Комиссия ставит под сомнение механизм ценообразования итальянского регулятора на услуги широкополосной связи

Европейская комиссия задействовала механизм проверки ЕС в случае планов итальянского регулирующего органа в сфере телекоммуникаций AGCOM по изменению текущих оптовых цен на широкополосную связь, поскольку такие изменения негативно повлияют на способность операторов планировать и устанавливать свои цены в Италии.

В частности, Комиссия выразила озабоченность по поводу того, что недавнее решение AGCOM установить цены на 2013 год на основе предыдущего обзора рынка противоречит ее собственному заявлению от октября 2012 года о том, что новые цены появятся в результате нового анализа рынка. Это тем более неожиданно, что AGCOM параллельно консультировал результаты своего нового обзора рынка, который был запущен уже в сентябре 2012 года. Поскольку цены на доступ должны отражать самую последнюю имеющуюся информацию о затратах, Комиссия считает, что AGCOM должна была установить цены. на основе его более позднего и надежного полного анализа рынка. Комиссия в тесном сотрудничестве с BEREC в течение следующих трех месяцев обсудит с AGCOM, как внести поправки в свое предложение.

Комиссия полна решимости обеспечить прозрачность регуляторных подходов, способных обеспечить предсказуемость и стабильные условия планирования для участников рынка. Действительно, если операторы не смогут заранее спланировать цены, которые они будут предлагать своим клиентам, они могут столкнуться с серьезными препятствиями для их бизнеса. В частности, учитывая объявленный компанией AGCOM план действий, все участники рынка в Италии ожидали, что любые изменения в оптовых ценах на доступ на 2013 год будут основаны только на полном обзоре рынков широкополосной связи на основе актуальной рыночной информации.

Вице-президент Европейской комиссии по цифровой повестке дня Нили Кроес заявила: «Отходя от объявленного в прошлом году подхода к установлению цен на доступ на итальянских рынках широкополосной связи, AGCOM подрывает необходимую регулятивную определенность для всех участников рынка. Регулирование должно быть направлено на создание равных условий поле для всех операторов ".

Предыстория

«Статья 7» новой Рамочной директивы по электросвязи требует, чтобы национальные регулирующие органы электросвязи уведомляли Комиссию, BEREC (Свод европейских регуляторов в области электронных коммуникаций) и регуляторов телекоммуникаций в других странах ЕС, мер, которые они планируют представить проблему отсутствия эффективной конкурс на рынках которых идет речь.

В соответствии с новыми полномочиями Статья 7a Рамочной директивыКомиссия может принять дальнейшие меры по гармонизации в форме рекомендаций или (обязательных) решений, если расхождения в подходах к регулированию национальных регулирующих органов, в том числе средств, сохраняются во всех странах ЕС в долгосрочной перспективе.

Оптовые услуги широкополосного доступа (так называемое разделение абонентской линии и доступ к потоку данных), затронутые предложением, позволяют альтернативным операторам использовать часть сети доминирующей компании (в данном случае Telecom Italia) для предоставления розничных услуг конечным пользователям.

Письмо Комиссии, направленное итальянскому регулирующему органу, будет опубликовано. здесь.

Поделиться этой статьей: