Европа на перепутье: объединиться или остаться позади?

И вот мы имеем это – долгожданный саммит НАТО 2025 года подошел к концу. После продолжительных разногласий между лидерами ЕС и нынешней администрацией США, наконец, было достигнуто соглашение: государства-члены НАТО выделят 5% своего ВВП на оборонные расходы – из которых 3.5% будут направлены на основную оборону, а еще 1.5% будут направлены на критически важную инфраструктуру и современные меры защиты, включая кибербезопасность, пишет доктор Елена Иванова, научный сотрудник Общества Генри Джексона,

Президент Трамп выглядел явно довольным, заявив, что Соединенные Штаты по-прежнему привержены статье 5 — основополагающему принципу НАТО, согласно которому нападение на одного члена является нападением на всех. ² Это заявление было направлено на растущую обеспокоенность во многих европейских столицах по поводу ослабления американских гарантий безопасности. Однако это обязательство сопровождалось оговоркой: оно, по-видимому, обусловлено тем, что другие члены НАТО выполнят целевой показатель расходов в 5%.³

На первый взгляд, саммит может показаться принесшим два основных результата, на которые многие надеялись, — возобновленную приверженность коллективной обороне и серьезное обещание увеличить военные инвестиции. Но если копнуть глубже, станет очевидно, что напряженность сохраняется — и вполне может усилиться.

Многие члены НАТО по-прежнему глубоко обеспокоены транзакционным подходом президента Трампа к внешней политике — подходом, который проявился в его двойственном отношении к войне на Украине и конфликту на Ближнем Востоке. Его непредсказуемость и предполагаемая близость к авторитарным лидерам продолжают подрывать доверие. Даже при наличии формального обязательства по расходам политический консенсус за ним шаткий. Испания наотрез отказалась одобрить целевой показатель в 5%, Словакия по-прежнему колеблется, а несколько крупных экономик — особенно Франция, Бельгия и Италия — вряд ли достигнут его без серьезных политических и экономических потрясений. ⁴ Пока неизвестно, к каким последствиям это может привести для Вашингтона.

Более того, саммит не затронул наиболее спорный вопрос, стоящий перед альянсом: войну в Украине. Хотя президент Трамп встретился с президентом Зеленским на полях, между США и Европой не было особого стратегического выравнивания. По-прежнему нет четкого консенсуса относительно того, как иметь дело с Россией или как должна быть структурирована долгосрочная поддержка Украины. ⁵ Многие европейские лидеры по-прежнему с опаской относятся к необычно теплой позиции Трампа по отношению к президенту Путину, что порождает дополнительные сомнения относительно будущей сплоченности альянса.

Это отсутствие ясности и единства усугубляется более глубоким недоверием, которое теперь характеризует трансатлантические отношения. В то время как противники, такие как Россия и Китай, готовы использовать любой признак разделения, Европа также сталкивается с внутренними угрозами. Внутри ЕС такие страны, как Венгрия, продолжают открыто бросать вызов общей политике, ослабляя способность Союза представлять единый фронт. Внутри общества растет поляризация, угрожая демократической сплоченности и стабильности изнутри.

Итак, хотя саммит НАТО и породил заголовки о прогрессе, было бы ошибкой считать его поворотным моментом. В лучшем случае, это была временная заплатка на расширяющейся линии разлома.

Как утверждается в готовящемся докладе Henry Jackson Society, Европа должна воспользоваться этим моментом, чтобы наметить новый курс. Большее единство необходимо, и увеличение расходов на оборону является необходимой частью этого уравнения. Но требуется больше, чем просто деньги. Европа также должна стать более самостоятельной, менее зависимой от доброй воли Белого дома, особенно когда эта добрая воля кажется условной и нестабильной.

С этой целью в нашем отчете излагается дорожная карта европейской устойчивости. Мы утверждаем, что каждая страна ЕС должна нацеливаться на оборону в размере не менее 3% ВВП. Это не только укрепит европейскую архитектуру безопасности, но и будет стимулировать внутренние отрасли и повысит геополитическую авторитетность. Эти расходы должны сопровождаться структурными реформами, включая создание Посланника ЕС по вопросам обороны для координации стратегии на самом высоком уровне и создание Европейского совета по вопросам обороны для оптимизации закупок и принятия решений.

Саммит НАТО, возможно, и дал краткосрочное успокоение, но он не решил основную проблему: хрупкость отношений между Вашингтоном и Брюсселем. На данный момент стабильность зависит от того, удовлетворят ли члены НАТО президента, что вряд ли является обнадеживающей основой для долгосрочного планирования безопасности. Европа больше не может позволить себе пассивно ждать следующего кризиса. Она должна действовать — наращивать свой собственный потенциал, утверждать свое собственное стратегическое направление и стать субъектом безопасности по своему собственному праву.

1 https://www.reuters.com/world/leaders-gather-nato-summit-trump-brokered-israel-iran-ceasefire-holds-2025-06-25/

2 https://www.reuters.com/world/leaders-gather-nato-summit-trump-brokered-israel-iran-ceasefire-holds-2025-06-25/

3 https://www.npr.org/2025/06/26/nx-s1-5445845/trump-nato-summit

4 https://www.npr.org/2025/06/26/nx-s1-5445845/trump-nato-summit

5 https://www.reuters.com/world/leaders-gather-nato-summit-trump-brokered-israel-iran-ceasefire-holds-2025-06-25/

Поделиться этой статьей: