Государство адрес Союза 2013

Президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу:

Мистер президент,

Председательство в Совете,

Уважаемые члены,

Дамы и господа,

Через 8 месяцев избиратели по всей Европе будут судить, чего мы вместе достигли за последние 5 лет.

В эти 5 годы Европа стала больше присутствовать в жизни граждан, чем когда-либо прежде. Европа обсуждалась в кофейнях и популярных ток-шоу по всему нашему континенту.

Сегодня я хочу посмотреть, что мы сделали вместе. В том, что нам еще предстоит сделать. И я хочу представить то, что, по моему мнению, является основными идеями для подлинно европейских политических дебатов перед выборами в следующем году.

Уважаемые члены,

Как мы говорим, ровно в 5 много лет назад правительство Соединенных Штатов захватило Fannie Mae и Freddie Mac, выручило AIG, а Lehman Brothers подало иск о защите от банкротства.

Эти события спровоцировали мировой финансовый кризис. Это развилось в беспрецедентный экономический кризис. И это стало социальным кризисом с драматическими последствиями для многих наших граждан. Эти события обострили проблему задолженности, которая по-прежнему беспокоит наши правительства. Они привели к тревожному росту безработицы, особенно среди молодежи. И они все еще сдерживают наши домохозяйства и наши компании.

Но Европа отбивалась. В те годы 5 мы дали решительный ответ. Мы пережили кризис вместе. Мы поняли, что должны бороться вместе. И мы сделали, и мы делаем это.

Если мы оглянемся назад и подумаем о том, что мы сделали вместе, чтобы объединить Европу во время кризиса, я думаю, будет справедливо сказать, что мы никогда бы не подумали обо всем этом возможном 5 лет назад.

Мы коренным образом реформируем финансовый сектор, чтобы сбережения людей были в безопасности.

Мы улучшили то, как правительства работают вместе, как они возвращаются к разумным государственным финансам и модернизируют свою экономику.

Мы мобилизовали более 700 миллиардов евро, чтобы вывести страны, пострадавшие от кризиса, на грань, самое большое усилие, когда-либо достигнутое в стабилизации между странами.

Я до сих пор хорошо помню свою встречу в прошлом году с главными экономистами многих наших ведущих банков. Большинство из них ожидали, что Греция выйдет из евро. Все они боялись распада зоны евро. Теперь мы можем дать четкий ответ на эти опасения: никто не ушел или не был вынужден покинуть евро. В этом году Европейский Союз расширился с 27 до стран-членов 28. В следующем году зона евро вырастет с 17 до 18.

Сейчас важно то, что мы делаем с этим прогрессом. Мы говорим об этом или говорим? Получаем ли мы от этого уверенность в том, что преследуем то, что начали, или преуменьшаем результаты наших усилий?

Уважаемые члены,

Я только что вернулся с G20 в Санкт-Петербурге. Я могу вам сказать: в этом году, в отличие от последних лет, мы, европейцы, не получили никаких уроков от других частей света о том, как справиться с кризисом. Мы получили оценку и поддержку.

Не потому, что кризис закончился, потому что он не окончен. Устойчивость нашего Союза будет и впредь проверяться. Но то, что мы делаем, создает уверенность в том, что мы преодолеваем кризис - при условии, что мы не удовлетворены.

Мы вместе решаем наши проблемы.

Мы должны решать их вместе.

В нашем мире геоэкономических и геополитических тектонических изменений я считаю, что только вместе, как Европейский Союз, мы можем дать нашим гражданам то, к чему они стремятся: чтобы наши ценности, наши интересы, наше процветание были защищены и продвигались в эпоху глобализации. ,

Поэтому сейчас настало время подняться над чисто национальными проблемами и местными интересами и добиться реального прогресса для Европы. Привнести истинно европейскую перспективу в дискуссию с национальными избирателями.

Сейчас настало время всем тем, кто заботится о Европе, независимо от их политической или идеологической позиции, откуда бы они ни исходили, высказаться за Европу.

Если мы сами этого не делаем, мы не можем ожидать, что это сделают другие.

Уважаемые члены,

Мы прошли большой путь с начала кризиса.

В прошлогодней речи о положении Союза я заявил, что «несмотря на все [наши] усилия, наши ответы еще не убедили граждан, рынки или наших международных партнеров».

Год спустя факты говорят нам о том, что наши усилия начали убеждать. Общие спреды снижаются. Наиболее уязвимые страны платят меньше, чтобы брать кредиты. Объем промышленного производства увеличивается. Рыночное доверие возвращается. Фондовые рынки работают хорошо. Перспективы бизнеса неуклонно улучшаются. Доверие потребителей резко растет.

Мы видим, что страны, которые наиболее уязвимы к кризису и в настоящее время делают больше всего для реформирования своей экономики, начинают отмечать положительные результаты.

В Испании, как сигнал об очень важных реформах и повышении конкурентоспособности, экспорт товаров и услуг в настоящее время составляет 33% ВВП, больше, чем когда-либо с момента введения евро. Ирландия была в состоянии привлечь деньги с рынков капитала с лета 2012, ожидается, что экономика будет расти третий год подряд в 2013, и ирландские компании-производители нанимают персонал.

В Португалии счет внешних текущих операций, который был структурно отрицательным, теперь, как ожидается, будет в целом сбалансированным, и после многих кварталов отрицательный рост ускорится. Греция завершила всего за 3 года поистине замечательную фискальную корректировку, восстанавливает конкурентоспособность и приближается впервые за десятилетия к первичному профициту. И Кипр, который начал программу позже, также осуществляет ее в соответствии с графиком, что является предварительным условием для возврата к росту.

Для Европы восстановление в поле зрения.

Конечно, нам нужно быть бдительными. «Одна ласточка не делает ни лета, ни одного прекрасного дня». Давайте будем реалистами в анализе. Не будем переоценивать, но и не недооценивать того, что было сделано. Даже один прекрасный квартал не означает, что мы вышли из тяжелой экономической погоды. Но это доказывает, что мы на правильном пути. На основании цифр и эволюции, как мы их сейчас видим, у нас есть все основания для уверенности.

Это должно подтолкнуть нас к продолжению наших усилий. Мы обязаны тем, для кого восстановление еще не достигнуто, тем, кто еще не извлекает выгоду из позитивных событий. Мы в долгу перед нашим безработным из 26. Особенно молодым людям, которые надеются на нас, чтобы дать им надежду. Надежда и уверенность также являются частью экономического уравнения.

Уважаемые члены,

Если мы сегодня на месте, то это потому, что мы продемонстрировали решимость адаптировать нашу политику и нашу политику к урокам, извлеченным из кризиса.

И когда я говорю «мы», я действительно имею в виду «мы»: это действительно были совместные усилия.

На каждом этапе, вы, Европейский Парламент, вы играли решающую роль благодаря одной из самых впечатляющих записей законодательной работы за всю историю. Я лично считаю, что это недостаточно известно гражданам Европы, и вы заслуживаете большего уважения и признания за это.

Итак, давайте продолжим совместную работу по реформированию экономики, росту и созданию рабочих мест, а также по адаптации нашей институциональной архитектуры. Только если мы сделаем это, мы оставим и эту фазу кризиса позади.

Мы еще многое можем сделать вместе в рамках мандата этого парламента и этой комиссии.

Что мы можем и должны сделать, в первую очередь, давайте будем конкретными, - это создать банковский союз. Это первый и наиболее срочный этап на пути к углублению нашего экономического и валютного союза, как это было обозначено в Плане Комиссии, представленном прошлой осенью.

Законодательный процесс по Единому контрольному механизму практически завершен. Следующим шагом является независимая оценка активов банков ЕЦБ, прежде чем он приступит к своей надзорной роли.

Теперь наше внимание должно срочно обратиться к механизму единого урегулирования. Предложение Комиссии находится на столе с июля, и мы вместе должны сделать все необходимое, чтобы оно было принято еще в течение этого срока.

Это способ гарантировать, что налогоплательщики больше не будут теми, кто находится на переднем крае, чтобы заплатить цену банкротства банка. Это способ добиться прогресса в отделении банка от суверенного риска.

Это способ исправить один из самых тревожных и неприемлемых результатов кризиса: усиление фрагментации финансового сектора и кредитных рынков Европы - даже неявную ренационализацию.

И это также способ помочь восстановить нормальное кредитование экономики, особенно МСП. Потому что, несмотря на уступчивую денежно-кредитную политику, кредит еще недостаточно направляется в экономику по всей зоне евро. Это должно быть решено решительно.

В конечном счете, речь идет об одном: росте, который необходим для решения самой насущной проблемы сегодняшнего дня: безработицы. Текущий уровень безработицы является экономически неустойчивым, политически несостоятельным, социально неприемлемым. Итак, все мы здесь, в Комиссии - и я счастлив, что все мои члены Комиссии сегодня здесь со мной - все мы хотим интенсивно работать с вами и со странами-членами, чтобы выполнить такую ​​же большую часть нашей программы роста, как и мы. возможно, мы мобилизуем все инструменты, но, конечно, мы должны быть честными, не все находятся на европейском уровне, некоторые - на национальном уровне. Хочу сосредоточиться на реализации решений по занятости молодежи и финансированию реального сектора экономики. Нам нужно избежать восстановления без работы.

Поэтому Европа должна ускорить темпы структурных реформ. Наши Рекомендации для конкретных стран определяют, что государства-члены должны сделать в этом отношении.

На уровне ЕС - поскольку есть то, что можно сделать на национальном уровне и то, что можно сделать на европейском уровне, - следует сосредоточить внимание на том, что наиболее важно для реальной экономики: прежде всего необходимо использовать весь потенциал единого рынка.

У нас есть хорошо функционирующий единый рынок товаров, и мы видим экономические выгоды от этого. Нам нужно распространить ту же формулу на другие области: мобильность, связь, энергетика, финансы и электронная коммерция, и это лишь некоторые из них. Мы должны устранить препятствия, которые сдерживают динамичные компании и людей. Мы должны завершить соединение Европы.

Хочу объявить, что сегодня мы официально примем предложение, которое дает толчок к созданию единого рынка телекоммуникаций. Горожане знают, что в Европе резко снизились расходы на роуминг. Наше предложение усилит гарантии и снизит цены для потребителей, а также представит новые возможности для компаний. Мы знаем, что в будущем торговля будет все более и более цифровой. Разве это не парадокс, что у нас есть внутренний рынок товаров, но что касается цифрового рынка, то у нас есть 28 национальных рынков? Как мы можем использовать все возможности будущего, которые открывает цифровая экономика, если мы не закроем этот внутренний рынок?

Та же логика применима и к более широкой цифровой повестке дня: она решает реальные проблемы и улучшает повседневную жизнь граждан. Сила будущей промышленной базы Европы зависит от того, насколько хорошо взаимосвязаны люди и бизнес. И, правильно сочетая цифровую повестку дня с защитой данных и защитой конфиденциальности, наша европейская модель укрепляет доверие граждан. Что касается внутренних и внешних событий, принятие предлагаемого законодательства о защите данных имеет первостепенное значение для Европейской комиссии.

Единый рынок является ключевым рычагом для конкурентоспособности и занятости. Приняв все оставшиеся предложения в соответствии с Актом I и II о едином рынке и внедрив механизм «Соединяющаяся Европа» в ближайшие несколько месяцев, мы закладываем основы для процветания в предстоящие годы.

Мы также адаптируемся к динамичной трансформации в глобальном масштабе, поэтому мы должны поощрять этот инновационный динамизм в европейском масштабе. Вот почему мы также должны больше инвестировать в инновации, технологии и роль науки. Я очень верю в науку, в способность человеческого разума и творческого общества решать свои проблемы. Мир кардинально меняется. И я верю, что многие решения в Европе и за ее пределами придут благодаря новым научным исследованиям, новым технологиям. И я хотел бы, чтобы Европа возглавила эти усилия во всем мире. Вот почему мы - Парламент и Комиссия - сделали «Горизонт 2020» таким приоритетом при обсуждении бюджета ЕС.

Вот почему мы используем бюджет ЕС для инвестирования в навыки, образование и профессиональную подготовку, развитие и поддержку талантов. Вот почему мы настаивали на Erasmus Plus.

И именно поэтому, позднее этой осенью, мы внесем дополнительные предложения по промышленной политике, подходящей для 21-го века. Почему мы мобилизуем поддержку МСП, потому что мы считаем, что сильная динамичная промышленная база необходима для сильной европейской экономики.

И в то время как борьба с изменением климата, наши цели 20-20-20 направили нашу экономику на путь зеленого роста и эффективности использования ресурсов, снижения затрат и создания рабочих мест.

К концу этого года мы представим конкретные предложения по нашей энергетической и климатической структуре вплоть до 2030. И мы продолжим формировать международную повестку дня, разработав всеобъемлющее юридически обязывающее глобальное климатическое соглашение 2015 с нашими партнерами. Одна Европа не может сделать всю борьбу за изменение климата. Честно говоря, нам нужны и другие на борту. В то же время мы продолжим нашу работу по влиянию цен на энергоносители на конкурентоспособность и социальную сплоченность.

Все эти факторы роста являются частью нашей повестки дня «Европа-2020», и ее полное и быстрое выполнение является как никогда актуальным. В некоторых случаях нам нужно выйти за рамки повестки дня 2020 года.

Это означает, что мы также должны продолжать нашу активную и настойчивую торговую программу. Речь идет о том, чтобы связать нас ближе к растущим третьим рынкам и гарантировать наше место в глобальной цепочке поставок. Вопреки восприятию, когда большинство наших граждан считают, что мы теряем в мировой торговле, мы имеем значительный и растущий профицит торгового баланса, превышающий 300 млрд. Евро в год, товары, услуги и сельское хозяйство. Мы должны основываться на этом. Это также потребует нашего полного внимания в предстоящие месяцы, особенно с Трансатлантическим торговым и инвестиционным партнерством с США и переговорами с Канадой и Японией.

И последнее, но не менее важное: мы должны активизировать нашу игру в реализации Многолетних финансовых рамок, европейского бюджета. Бюджет ЕС - это самый конкретный рычаг, который у нас есть для увеличения инвестиций. В некоторых наших регионах бюджет Европейского Союза - единственный способ получить государственные инвестиции, потому что у них нет источников на национальном уровне.

И Европейский парламент, и Комиссия хотели больше ресурсов. Мы вместе участвовали в этой борьбе. Но даже в этом случае годовой бюджет ЕС представляет больше денег - в сегодняшних ценах - чем весь план Маршалла в свое время! Давайте теперь удостоверимся, что программы могут начаться 1 января 2014 года. Результаты ощущаются на местах. И что мы используем возможности инновационного финансирования, от инструментов, которые уже работают, до денег ЕИБ и проектных облигаций.

Мы должны выполнить взятые на себя в июле обязательства. Со стороны комиссии доставим. Мы, например, представим вторую поправку к бюджету на 2013 год еще в этом месяце. Нет времени терять зря, поэтому я предостерегаю его от задержек. В частности, я призываю государства-члены не откладывать.

Я не могу подчеркнуть это достаточно: граждане будут убеждены не только риторикой и обещаниями, но только конкретным набором общих достижений. Мы должны показать множество областей, где Европа решила проблемы для граждан. Европа не является причиной проблем, Европа является частью решения.

Я обращаюсь к тому, что мы должны сделать еще более подробно, в сегодняшнем письме на имя президента Европейского парламента, которое вы также получите. Я не буду сейчас подробно останавливаться на программе на следующий год.

Моя точка зрения сегодня ясна: вместе нам еще многое предстоит сделать до выборов. Это не время, чтобы бросить в полотенце, это время, чтобы закатать рукава.

Уважаемые члены,

Все это непросто. Это непростые времена, настоящий стресс-тест для ЕС. Путь постоянных и глубоких реформ столь же труден, сколь и неизбежен. Не сомневаемся: вернуться к обычным делам уже невозможно. Некоторые считают, что после этого все вернется, как было раньше. Они ошибаются, это другой кризис. Это кризис не циклический, а структурный. Мы не вернемся к старому нормальному состоянию. Мы должны сформировать новую норму. Мы живем в трансформирующий период истории. Мы должны это понять, а не просто сказать. Но мы должны извлечь из этого все последствия, в том числе в нашем душевном состоянии и в том, как мы реагируем на проблемы.

Из первых результатов видно, что это возможно.

И все мы по опыту знаем, что это необходимо.

На данный момент, с хрупким восстановлением, самый большой риск, который я вижу, - политический: отсутствие стабильности и отсутствие решимости. За последние годы мы увидели, что все, что ставит под сомнение приверженность правительств реформам, немедленно наказывается. С положительной стороны, сильные и убедительные решения имеют важное и немедленное влияние.

На этом этапе кризиса работа правительств заключается в обеспечении уверенности и предсказуемости, которых все еще не хватает рынкам.

Конечно, вы все знаете Юстуса Липсиуса. Юстус Липсиус - это название здания Совета в Брюсселе. Юстус Липсиус был очень влиятельным ученым-гуманистом 16-го века, который написал очень важную книгу под названием «Де Констанция».

Он писал: «Постоянство - это правильная и непоколебимая сила духа, которая не поднимается и не подавляется внешними или случайными случайностями». Он утверждал, что только «сила духа», основанная на «суждениях и здравом рассудке», может помочь вам в смутные и тревожные времена.

Я надеюсь, что в эти трудные времена все мы, включая представителей правительств, которые встречаются в здании Юстуса Липсиуса, проявим эту решимость, эту настойчивость, когда дело касается выполнения принятых решений. Потому что одна из наших задач - быть последовательными, не просто принимать решения, но и иметь возможность впоследствии реализовывать их на местах.

Уважаемые члены,

Вполне естественно, что за последние несколько лет наши усилия по преодолению экономического кризиса затмили все остальное.

Но наша идея Европы должна выходить далеко за рамки экономики. Мы гораздо больше, чем рынок. Европейский идеал затрагивает самые основы европейского общества. Речь идет о ценностях, и я подчеркиваю это слово: ценности. Он основан на твердой вере в политические, социальные и экономические стандарты, основанные на нашей социальной рыночной экономике.

В сегодняшнем мире уровень ЕС необходим для защиты этих ценностей и стандартов и продвижения прав граждан: от защиты потребителей до трудовых прав, от прав женщин на уважение меньшинств, от экологических стандартов до защиты данных и конфиденциальности.

Будь то защита наших интересов в международной торговле, обеспечение энергоснабжения или восстановление чувства справедливости в людях путем борьбы с налоговым мошенничеством и уклонением от уплаты налогов: только действуя как Союз, мы оказываем влияние на мировой арене.

Независимо от того, стремимся ли мы оказать воздействие на развитие и гуманитарную помощь, которую мы предоставляем развивающимся странам, управляем нашими общими внешними границами или стремимся выработать в Европе сильную политику в области безопасности и обороны: только за счет большей интеграции мы действительно сможем достичь наших целей.

В этом нет никаких сомнений. Наша внутренняя согласованность и международная значимость неразрывно связаны. Наша экономическая привлекательность и политическая сила тесно связаны между собой.

Кто-нибудь всерьез полагает, что, если бы евро рухнул, у нас или у наших государств-членов сохранялся бы авторитет на международном уровне?

Все ли до сих пор осознают, насколько успешным было расширение с точки зрения исцеления глубоких шрамов истории, установления демократии там, где никто не думал, что это возможно? Как политика соседства была и остается лучшим способом обеспечить безопасность и процветание в жизненно важных для Европы регионах? Где бы мы были без всего этого?

Сегодня такие страны, как Украина, как никогда стремятся к более тесным связям с Европейским союзом, привлеченным нашей экономической и социальной моделью. Мы не можем отвернуться от них. Мы не можем принять никаких попыток ограничить собственный суверенный выбор этих стран. Свободная воля и свободное согласие должны соблюдаться. Это также принципы, лежащие в основе нашего Восточного партнерства, которые мы хотим продвинуть на нашей встрече на высшем уровне в Вильнюсе.

И все еще помнят, насколько Европа пострадала от своих войн за последнее столетие, и как европейская интеграция была верным ответом?

В следующем году это будет столетие после начала Первой мировой войны. Война, которая разорвала Европу на части, от Сараево до Соммы. Мы никогда не должны принимать мир как должное. Мы должны напомнить, что из-за Европы бывшие враги теперь сидят за одним столом и работают вместе. Только потому, что им предложили европейскую перспективу, теперь даже Сербия и Косово пришли к соглашению при посредничестве ЕС.

Нобелевская премия мира прошлого года напомнила нам об этом историческом достижении: о том, что Европа - это проект мира.

Мы должны больше осознавать это сами. Иногда я думаю, что нам не должно быть стыдно гордиться. Не высокомерный Но более гордый. Мы должны смотреть в будущее, но с мудростью, которую мы получили из прошлого.

Позвольте мне сказать это всем тем, кто радуется европейским трудностям и кто хочет откатить нашу интеграцию и вернуться к изоляции: предварительно интегрированная Европа разногласий, войны, окопов - это не то, чего люди желают и заслуживают. Европейский континент никогда в своей истории не знал такого длительного периода мира, как с момента создания Европейского сообщества. Наш долг - сохранить и углубить его.

Уважаемые члены,

Именно с нашими ценностями мы обращаемся к невыносимой ситуации в Сирии, которая в последние месяцы так сильно испытала совесть мира. Европейский Союз возглавил международную помощь, мобилизовав около 1.5 млрд евро, из которых 850 млн евро поступают непосредственно из бюджета ЕС. Комиссия сделает все возможное, чтобы помочь сирийскому народу и беженцам в соседних странах.

Недавно мы стали свидетелями событий, которые, как мы думали, давно искоренены. Применение химического оружия - это ужасный акт, заслуживающий решительного осуждения и решительного ответа. Международное сообщество, в центре которого находится ООН, несет коллективную ответственность за санкционирование этих действий и прекращение этого конфликта. Предложение о неприменении химического оружия Сирии потенциально является положительным моментом. Сирийский режим должен сейчас продемонстрировать, что он выполнит это без промедления. В Европе мы считаем, что в конечном итоге только политическое решение дает шанс на достижение прочного мира, которого заслуживает сирийский народ.

Уважаемые члены,

Есть те, кто утверждает, что более слабая Европа сделает их страну сильнее, что Европа является бременем; что им будет лучше без него.

Мой ответ ясен: всем нам нужна единая, сильная и открытая Европа.

В дебатах, которые ведутся по всей Европе, основной вопрос: хотим ли мы улучшить Европу или отказаться от нее?

Мой ответ ясен: давайте заниматься!

Если вам не нравится Европа как она есть: улучшайте ее!

Найдите способы сделать его сильнее, как внутри страны, так и на международном уровне, и вы будете иметь во мне самых сильных сторонников. Найдите пути, которые допускают разнообразие, не создавая дискриминацию, и я буду с вами всю дорогу.

Но не отворачивайтесь от этого.

Я признаю: как любая человеческая деятельность, ЕС не совершенен.

Например, споры о разделении труда между национальным и европейским уровнями никогда не будут окончательно прекращены.

Я высоко ценю субсидиарность. Для меня субсидиарность не является технической концепцией. Это фундаментальный демократический принцип. Все более тесный союз граждан Европы требует, чтобы решения принимались как можно более открыто и как можно ближе к людям.

Не все требует решения на европейском уровне. Европа должна сосредоточиться на том, где она может принести наибольшую пользу. Если это не так, вмешиваться не следует. ЕС должен быть большим в больших делах и меньше в меньших - чем мы, возможно, иногда пренебрегали в прошлом. ЕС должен показать, что он способен устанавливать как положительные, так и отрицательные приоритеты. Как и все правительства, мы должны уделять особое внимание качеству и количеству наших правил, зная, что, как сказал Монтескье, «les lois inutiles affaiblissent les lois nécessaires». [«Бесполезные законы ослабляют необходимые».]

Но есть, уважаемые члены, области первостепенной важности, где Европа должна иметь большую интеграцию, большее единство. Где только сильная Европа может дать результаты.

Я считаю, что политический союз должен быть нашим политическим горизонтом, как я подчеркивал в прошлогоднем докладе «Состояние Союза». Это не только требование страстного европейца. Это незаменимый путь вперед для закрепления нашего прогресса и обеспечения будущего.

В конечном счете, надежность нашей политики, а именно экономического и валютного союза, зависит от доверия к политическому и институциональному конструкту, который его поддерживает.

Таким образом, в Плане Комиссии для глубокого и подлинного экономического и валютного союза мы наметили не только экономические и валютные особенности, но также потребности, возможности и пределы для углубления нашей институциональной структуры в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Комиссия будет продолжать работать над реализацией своего Плана, шаг за шагом, один этап за другим.

И я подтверждаю, как было объявлено в прошлом году, намерение представить перед европейскими выборами дальнейшие идеи о будущем нашего Союза и о том, как наилучшим образом консолидировать и углубить метод и подход сообщества в долгосрочной перспективе. Таким образом, они могут стать предметом настоящей европейской дискуссии. Они изложат принципы и ориентации, которые необходимы для истинного политического союза.

Уважаемые члены,

Мы можем справиться с вызовами нашего времени только в том случае, если мы укрепим консенсус в отношении основных целей.

Политически мы не должны быть разделены на различия между зоной евро и за ее пределами, между центром и периферией, между Севером и Югом, между Востоком и Западом. Европейский Союз должен оставаться проектом для всех членов, сообществом равных.

В экономическом отношении Европа всегда была способом сократить разрыв между странами, регионами и людьми. И так должно оставаться. Мы не можем выполнять за них работу государств-членов. Ответственность остается за ними. Но мы можем и должны дополнить это европейской ответственностью и европейской солидарностью.

По этой причине укрепление социального измерения является приоритетом на ближайшие месяцы вместе с нашими социальными партнерами. Комиссия выступит с сообщением по социальным аспектам экономического и валютного союза 2nd октября. Солидарность является ключевым элементом того, что значит быть частью Европы, и чем можно гордиться.

Защита его ценностей, таких как верховенство закона, - это то, что было сделано Европейским союзом с момента его создания до последних глав, посвященных расширению.

В прошлогодней речи о положении Союза в момент вызовов верховенству закона в наших собственных государствах-членах я обратился к необходимости навести мост между политическим убеждением и целенаправленными процедурами нарушения прав, с одной стороны, и тем, что я называю ядерный вариант статьи 7 Договора, а именно приостановление прав государств-членов.

Опыт подтвердил полезность роли Комиссии как независимого и объективного арбитра. Мы должны закрепить этот опыт в более общих рамках. Он должен основываться на принципе равенства между государствами-членами, активироваться только в ситуациях, когда существует серьезный, системный риск для верховенства права, и инициируется заранее установленными критериями.

Комиссия выступит с сообщением по этому вопросу. Я считаю, что это дебаты, которые являются ключом к нашей идее Европы.

Это не означает, что национальный суверенитет или демократия ограничены. Но нам нужен надежный европейский механизм для влияния на уравнение, когда на карту поставлены основные общие принципы.

Существуют определенные не подлежащие обсуждению ценности, которые ЕС и его государства-члены должны и должны защищать.

Уважаемые члены,

Поляризация, возникшая в результате кризиса, представляет опасность для всех нас, для проекта, для европейского проекта.

Мы, законные политические представители Европейского Союза, можем переломить ситуацию. Вы, демократические представители Европы, избранные прямым голосованием, будете в авангарде политических дебатов. Я хочу задать вопрос: какая картина Европы будет представлена ​​избирателям? Откровенная версия или мультяшная версия? Мифы или факты? Честная, разумная версия или экстремистская, популистская версия? Это важное различие.

Я знаю, что некоторые люди скажут, что Европа виновата в кризисе и трудностях.

Но мы можем напомнить людям, что Европа не была источником этого кризиса. Это стало результатом неправильного управления государственными финансами со стороны национальных правительств и безответственного поведения на финансовых рынках.

Мы можем объяснить, как Европа работала над преодолением кризиса. Что мы потеряли бы, если бы нам не удалось сохранить единый рынок, потому что он находился под угрозой, и единая валюта, потому что некоторые люди предсказывали конец евро. Если бы мы не скоординировали усилия по восстановлению и инициативы по трудоустройству.

Некоторые люди скажут, что Европа заставляет правительства сокращать расходы.

Но мы можем напомнить избирателям, что государственный долг вышел из-под контроля еще до кризиса не из-за, а вопреки Европе. Мы можем добавить, что наиболее уязвимые в нашем обществе и наши дети в конечном итоге заплатят за это, если мы не будем проявлять настойчивость сейчас. И правда в том, что страны внутри евро или за пределами евро, в Европе или за пределами Европы, они прилагают усилия, чтобы обуздать свои очень обремененные государственные финансы.

Некоторые будут проводить кампанию, говоря, что мы дали слишком много денег уязвимым странам. Другие скажут, что мы дали слишком мало денег уязвимым странам.

Но каждый из нас может объяснить, что мы сделали и почему: существует прямая связь между кредитами одной страны и банками другой страны, между инвестициями одной страны и предприятиями другой страны, между работниками одной страны и компаниями другой страны. Такая взаимозависимость означает, что работают только европейские решения.

Я говорю людям: когда вы находитесь в одной лодке, нельзя сказать: «ваш конец лодки тонет». Мы были в одной лодке, когда дела шли хорошо, и вместе, когда дела шли хорошо.

Некоторые люди могут в кампании сказать: Европа захватила слишком много власти. Другие будут утверждать, что Европа всегда делает слишком мало и слишком поздно. Интересно то, что иногда одни и те же люди говорят, что Европа делает недостаточно, и в то же время это не дает Европе дополнительных средств для того, чтобы делать то, что Европа должна делать.

Но мы можем объяснить, что государства-члены доверили Европе задачи и компетенции. Европейский Союз не является иностранной державой. Это результат демократических решений европейских институтов и государств-членов.

В то же время мы должны признать, что в некоторых областях Европа все еще не в состоянии делать то, что от нее требуется. Факт, который слишком легко забывается теми, а есть много там, кто всегда любит национализировать успех и европеизировать неудачи. В конечном итоге то, что у нас есть, а что нет, является результатом демократического принятия решений. И я считаю, что мы должны напоминать об этом людям.

Дамы и господа,

Господин Президент,

Уважаемые члены,

Я надеюсь, что Европейский Парламент примет этот вызов со всем идеализмом, который он имеет, с такой же реалистичностью и решительностью, как того требуют времена.

Аргументы есть.

Факты есть.

Повестка дня была изложена.

Через 8 месяцев решат избиратели.

Теперь дело за Европой.

Мы можем сделать это, используя следующие месяцы 8, чтобы завершить как можно больше. Нам еще многое предстоит сделать.

Принять и реализовать европейский бюджет, MFF. Это очень важно для инвестиций в наших регионах по всей Европе. Это необходимо для нашей первоочередной задачи: бороться с безработицей, особенно с безработицей среди молодежи.

Продвижение и внедрение банковского союза. Это имеет решающее значение для решения проблемы финансирования предприятий и МСП.

Это наши четкие приоритеты: занятость и рост.

Наша работа не закончена. Это в решающей фазе.

Потому что, уважаемые члены, выборы будут касаться не только Европейского парламента, но и Европейской комиссии, Совета или той или иной личности.

Они будут о Европе.

Мы будем судимы вместе.

Так что давайте работать вместе - для Европы.

Со страстью и решительностью.

Давайте не будем забывать: сто лет назад - Европа во сне шла к катастрофе войны 1914.

В следующем году, в 2014, я надеюсь, что Европа выйдет из кризиса в сторону более объединенной, сильной и открытой Европы.

Спасибо за Ваше внимание.

Поделиться этой статьей: