользования, предоставляемых в фиксированном месте в Чешской Республике.

Решение Комиссии начать углубленное расследование начинает так называемую процедуру «второго этапа» в соответствии со статьей 7a Директивы ЕС по телекоммуникациям (MEMO / 11 / 321).

Нормативные средства защиты, предложенные ČTÚ в отношении альтернативных сетевых операторов, включают новое обязательство по контролю за ценами и поддерживают обязательства по прозрачности и недискриминации, но без обязательного обязательства доступа. Эти средства защиты пытаются устранить несколько сбоев рынка, таких как введение чрезмерных ставок на рынке, на котором каждый оператор фиксированной связи имеет монопольное положение. Фиксированные ставки терминации - это плата, которую фиксированные операторы взимают за доставку вызовов из других фиксированных или мобильных сетей.

Статья 7 Рамочной директивы по телекоммуникациям требует регуляторов национального телеком уведомить Комиссию, BEREC (Свод европейских регуляторов для электронных коммуникаций) и регуляторы телекоммуникаций в других странах ЕС, о мерах, которые они планируют принять для решения проблемы отсутствия эффективной конкуренции на рассматриваемых рынках.

Правила позволяют Комиссии принимать дальнейшие меры по гармонизации в форме рекомендаций или (обязательных) решений, если расхождения в подходах к регулированию национальных регуляторов, включая средства правовой защиты, сохранятся в ЕС в более долгосрочной перспективе.

Письмо Комиссии, направленное чешскому регулирующему органу, является доступна здесь.

Поделиться этой статьей: