фонды ЕС для диверсификации сельской экономики обеспечивают лишь ограниченную ценность за деньги говорят аудиторы ЕС

Государства-члены часто обусловлены необходимостью тратить выделенный бюджет, а не оценка целесообразности диверсификации самих проектов. В некоторых государствах-членах, все правомочные проекты финансировались, где достаточный бюджет был доступен независимо от того, как была проведена оценка проекта с точки зрения его эффективности и результативности. Только позже, в тот период, когда финансирование было туго, были отвергнуты лучшие проекты.

расходов на развитие сельских районов ЕС по диверсификации сельской экономики предназначена для решения выявленных проблем в сельских районах, таких как депопуляция, нехватка экономических возможностей и безработицы. Он обеспечивает финансирование людям и сельским предприятиям для проектов в целях содействия росту поддержки, занятости и устойчивого развития. Планируемые расходы ЕС на эти мероприятия было 5 млрд € за период 2007-2013 и 2 млрд € также было выделено из национальных фондов государств-членов. В ходе проверки были рассмотрены обязанности Комиссии и шесть государств (Чешская Республика, Франция - (Кампания, Польша, Швеция Вестра Готланд) и Соединенное Королевство - - Аквитания, Италия Англия (Йоркшир и Хамбер).

Приоритетной задачей первостепенной важности создания новых рабочих мест не была должным образом целенаправленными. Методы мониторинга и оценки на месте не позволили истинную картину рабочих мест, созданных и поддерживаемых этими мерами, которые будут установлены. Образец проектов проверяемых показал, что они были лишь умеренно успешными в занятости они намеревались.

Во многих случаях аудиторы ЕС обнаружили, что проекты пошли бы вперед, даже без финансирования со стороны ЕС, что приводит к неэффективному использованию ограниченных фондов ЕС. Государства-члены чеки на разумность расходов проектов не достаточно снизить риск перерасхода средств. Кроме того, были выявлены примеры чрезмерного административного бремени и задержки платежей.

"Тот факт, что аудит государства-члены и регионы не указали ясно, что они хотят достичь указывает на стратегию, которая привела спрос, а не цель Driven. В практическом плане это привело к ситуации, когда практически любой вид проекта может быть размещены в соответствии с задачами, поставленными, "сказал Ян Kinst, член ЭКА отвечает за доклад.

ЭКА оценивали, были ли разработаны и реализованы таким образом, чтобы внести эффективный вклад в экономический рост и рабочие места, и наиболее эффективные и действенные проекты были выбраны для финансирования ли меры. Кроме того, Суд оценил имеющуюся информацию мониторинга и оценки, обеспечивает ли надежную, полную и своевременную информацию о результатах этих мер.

В ходе проверки установлено, что, что в целом Комиссия и государства-члены должны, только в ограниченной степени, достигается соотношение цены и качества за счет мер по диверсификации сельской экономики, поскольку помощь не была систематически направлена ​​на проекты, которые были, скорее всего, для достижения цель этих мер.

Это было связано с отсутствием четких потребностей вмешательства или конкретных целей, поставленных в программах развития сельских районов (СВП), широкие критерии, принятые, которые не ограничивают проекты тем, скорее всего, для достижения диверсификации и критерии отбора, которые не выбирают наиболее эффективные проекты или не применялись вообще. Слишком часто, особенно в начале периода программирования, отбор проектов был обусловлен в большей степени необходимости потратить выделенный бюджет, чем качество самих проектов. В некоторых государствах-членах, все правомочные проекты финансировались, где достаточный бюджет был доступен независимо от того, как была проведена оценка проекта.

В связи с этим ЭКА рекомендовала:

В своих программах развития сельских районов, государства-члены должны четко определить, каким образом и почему государственное вмешательство для инвестиций в несельскохозяйственной деятельности будет способствовать решению неудач пример рынка, связанных с барьерами для занятости и роста. Государства-члены должны затем установить конкретные и измеримые цели в отношении этих потребностей. Комиссия должна утвердить только те РЧИД, что присутствующие обоснованные и всеобъемлющие стратегии с четким обоснованием, которые показывают, как вмешательство политики будет способствовать стратегическим целям создания условий роста и возможностей для трудоустройства.

Государства-члены должны разработать и последовательно применять критерии для обеспечения выбора наиболее эффективных и устойчивых проектов в отношении конкретных целей государств-членов. Комиссия должна обеспечить, чтобы эти критерии правильно и постоянно применяться не только в случае бюджетного дефицита.

Комиссия и государства-члены должны содействовать принятию наилучшей практики в отношении снижения рисков, связанных с водоизмещением и водоизмещением. Комиссии следует призвать государства-члены принять практику, согласно которой расходы на инвестиции будут иметь право только на дату утверждения гранта.

Комиссия должна обеспечить, чтобы государства-члены имеют эффективные системы для проведения проверок обоснованности затрат.

Комиссия и государства-члены должны обеспечить, чтобы на предстоящий период программирования, актуальной и достоверной информации получена для облегчения управления и мониторинга меры и продемонстрировать степень, в которой помощь, оказываемая вносит свой вклад в достижение приоритетов ЕС. Мишени для создания рабочих мест должны быть реалистичными и число рабочих мест, созданных точно контролироваться, эти меры должны быть лучше управлять в течение всего периода программирования и, в частности, если становится очевидным, что цели, поставленные не будут достигнуты.

Комиссия и государства-члены должны активизировать свои усилия по сокращению административного бремени и обеспечения того, чтобы платежи производятся в разумные сроки.

Поделиться этой статьей: