Для снижения воздействия авиаперелетов на климат требуется нечто большее, чем просто технологические инновации и цены на выбросы углерода

Продолжающийся рост пассажирских авиаперевозок приводит к увеличению выбросов в атмосферу, что является препятствием для достижения нулевых выбросов в авиации к середине столетия, как это предусмотрено в Законе ЕС о климате. Переход должен включать системные изменения.

Авиационный сектор сильно зависит от ископаемого топлива и продолжает расти. Прогнозируется, что выбросы углекислого газа (CO2) от авиаперелетов утроятся к 2050 году, и к этому времени ЕС должен достичь нулевых чистых выбросов в масштабах всей экономики.

Исследования JRC показали, что помимо технологических инноваций в области электрических и водородных двигателей без выбросов, переход должен включать политические меры, которые заставят загрязнителя платить, инвестиции в НИОКР, субсидии и продвижение альтернатив авиаперевозкам.

Результаты опубликованы в статье.Переход к устойчивому развитию в авиационной системе Европейского Союза", в котором исследуется значимость локальных аспектов европейской политики перехода к авиации. 

Авиация: сектор, который «трудно поддается сокращению»

Авиационный сектор в Европе включает более 500 аэропортов с крупными транзитными хабами, такими как Париж Шарль де Голль, Франкфуртский аэропорт и аэропорт Схипхол. В 2023 году 10.2 млн рейсов перевезли 1.19 млрд пассажиров через 40 крупнейших аэропортов Европы (92 % от уровня 2019 года).

С восстановлением авиаперевозок после пандемии COVID-19 по сравнению с 2023 годом среднегодовой темп роста пассажиропотока составит 4.7%. ожидается в течение следующих двух десятилетий, что может привести к утроению выбросов CO2 к 2050 году, что поставит под угрозу достижение цели нулевого уровня выбросов. 

Авиация также выбрасывает такие вещества, как оксиды азота, сульфатные аэрозоли, твердые частицы и водяной пар, которые имеют не-CO2 эффекты с потеплением, которое намного больше, чем только выбросы CO2. Это делает ясной значимость авиации с точки зрения глобального потепления. Технологические барьеры на пути к снижению воздействия авиации на окружающую среду привели к тому, что Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК) классифицировала авиацию как сектор, «трудно поддающийся снижению».

Как авиация может достичь цели нулевых выбросов?

Авторы статьи исследуют существующие пробелы и барьеры между текущей политикой ЕС и рекомендациями по выполнению Европейская зеленая сделка цели – включая достижение нулевых выбросов парниковых газов (ПГ) к 2050 году. 

Систематический обзор литературы, проведенный авторами, выявил три основных рычага для достижения нулевого уровня выбросов в авиации: 

• замена ископаемого топлива альтернативными источниками энергии, 
• повышение энергоэффективности за счет технологических инноваций и, среди прочего, более быстрой замены неэффективных самолетов и более эффективного управления движением.  
• изменение спроса на поездки посредством поведенческих и экономических стимулов.

Опираясь на эту основу, они составили карту политических инициатив на европейском, национальном и региональном уровнях, изучив взаимодействие между нормативно-правовой базой, инвестициями в инфраструктуру, налоговой политикой и субсидиями при активации этих рычагов. 

Анализ учитывает ряд мер политики, включая механизмы ценообразования на выбросы углерода, субсидии на зеленые технологии, схемы компенсации выбросов углерода и альтернативные виды транспорта.

Одной из центральных проблем в авиационном секторе является его высокая зависимость от ископаемого топлива и срочность использования технологий двигателей с нулевым выбросом углерода в качестве альтернативы. В настоящее время наиболее перспективными технологиями являются электрические и водородные двигатели, но они все еще далеки от необходимого уровня технологической готовности для повсеместного внедрения. 

Такая ситуация позиционирует устойчивое авиационное топливо (SAF) как важнейший элемент перехода и важный способ декарбонизации авиации, пока разрабатываются другие технологии. Однако экономика SAF и его производство должны быть срочно увеличены, поскольку ожидается, что они составят всего 0.53 % от необходимого авиационного топлива в 2024 году.

Комиссия уже активно содействует мерам по стимулированию производства, поставок и потребления SAF в ЕС в соответствии с RefuelРегламент ЕС по авиации. Согласно регламенту, поставщики авиационного топлива должны будут смешивать все большее количество SAF с керосином, начиная с минимальной смеси в 2% в 2025 году и увеличивая до 70% в 2050 году. Ожидается, что регламент сократит выбросы CO2 в авиации примерно на две трети к 2050 году по сравнению со сценарием «бездействия» и улучшит качество воздуха.

Помимо технологических инноваций: роль преобразующей инновационной политики

Чтобы достичь нулевых выбросов в авиации к 2050 году, предстоит сделать еще многое. Правительственные меры, включая регулирование, инвестиции в исследования и разработки, субсидии, продвижение альтернатив полетам и эффективные стратегии коммуникации, должны сыграть решающую роль.

По сути, исследование показывает, что для перехода европейского авиационного сектора к устойчивому развитию крайне важно объединить преобразовательные инновации с системным и преобразовательным подходом, основанным на местоположении. 

Это требует усилий по координации действий на местном, национальном и европейском уровнях, согласованию политики в области образования, охраны окружающей среды, энергетики и мобильности для ускорения технологической готовности водородных и электрических двигателей, увеличения производства SAF и предложения жизнеспособных альтернатив полетам. 

Политики, основанные на месте, являются всеобъемлющими, охватывающими локальные, региональные, национальные и международные уровни управления. Они расширяют фокус с анализа, специфичного для авиации, на подход, ориентированный на вызовы, который включает более полное понимание различных социотехнических систем (энергетика, мобильность, промышленность, цифровые технологии, туризм, инфраструктуры и т. д.). 

Например, региональные инвестиции в развитие водородной энергетики могут иметь ключевое значение для устойчивого производства авиационного топлива и региональных аэропортов, которые могут стать интегрированными энергетическими и транспортными узлами, способствующими развитию альтернативных видов транспорта. 

Создание этих путей перехода требует развития глубокого понимания сложности проблемы и помещения точки зрения тех, кого она напрямую затрагивает, в центр предлагаемого решения. Это требует вовлеченности, обдумывания и совместного творения, прокладывая путь к справедливому переходу, не оставляя никого позади.

Предыстория

Исследование является первым выпуском Серия рабочих документов на тему «Трансформация территорий»Эта серия объединяет научные вклады, чтобы представить новые перспективы разработки и внедрения локальных преобразующих инновационных подходов и направлена ​​на инициирование дальнейших политических дебатов о роли мест в преобразовании общества для лучшей жизни граждан ЕС.

Кроме того, в серии рабочих документов подчеркивается их актуальность для европейской политической повестки дня в области процветания, безопасности и демократии, с особым акцентом на конкурентоспособность в условиях двойного перехода.

Следующий выпуск серии рабочих документов будет посвящен роли межтерриториального сотрудничества в поддержке социально-технических переходов для конкурентоспособности. Чтобы быть в курсе, вы можете подпишитесь на рассылку новостей «Трансформация территорий». 

Ссылки по теме

Переход к устойчивому развитию в авиационной системе Европейского Союза

Серия рабочих документов «Трансформация территорий»

Европейское климатическое право

Поделиться этой статьей: