Как мы можем преодолеть цифровой разрыв в Европе?

Оливер Ролофс
Эффективные, прозрачные и ориентированные на граждан административные системы — это цель разумного управления, закрепленная в Законе ЕС об управлении данными, который вступил в силу в 2022 году, с целью повышения конкурентоспособности Европы. Являясь важной опорой европейской стратегии данных, этот регламент также направлен на повышение доверия к обмену данными, укрепление механизмов повышения доступности данных и преодоление технических барьеров на пути повторного использования данных. Целевое использование цифровых технологий и инновационных методов направлено, прежде всего, на модернизацию административных процессов и повышение эффективности государственных услуг. 

Спустя два года после вступления в силу Закона об управлении данными разрыв в цифровом и электронном управлении в Европе увеличивается. 

Глобальные индексы, такие как Индекс развития электронного правительства ООН (EGDI), выявляют эти существенные различия во внедрении и использовании цифровых административных услуг в Европе и за ее пределами. В то время как Дания и Эстония занимают первое место по рейтингу EGDI 2022, Германия находится в центре европейского полушария и не застрахована от дальнейшего спада, в то время как другие регионы мира, такие как Центральная Азия или страны Персидского залива, быстрыми темпами догоняют их по уровню государственного обеспечения. цифровых процессов.

В то время как такие страны, как Эстония или Дания, предлагают почти все государственные услуги в цифровом формате и получили международное признание благодаря таким инициативам, как электронное резиденство или портал borger.dk, Германия, например, отстает. 

Хотя Германия уже давно считается экономическим двигателем Европы, немецкая администрация, в частности, испытывает огромные трудности с продвижением цифровизации. Бюрократические препятствия, медленные процессы принятия решений и фрагментированная ИТ-инфраструктура — это лишь некоторые из проблем, которые Германии предстоит преодолеть. Во многих немецких органах власти по-прежнему правит факс, в то время как разочарование граждан медленными и сложными административными процессами растет, а доверие к государственному управлению снижается.

Недостаток инноваций и цифровизации: конкурентоспособность Германии находится на рекордно низком уровне

По данным Международного института менеджмента и развития (IDM), отсутствие экономических инноваций, неадекватная инфраструктура и цифровизация наравне с Венесуэлой являются основными причинами потери Германией конкурентоспособности в международном сравнении. Если 6 лет назад Германия все еще была на 10-м месте, то к 2024 году она будет только на 24-м месте в международном рейтинге конкурентоспособности.

Только Дания, Ирландия, Швейцария и Нидерланды вошли в нынешнюю десятку лидеров по глобальной конкурентоспособности в качестве членов ЕС, в то время как остальные страны ЕС все больше оттесняются в центр поля многообещающими новичками, такими как Объединенные Арабские Эмираты. Благодаря своей высокоразвитой цифровой инфраструктуре и эффективной цифровизации административных процессов Дания демонстрирует, в какой степени последовательное внедрение умного управления также влияет на глобальную конкурентоспособность. Однако не только Германия, но и другие европейские государства-члены, такие как Франция, Греция, Венгрия и Италия, едва способны позиционировать себя в таких областях, как разумное управление или электронное правительство. 

Если Закон ЕС об управлении данными в конечном итоге станет конкурентоспособным двигателем европейской экономики и эффективного управления, стоит обратить внимание на регион Персидского залива, а также на Данию. 

Европейское «суперприложение»?

Объединенные Арабские Эмираты в настоящее время демонстрируют пример, который администрации европейских государств-членов могут использовать в качестве ценного примера для обоснования своей политики в будущем. Недавно в эмирате Абу-Даби была проведена первая регистровая перепись, которая выявила рост населения на 83% в 2023 году по сравнению с последней переписью десять лет назад. Для государственного управления растущего эмирата Персидского залива результаты предоставили важную информацию для будущего разумного распределения государственных услуг, таких как образование, здравоохранение или транспорт. Очевидно, что сбор надежных данных позволит Абу-Даби проводить эффективную экономическую политику, которая исторически была проблемой для многих европейских стран.

Еще один способ, с помощью которого Абу-Даби, технически подкованное и растущее общество, создает современную инфраструктурную среду электронного управления, — это удобное и эффективное «суперприложение», которое позволяет жителям получать доступ к государственным услугам через единый портал. Что-то, что европейские государства-члены должны рассмотреть возможность повторения как можно скорее, чтобы идти в ногу со временем и идти в ногу со временем и своими обещаниями, данными людям.

Путь Европы к цифровому суверенитету 

Поэтому краеугольными камнями устойчивой Европы должны стать целенаправленное продвижение инноваций и предпринимательства, общеевропейская функционирующая инфраструктура и единые стандарты цифровизации. Есть «доморощенные» чемпионы, такие как Эстония и Дания, а также такие места, как Абу-Даби, которые могут служить примером того, как можно эффективно реализовать подходы разумного управления.

Только при наличии скоординированной европейской стратегии возможно переосмысление образа конкурентоспособного глобального игрока как места ведения бизнеса в Европе. 

Поэтому следующая Европейская комиссия должна сыграть решающую роль в координации и поддержке этих событий, чтобы восстановить доверие граждан к современной и эффективной Европе. Совместный подход может помочь Европе занять лидирующую позицию в глобальной конкуренции за цифровой суверенитет и инновации.

Оливер Ролофы — немецкий эксперт по стратегической безопасности и коммуникациям, а также соучредитель Мюнхенской конференции по кибербезопасности (MCSC).).Он является директором базирующегося в Вене Австрийского института стратегических исследований и международного сотрудничества (AISSIC), а также руководит мюнхенской консалтинговой компанией по стратегии COMMVISORY.

Поделиться этой статьей: