Борьба с сексуальным насилием над детьми: Комиссия предлагает новые правила для защиты детей

Комиссия предлагая новое законодательство ЕС по предотвращению и борьбе с сексуальным насилием над детьми в Интернете. Только в 85 году во всем мире было зарегистрировано 2021 миллионов фотографий и видео, изображающих сексуальное насилие над детьми, и многие другие остаются незарегистрированными, поэтому сексуальное насилие над детьми является повсеместным. Пандемия COVID-19 усугубила проблему: фонд Internet Watch отметил увеличение на 64% сообщений о подтвержденных случаях сексуального насилия над детьми в 2021 году по сравнению с предыдущим годом. Нынешняя система, основанная на добровольном обнаружении и сообщении компаниями, оказалась недостаточной для надлежащей защиты детей и, в любом случае, станет невозможной после истечения срока действия временного решения, действующего в настоящее время. До 95% всех сообщений о сексуальном насилии над детьми, полученных в 2020 году, поступили от одной компании, несмотря на явные доказательства того, что проблема существует не только на одной платформе.

Для эффективного противодействия неправомерному использованию онлайн-сервисов в целях сексуального насилия над детьми необходимы четкие правила с надежными условиями и гарантиями. Предлагаемые правила обяжут провайдеров выявлять, сообщать и удалять материалы о сексуальном насилии над детьми в своих услугах. Поставщикам необходимо будет оценивать и снижать риск неправомерного использования их услуг, а принимаемые меры должны быть пропорциональны этому риску и соответствовать надежным условиям и гарантиям.

Новый независимый Центр ЕС по вопросам сексуального насилия над детьми (Центр ЕС) будет способствовать усилиям поставщиков услуг, действуя в качестве экспертного центра, предоставляя достоверную информацию о выявленных материалах, получая и анализируя отчеты от поставщиков для выявления ошибочных сообщений и предотвращения их распространения. правоохранительных органов, оперативно пересылая соответствующие отчеты для правоохранительных действий и оказывая поддержку жертвам.

Новые правила помогут спасти детей от дальнейшего жестокого обращения, предотвратят повторное появление материалов в Интернете и принесут правонарушителей к ответственности. Эти правила будут включать:

• Обязательная оценка рисков и меры по снижению рисков: Поставщики услуг хостинга или межличностного общения должны будут оценить риск того, что их услуги будут использоваться не по назначению для распространения материалов о сексуальных надругательствах над детьми или для приставания к детям, известного как груминг. Поставщики также должны будут предложить меры по снижению рисков.
• Обязательства по целевому обнаружению на основе порядка обнаружения: Государства-члены должны будут назначить национальные органы, ответственные за пересмотр оценки риска. Если такие органы определяют, что сохраняется значительный риск, они могут обратиться в суд или независимый национальный орган с просьбой выдать ордер на обнаружение известных или новых материалов о сексуальном насилии над детьми или уходе за ними. Заказы на обнаружение ограничены по времени и нацелены на определенный тип контента в конкретной службе.
• Сильные гарантии при обнаружении: Компании, получившие приказ об обнаружении, смогут обнаруживать контент только с использованием признаков сексуального насилия над детьми, проверенных и предоставленных Центром ЕС. Технологии обнаружения должны использоваться только для выявления случаев сексуального насилия над детьми. Провайдеры должны будут развернуть технологии, которые наименее нарушают конфиденциальность в соответствии с современным уровнем развития отрасли и максимально ограничивают количество ошибок из-за ложных срабатываний.
• Четкие обязательства по отчетности: Поставщики, обнаружившие сексуальное насилие над детьми в Интернете, должны будут сообщить об этом в Центр ЕС.
• Эффективное удаление: Национальные власти могут издавать приказы об удалении, если материалы о сексуальном насилии над детьми не будут удалены в ближайшее время. Провайдеры доступа в Интернет также должны будут отключить доступ к изображениям и видео, которые нельзя удалить, например, потому что они размещены за пределами ЕС в несотрудничающих юрисдикциях.
• Уменьшение воздействия ухода: Правила требуют, чтобы магазины приложений гарантировали, что дети не смогут загружать приложения, которые могут подвергнуть их высокому риску приставания к детям.
• Надежные механизмы надзора и судебное возмещение: Приказы об обнаружении будут издаваться судами или независимыми национальными органами. Чтобы свести к минимуму риск ошибочного обнаружения и сообщения, Центр ЕС будет проверять сообщения о потенциальном сексуальном насилии над детьми в Интернете, сделанные поставщиками, прежде чем передавать их правоохранительным органам и Европолу. И провайдеры, и пользователи будут иметь право обжаловать любые меры, затрагивающие их, в суде.

Новый Центр ЕС будет поддерживать:

• Поставщики онлайн-услуг, в частности, в соответствии со своими новыми обязательствами по проведению оценки рисков, обнаружению, сообщению, удалению и отключению доступа к сексуальным надругательствам над детьми в Интернете путем предоставления индикаторов для обнаружения сексуальных надругательств над детьми и получения отчетов от поставщиков;
• Национальные правоохранительные органы и Европол, просматривая отчеты поставщиков, чтобы убедиться, что они не отправлены по ошибке, и быстро перенаправляя их в правоохранительные органы. Это поможет спасти детей от жестокого обращения и привлечь виновных к ответственности.
• Государства-члены, выступая в качестве центра знаний о передовом опыте в области предотвращения и оказания помощи жертвам, способствуя внедрению подхода, основанного на фактических данных.
• Жертв, помогая им снимать материалы, изображающие их насилие.

Вместе с сегодняшним предложением Комиссия также выдвигает Европейская стратегия лучшего интернета для детей.

Следующие шаги

Реклама

Теперь Европейский парламент и Совет должны согласовать это предложение.

После принятия новый Регламент заменит действующий временный регламент.

Вице-президент по вопросам демократии и демографии Дубравка Шуйка сказала: «Поддержание и защита прав детей как в Интернете, так и вне его имеет важное значение для благополучия нашего общества. Онлайн-материалы о сексуальном насилии над детьми являются продуктом проявленного физического сексуального насилия над детьми. Это очень криминально. Сексуальное насилие над детьми в Интернете имеет широкомасштабные долгосрочные последствия для детей и оставляет глубокую травму. Некоторые могут и никогда не выздоравливают. Сексуальное насилие над детьми можно предотвратить, если мы будем работать вместе, чтобы защитить детей. Мы не допускаем сексуального насилия над детьми в автономном режиме, поэтому мы не должны допускать его в Интернете».

Продвигая наш европейский образ жизни, вице-президент Маргаритис Схинас сказала: «Огромное количество материалов о сексуальном насилии над детьми, циркулирующих в Интернете, ошеломляет. И, к позору, Европа является глобальным центром для большей части этих материалов. Так что это действительно очень большой вопрос. или если мы не будем действовать, то кто? Правила, которые мы предлагаем, устанавливают четкие, целенаправленные и соразмерные обязательства для поставщиков услуг по обнаружению и удалению незаконного контента с сексуальными надругательствами над детьми. Какие службы будут разрешены, будут очень жестко ограждены надежными мерами безопасности на месте — мы говорим только о программе, сканирующей маркеры незаконного контента, точно так же, как программы кибербезопасности постоянно проверяют наличие нарушений безопасности».

Комиссар внутренних дел Илва Йоханссон сказала: «Как взрослые, мы обязаны защищать детей. Сексуальное насилие над детьми представляет собой реальную и растущую опасность: не только растет число сообщений, но и сегодня эти сообщения касаются детей младшего возраста. Эти отчеты помогают начать расследование и спасти детей от жестокого обращения в режиме реального времени. Например, проведенное при поддержке Европола расследование, основанное на отчете поставщика онлайн-услуг, привело к спасению 146 детей по всему миру, при этом в ЕС было выявлено более 100 подозреваемых. Выявление, сообщение и удаление сексуальных надругательств над детьми в Интернете также крайне необходимы для предотвращения обмена изображениями и видео сексуальных надругательств над детьми, которые повторно травмируют жертв часто спустя годы после того, как сексуальное насилие закончилось. Сегодняшнее предложение устанавливает четкие обязательства для компаний выявлять жестокое обращение с детьми и сообщать о них, с надежными гарантиями, гарантирующими конфиденциальность всех, включая детей».

проверка данных

Борьба с сексуальным насилием над детьми является приоритетом для Комиссии. В настоящее время фотографии и видео детей, подвергающихся сексуальному насилию, широко распространены в Интернете. В 2021 году в Национальный центр США по пропавшим и эксплуатируемым детям было подано 29 миллионов отчетов.

В отсутствие согласованных правил на уровне ЕС платформы социальных сетей, игровые сервисы, другие поставщики хостинга и онлайн-услуг сталкиваются с расхождениями в правилах. Некоторые поставщики услуг добровольно используют технологии для обнаружения, сообщения и удаления материалов о сексуальном насилии над детьми в своих службах. Однако принимаемые меры сильно различаются, и добровольных действий оказалось недостаточно для решения проблемы. Это предложение основано на Законе о цифровых услугах и дополняет его положениями, касающимися решения конкретных проблем, связанных с сексуальным насилием над детьми в Интернете.

Сегодняшнее предложение следует из июльского 2020 г. Стратегия ЕС по более эффективной борьбе с сексуальным насилием над детьми, в котором изложен комплексный ответ на растущую угрозу сексуального насилия над детьми как в автономном, так и в онлайновом режиме, путем улучшения предотвращения, расследования и помощи жертвам. Это также произошло после того, как Комиссия представила свой мартовский Стратегия ЕС по правам ребенка, в котором предлагались усиленные меры по защите детей от всех форм насилия, включая жестокое обращение в Интернете.

Больше информации

Вопросы и ответы: Новые правила борьбы с сексуальным насилием над детьми

Информационный бюллетень

Предложение для Постановления, устанавливающего правила предотвращения и борьбы с сексуальным насилием над детьми

Вебсайт

Поделиться этой статьей: