Комиссия принимает обязательства Apple по открытию доступа к технологии «tap and go» на iPhone

Европейская комиссия сделала обязательства, предложенные Apple, юридически обязательными в соответствии с антимонопольными правилами ЕС. Обязательства направлены на устранение озабоченности Комиссии по поводу конкуренции, связанной с отказом Apple предоставить конкурентам доступ к стандартной технологии, используемой для бесконтактных платежей с помощью iPhone в магазинах («Near-Field-Communication (NFC)» или «Near-Field-Communication (NFC)» или «Near-Field-Communication (NFC)» илинажми и иди').

Вопросы конкуренции, волнующие Комиссию

Apple Pay — это собственный мобильный кошелек Apple, который позволяет пользователям iPhone расплачиваться с помощью своих устройств в магазинах и в Интернете. iPhone от Apple работает исключительно на операционной системе Apple «iOS». Apple контролирует каждый аспект своей экосистемы, включая условия доступа для разработчиков мобильных кошельков.

Комиссия предварительно установила, что Apple обладает значительной рыночной властью на рынке интеллектуальных мобильных устройств и доминирующим положением на рынке мобильных кошельков в магазинах на iOS. Apple Pay — единственный мобильный кошелек, который может получать доступ к аппаратному и программному обеспечению NFC («вход NFC») на iOS для совершения платежей в магазинах, поскольку Apple не предоставляет его сторонним разработчикам мобильных кошельков.

В ходе расследования Комиссия предварительно пришла к выводу, что Apple злоупотребила своим доминирующим положением, отказавшись предоставить данные NFC в iOS конкурирующим разработчикам мобильных кошельков, оставив такой доступ только за Apple Pay.

По предварительному мнению Комиссии, отказ Apple исключил конкурентов Apple Pay с рынка и привел к уменьшению инноваций и выбора для пользователей мобильных кошельков iPhone.

Такое поведение может нарушить статью 102 Договора о функционировании Европейского Союза («ДФЕС»), которая запрещает злоупотребление доминирующим положением.

Исполнительный вице-президент Комиссии Маргрет Вестагер сказала:

Комиссия решила принять обязательства, предложенные Apple. Эти обязательства устраняют наши предварительные опасения по поводу того, что Apple может незаконно ограничить конкуренцию мобильным кошелькам на iPhone.

Прежде чем перейти к обязательствам, я опишу наши предварительные выводы.

Apple построила закрытую экосистему вокруг своих устройств и их операционных систем.

И внутри этой экосистемы существует множество рынков услуг. Среди этих услуг — приложения для мобильных платежей — так называемые «мобильные кошельки».

Мобильные кошельки позволяют совершать платежи с помощью мобильного устройства, в магазинах и онлайн. Они также интегрируют другие услуги, такие как карты лояльности, бесконтактные билеты на мероприятия, посадочные талоны или цифровые идентификационные данные.

За последние годы мобильные кошельки значительно выросли. В Европе использование мобильных кошельков в магазинах утроилось за последние четыре года.

Так что же Apple сделала не так?

В 2022 году мы выразили обеспокоенность по поводу поведения Apple. Мы сделали это в отношении собственного решения для мобильного кошелька. Наш предварительный вывод заключался в том, что Apple злоупотребила своим доминирующим положением, ограничив доступ к технологиям, необходимым для осуществления платежей с помощью iPhone.

В Европе наиболее широко доступная технология мобильных платежей в магазинах называется «Near Field Communication», или «NFC». Эта технология обеспечивает беспроводную связь между мобильным телефоном и платежным терминалом магазина. Это позволяет вам «нажать и пойти» с вашего мобильного телефона.

Технология NFC не была разработана Apple. Это стандартизированная технология. Он предоставляется бесплатно. По сравнению с другими технологиями, такими как платежи с использованием QR-кодов, она обеспечивает наиболее безопасный и удобный процесс мобильных платежей. Это наиболее распространенное решение в ЕС.

Поэтому для разработки жизнеспособных мобильных платежных приложений необходим доступ к технологии NFC.

В ходе нашего расследования мы пришли к трем предварительным выводам.

Во-первых, Apple занимает значительную позицию на рынке интеллектуальных мобильных устройств.

Во-вторых, Apple доминирует на рынке функций NFC и мобильных кошельков для iPhone.

В-третьих, Apple отказалась предоставить доступ к технологии NFC на iPhone конкурирующим разработчикам кошельков. Вместо этого Apple зарезервировала использование технологии NFC на iPhone для своего собственного мобильного кошелька.

Без доступа к функциям NFC iPhone конкуренты не смогут связаться с пользователями Apple. Таким образом, пользователи iPhone могут платить только с помощью функции «нажми и работай» с помощью Apple Pay. Они не могут платить другими кошельками.

Такое поведение не позволяло разработчикам предлагать пользователям iPhone новые и конкурирующие мобильные кошельки.

Исключив других, Apple несправедливо защитила свой мобильный кошелек от конкуренции.

Таким образом, наш предварительный вывод заключался в том, что Apple злоупотребила своим доминирующим положением, отказавшись поставлять технологию NFC конкурирующим разработчикам мобильных кошельков.

Исключение конкурентов с рынка могло оказать негативное влияние на инновации. Такое сокращение выбора и инноваций вредно. Это вредно для потребителей и является незаконным в соответствии с правилами конкуренции ЕС.

Чтобы решить эти проблемы, ранее в этом году Apple предложила ряд обязательств.

В течение последних месяцев мы тестировали пакет. Мы получили отзывы о том, могут ли средства подействовать. Если бы они могли решить наши проблемы. 

Проблема вызвала большой интерес. Многие банки, разработчики приложений, эмитенты карт и финансовые ассоциации оставили нам свои отзывы. Мы очень внимательно изучили эти комментарии и попросили Apple улучшить свои обязательства. Затем Apple предложила улучшенные средства защиты. И вот сегодня мы делаем эти средства правовой защиты обязательными для Apple.

Эти обязательства вносят важные изменения в работу Apple в Европе в интересах конкурентов и клиентов.

Во-первых, Apple обязуется предоставить доступ к функциям NFC сторонним мобильным кошелькам. Этот доступ будет бесплатным.

Это будет происходить в так называемом «режиме эмуляции хост-карты». Это программное решение, которое позволяет конкурирующим кошелькам совершать безопасные платежи NFC. Apple Pay, с другой стороны, полагается на доступ к аппаратному «элементу безопасности» iPhone. Мы принимаем обязательства Apple, поскольку она предлагает эквивалентное решение с точки зрения безопасности и удобства использования. И это проще реализовать как для Apple, так и для разработчиков кошельков. Действительно, другие кошельки уже используют это решение в среде Android.

Во-вторых, Apple взяла на себя обязательство обеспечить доступ к важным функциям, доступным на iPhone. Сюда входят двойной щелчок и Face ID. Пользователи iPhone смогут дважды щелкнуть боковую кнопку своего iPhone, чтобы запустить предпочитаемое платежное приложение. Конкурирующие кошельки также смогут использовать Face ID, Touch ID и пароль для проверки личности пользователей.

В-третьих, Apple также позволит пользователям сделать кошелек по своему выбору стандартной опцией на своих iPhone. Это также называется установкой параметра по умолчанию.

Эти обязательства применимы к пользователям, зарегистрированным в Европейской экономической зоне, в том числе при поездках за границу.

И Apple не будет препятствовать разработчикам комбинировать платежи NFC с другими вариантами использования, например, с транспортными картами, контролем доступа, билетами на концерты, цифровыми идентификационными данными. Все, что только можно иметь в кошельке.

У Apple есть время до 25-го числа.th июля для выполнения своих обязательств. С этого момента разработчики смогут предложить мобильный кошелек для iPhone с тем же интерфейсом «нажми и работай», который до сих пор был зарезервирован для Apple Pay.

Обязательства будут оставаться в силе в течение десяти лет. Соблюдение требований Apple будет обеспечиваться доверенным лицом, осуществляющим мониторинг. И будет механизм быстрого разрешения споров, который также позволит проводить независимую проверку реализации Apple.

Сегодняшние обязательства завершают наше расследование Apple Pay.

Благодаря этим обязательствам пользователи iPhone смогут использовать предпочитаемый ими мобильный кошелек для платежей в магазинах. Они смогут сделать это, пользуясь всеми функциями iPhone, включая касание, двойной щелчок и FaceID.

Наконец, обязательства будут применяться параллельно с обязательствами Apple в соответствии с другими правилами.

Европейский центральный банк подтвердил свою поддержку этих обязательств. Обязательства не наносят ущерба дальнейшим обязательствам, которые могут применяться в рамках цифрового евро, которые будут регулироваться отдельно.

У Apple также есть обязательства в соответствии с Законом о цифровых рынках. Действительно, DMA требует, чтобы привратники обеспечивали эффективную совместимость с аппаратными и программными функциями, которые они используют в своих экосистемах. Это включает в себя доступ к технологии NFC для мобильных платежей.

Таким образом, сегодняшнее решение касается деловой практики, на которую распространяется действие DMA: платежей в магазинах с помощью iPhone с использованием технологии NFC.

Обязательства также приносят больше, чем требуется DMA. Например, они включают механизмы мониторинга и разрешения споров. Мы с нетерпением ждем реализации на практике. Данные положения помогут нам в этом.

Это показывает, что антимонопольное правоприменение идет рука об руку с DMA.

Отныне Apple больше не может использовать свой контроль над экосистемой iPhone, чтобы не допускать на рынок другие мобильные кошельки. Конкурирующие разработчики кошельков, а также потребители выиграют от этих изменений, открывая инновации и выбор, сохраняя при этом платежи. 

Обязательства

Чтобы решить озабоченность Комиссии по вопросам конкуренции, Apple первоначально предложила следующие обязательства:

• Предоставить сторонним поставщикам кошельков бесплатный доступ к входу NFC на устройствах iOS без необходимости использовать Apple Pay или Apple Wallet. Apple включит доступ к NFC в режиме эмуляции хост-карты («HCE»). HCE позволяет безопасно хранить платежные данные и совершать транзакции с помощью NFC, не полагаясь на встроенный в устройство элемент безопасности.
• Применять справедливую, объективную, прозрачную и недискриминационную процедуру и критерии приемлемости для предоставления доступа к NFC сторонним разработчикам приложений для мобильных кошельков.
• Чтобы пользователи могли легко установить платежное приложение HCE в качестве приложения по умолчанию для платежей в магазинах и использовать соответствующие функции, такие как Field Detect (который открывает платежное приложение пользователя по умолчанию, когда заблокированный iPhone подносится к считывателю NFC), дважды щелкните (которое запускает платежное приложение по умолчанию при двойном нажатии боковой кнопки телефона или кнопки «Домой») и инструменты аутентификации, такие как Touch ID, Face ID и пароль устройства.
• Создать механизм мониторинга и отдельную систему разрешения споров, позволяющую независимо проверять решения Apple, ограничивающие доступ.
• Применять вышеупомянутые обязательства ко всем сторонним разработчикам мобильных приложений, зарегистрированным в Европейской экономической зоне («ЕЭЗ»), и ко всем пользователям iOS с Apple ID, зарегистрированным в ЕЭЗ, а также во время временных поездок за пределы ЕЭЗ.

С 19 января 2024 г. по 19 февраля 2024 г., рынок Комиссии проверил обязательства Apple и проконсультировался со всеми заинтересованными третьими сторонами, чтобы проверить, устранят ли они свои опасения по поводу конкуренции. В свете результатов этого рыночного теста Apple внесла поправки в первоначальное предложение и обязалась:

• Чтобы расширить возможность инициировать платежи с помощью платежных приложений HCE на других сертифицированных терминалах, таких как телефоны торговых точек или устройства, используемые в качестве терминалов (так называемые SoftPOS), если это включено.
• Явно подтвердить, что разработчикам HCE не запрещается комбинировать функцию оплаты HCE с другими функциями или вариантами использования NFC.
• Убрать требование к разработчикам иметь лицензию поставщика платежных услуг («PSP») или обязательное соглашение с PSP для доступа к входу NFC.
• Предоставить разработчикам доступ к NFC для предварительной разработки платежных приложений для сторонних поставщиков мобильных кошельков.
• Обновить архитектуру HCE, чтобы она соответствовала развивающимся отраслевым стандартам, используемым Apple Pay, и продолжать обновлять стандарты, даже если они больше не поддерживаются Apple Pay, при определенных условиях.
• Чтобы разработчики могли предлагать пользователям легко настроить платежное приложение по умолчанию и перенаправлять пользователей на страницу настроек NFC по умолчанию, позволяя выполнять настройки по умолчанию всего несколькими щелчками мыши.
• Соблюдать те же отраслевые стандарты, что и разработчики платежных приложений HCE, и защищать конфиденциальную информацию, полученную в ходе аудита.
• Сократить сроки разрешения споров. Более того, Apple предложила дополнительную независимость и процедурные гарантии управляющему мониторингом.

Поделиться этой статьей: