Европейская комиссия принимает решительные меры против юридических максимумов

Европейская комиссия 17 сентября предложила усилить способность Европейского Союза реагировать на «легальные наркотики» - новые психоактивные вещества, используемые в качестве альтернативы запрещенным наркотикам, таким как кокаин и экстази. Согласно правилам, предложенным сегодня Комиссией, вредные психоактивные вещества будут быстро изъяты с рынка, не подвергая опасности их различные законные промышленные и коммерческие применения. Предложения следуют за предупреждениями Агентства ЕС по наркотикам (EMCDDA) и Европола о масштабах проблемы, а также из отчета 2011 года, в котором установлено, что существующий механизм ЕС по борьбе с новыми психоактивными веществами нуждается в укреплении (IP / 11 / 1236).

Сегодняшнее предложение было представлено вице-президентом Редингом совместно с вице-президентом Таяни и комиссаром Боргом.

«Юридические максимумы - растущая проблема в Европе, и именно молодые люди подвергаются наибольшему риску. В условиях безграничного внутреннего рынка нам нужны общие правила ЕС для решения этой проблемы», - сказала вице-президент Вивиан Рединг. «Сегодня мы предлагаем сильное законодательство ЕС в отношении новых психоактивных веществ, чтобы ЕС мог обеспечить более быстрый и эффективный ответ, включая возможность немедленно удалить вредные вещества с рынка на временной основе».

Новые психоактивные вещества являются растущей проблемой. Число новых психоактивных веществ, обнаруженных в странах ЕС вырос в три раза между 2009 и 2012. До сих пор в 2013, более чем одно новое вещество было сообщено каждую неделю. Это проблема, которая требует европейского ответа. Вещества, становятся все более доступными через Интернет и быстро распространяться между странами ЕС: 80% новых психоактивных веществ обнаружены в более чем одной стране ЕС.

Молодое поколение наиболее подвержен риску: а Евробарометр 2011 г. «Отношение молодежи к наркотикам» показывает, что в среднем 5% молодых людей в ЕС использовали такие вещества, по крайней мере, один раз в своей жизни, с пиком 16% в Ирландии, а также близко к 10% в Польше, Латвии и Великобритании. Эти вещества представляют собой серьезную угрозу для здоровья населения и общества в целом (см приложение 2).

Потребление новых психоактивных веществ, может привести к летальному исходу. Например, вещество 5-IT убит 24 людей в четырех странах ЕС, всего за пять месяцев, с апреля по август 2012. 4-MA, вещество, которое подражает амфетамин, было связано с 21 смертей в четырех странах ЕС в 2010-2012 в одиночку.

Ответ Европы должен быть сильным и решительным. Существующая система обнаружения и запрещения этих новых наркотиков, созданная в 2005 году, больше не соответствует назначению. Предложение Комиссии расширит и ускорит способность Союза бороться с новыми психоактивными веществами, предусматривая:

• Более быстрый процедура: В настоящее время она занимает минимум два года, чтобы запретить вещество в ЕС. В будущем, Союз сможет действовать в течение всего 10 месяцев (см 1). В особо тяжелых случаях, процедура будет еще короче, поскольку она также будет возможно немедленно вывести вещества с рынка в течение одного года. Эта мера будет убедиться, что вещество больше не доступны для потребителей в то время полной оценки риска проводится. При нынешней системе, никакие временные меры не являются возможными и Комиссии необходимо дождаться отчета полной оценки рисков должны быть завершены, прежде чем сделать предложение, чтобы ограничить вещество.

• Более пропорциональная система: новая система позволит применять поэтапный подход, при котором вещества, представляющие умеренный риск, будут подвергаться ограничениям потребительского рынка, а вещества, представляющие высокий риск, - полным рыночным ограничениям. Только самые вредные вещества, представляющие серьезную опасность для здоровья потребителей, будут подпадать под действие положений уголовного законодательства, как в случае с запрещенными наркотиками. В соответствии с нынешней системой возможности Союза являются бинарными: либо бездействие на уровне ЕС, либо введение полных рыночных ограничений и уголовных санкций. Такое отсутствие вариантов означает, что в настоящее время Союз не принимает мер в отношении некоторых вредных веществ. Благодаря новой системе Союз сможет рассматривать больше дел и рассматривать их более пропорционально, адаптируя свои меры реагирования к связанным с этим рискам и принимая во внимание законные коммерческие и промышленные виды использования.

Предложения комиссии теперь должны быть приняты Европейским парламентом и государствами-членами в Совете Европейского Союза для того, чтобы стать законом.

Предыстория

Наркотики Стратегия ЕС для 2013-2020 изложены приоритеты политики ЕС наркотикам. Он определяет возникновение и быстрое распространение новых психоактивных веществ, как новый вызов, который необходимо энергично решать, в том числе путем укрепления существующего законодательства ЕС.

В последние годы, в среднем одно новое психоактивное вещество было обнаружено каждую неделю в ЕС, а цифры, как ожидается, увеличится в ближайшие годы. Так как 1997, государства-члены обнаружили более 300 веществ и их число утроилось между 2009 и 2012 (от 24 в 2009 к 73 в 2012).

Согласно существующему документу ЕС Решение Совета 2005 / 387 / ПВД, Комиссия может предложить государствам-членам, чтобы новые наркотики подвергались уголовным мерам. Благодаря этому механизму вещества 9 были представлены на меры ограничения и уголовные санкции. Совсем недавно, в 2010, Комиссия предложила и добилась запрета на весь мир в отношении экстезиподобного лекарственного мефедра (ЕС)MEMO / 10 / 646) И в начале 2013 на амфетамином как препарат 4-MA (IP / 13 / 75). В июне 2013 года Комиссия также предложила запретить синтетический препарат 5-IT (IP / 13 / 604).

Отчет 2011 года показал, что нынешняя система изо всех сил пытается угнаться за большим количеством новых веществ, появляющихся на рынке. Чтобы подвергнуть одно вещество ограничительным мерам, требуется два года. Преступники могут обойти меры контроля путем ограниченных изменений химической структуры вещества, которые не уменьшают его серьезных вредных последствий. Кроме того, бинарный характер нынешней системы - уголовные меры или бездействие - препятствует способности Союза действовать. В нем отсутствует ряд эффективных вариантов мер контроля, позволяющих быстро и целенаправленно действовать.

Сегодняшние предложения являются ответом на настойчивые предупреждения Европейского центра мониторинга наркотиков и наркомании (EMCDDA) и Европола. Они также отвечают на призывы Европейского парламента и государств-членов (см. Выводы 2011 Совета), Чтобы обновить решение Совета 2005 / 387.

Чтобы получить больше информации, НАЖМИТЕ ЗДЕСЬ

Поделиться этой статьей: